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第六章 結論與建議

第三節 後續研究方向

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負擔,但重要的是政府仍須掌舵,而不是連舵都交由外人來掌,現今的政府將越 來越多業務委外的同時,未來應積極思考如何提升管理能力帶領國家走向正確的 方向。

第三節 後續研究方向

研究進行的過程中深感委外藝文館所議題的複雜性,績效管理制度的長成與 法規、政策、環境、社會等其他因素有千絲萬縷的關係,本研究僅針對文化局對 於委外館所進行之績效管理制度進行研究,另有其他值得研究之方向

壹、各個委外館所皆是值得研究的焦點

本研究僅就部分館所進行研究,且研究偏重在績效管理制度層面,但實際上 文化局委外館所的議題相當複雜,本研究執行過程可以感受到各個委外館所的差 異與獨特性,每一間館所在不同的組織帶領下有不同的管理理念,各個館所成立 之背景、性質、法令規章、地理位置等不同,所面臨的挑戰各異,面對理想與現 實的拉扯有不同的選擇,與文化局之間的互動也各有巧妙,故每個委外館所都具 有單獨研究價值。不僅是績效管理制度,委外館所經營還面臨許多政策、社會、

人文、經濟、制度等議題值得未來進行更詳細的研究。

貳、文化館所委外經營之未來發展

在政府業務逐漸增加,而人力與資源卻相對減少的情況下,政府將業務委外 的案例應只會不斷增加,研究過程中也經由受訪者證實未來文化局委外館所的數 量應會持續上升,但持續不斷開增新館所的意義、目的與必要性為何?館所間應 如何統合發展方向而彼此連結?藝文館所之開立是否應持續採用委外模式?此

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些問題為未來應思考之方向。

本研究過程中發現部分小型館所,單打獨鬥易成為邊緣求生存的狀態,單一 館所的力量往往是薄弱的,曲高和寡的情況下有些是倚靠經營單位公益慈善之 心,有些倚靠經營者對於文化的熱忱或對於故人的尊崇而維持經營,訪談中也有 多位受訪者說明,承攬文化局委外館所的業務大部分是吃力不討好,面對館所經 營問題,文化局說不定比館所經營單位更不願意面對解約問題。在這樣有些危險 平衡的互動關係下,除了探討文化局對於各館所的績效管理之外,作者認為未來 可研究的方向為思考應如何提升委外館所文化發展能量,不僅是單一館所個體經 營問題,而是研究如何藉由委外館所的開立與整合,進而提升整體文化,文化局 應加強主導、掌舵之角色,委外經營的同時,不失對整體政策的掌握,更確切達 成文化政策願景。

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