第五章 在收視率下的權力流動
第三節 從工具至權力
自外而內，我們觀察了收視率的多重面向，它既是協助編輯完成工作的 工具，又是組織內部權力流動的依據，也正因為它多變的面向，因此外界總 是很難對它清楚地描述，或者無法全面照顧。
從前面兩節以及前一章，透過收視率的工具性與權力面向，本文分別解 釋收視率在其間扮演的角色。那麼從新聞編輯工作上，我們又如何觀察收視 率在工具與權力面向上的相互交替，相互作用的現象？我們認為至少出現下 列三個機制：
1. 協助編輯對抗時間壓力：新聞隨時發生，為達到事半功倍，從工具性 上，收視率協助編輯以最快、最精準的速度判斷新聞，給予最適切的位置與 規格。而隨著新聞即將播出的時間壓力產生時，編輯雖然承接了收視率壓力，
也透過完成收視率的這個責任，產生對組織提出要求與主張的權力。有鑑於 收視率對組織的重要性，組織自然必須提供資源，與編輯共同對新聞播出的 時間壓力，發揮集體的效能。
2. 產生對話空間：不論是組織對成員，或是成員之間，所對應的是同一 份的收視率，非常容易地可以凝聚共識，塑造對話空間。從工具性的分析裡，
我們看到無數的對話，雙方都在對話之前，就已經對產生收視率的原因有所 理解，例如：遊學新聞對話裡，主編才說開口提到關心此新聞事件的人，編 輯就已經回答，不在我們的收視中。即便沒有共識，在經過收視率的對照，
立即可以達成可接受條件的狀態，例如：Tracy 建議女學生抗議排前面，
Jacqueline 以之前學生新聞收視率不好，立即換得了 Tracy 的認同。而這 種對話空間的建立，正是權力流動的絕佳舞台，透過收視率的詮釋與主張，
一方說服了另一方，權力也就從彼方轉到此方。
3. 創意的可能性：在這個既箝制又開放的新聞環境裡，新聞編輯透過收 視率提供收視族群的樣貌，得以發揮創意，對新聞採取多方面的嘗試，若是
獲得收視率的肯定，便得以對組織行使主張權，組織也會樂於開放相關權力 給新聞編輯，以期再度獲得好的收視率。然而，這也正是今天新聞組織遭到 外界強力抨擊的來源之所在。組織為求獲得商業利益，對新聞單位無限度地 開放詮釋、主張等權力，但如果無法自持、自制，沒有對新聞專業好好掌握，
其結果就可能像2007 年 TVBS 的黑槍事件一樣，除了兩個台各罰百萬、最 高管理階層下台負責以外，還賠上新聞台最珍貴的信譽。
因此，如何從工具性的機械運作到權力爭奪中，拿捏分寸，對編輯來說 是相當關鍵的挑戰。
創意與背叛
表面上看只要是影響收視率的元素，都成為編輯排除的重要項目。例如 新聞與觀眾會產生距離感的編排方式，可能造成觀眾的流失；單一新聞太過 冗長的報導，對觀眾的吸引力不夠強烈；或著是編輯心早就對特定新聞有定 見，儘可能的避免排播，或是會安排在不對收視率產生太大危害的位置。但 另一方面，對編輯來說，收視率也是雙面刃。有時編輯會利用收視率反其道 而行，利用編排的手段，將新聞「夾帶」過去，形成對收視率的背叛，正是 編輯的技巧與創意的一部分。
以政治新聞來說，資深編輯給資淺編輯的建議，就是不要編排在一起：
ＨＬ：假如說我這三則頭條，當中有一個頭條，我覺得滿重要的，假如 說是Ｘ案17好了，我真的覺得不需要帶接18，因為放這裡會掛掉的 話，我的方式會是ok 我讀報讀過去了，然後我走幾則好看的，也 許會把重要的頭條，也許今天報紙放頭條，我也許會放到八點八 分、六分
ＨＣ：再走一次？
ＨＬ：沒有，那時候再走
17 2008 到 2010 已部份定讞，卻尚有其他進展的政治案件。
18 編輯手法之一，前則新聞播放完畢，沒有回主播，繼續播放下一條新聞帶。
ＨＣ：喔！那時候再走
ＨＬ：我前面只要帶訊息就好，可是我不用去帶接SOT，因為我知道這 個新聞重要，可是很難看，就是你可能一播，可能就…
ＨＣ：再會
以上這段對話，牽涉非常細膩的編排技巧。編輯可以利用四種形式19的新 聞帶的串聯，編輯組成一節的新聞。對編輯來說，SOT 最能清楚地說明新聞，
製作也較為仔細和精緻；BS 可以調節新聞的節奏；乾稿和 LIVE 則是可以對 新聞帶來新的訊息。所以讓一節新聞保持律動，也就是以上四種形式相互搭 配，是編輯的工作技巧之一。編排得當，可以讓觀眾隨時保持高度的注意力，
並且停留在頻道上，自然就可以獲得高收視率，但如果編排讓觀眾失去興趣，
可能下一秒鐘就被按遙控器轉台，收視率自然也就很難維持在高點了。因此 吸引觀眾的注意力，除了新聞的好看與否，也與新聞的編排技巧有一定的關 係，因此這個部份完全是編輯必須了解與檢討的工作。
我們回到前述的這段談話當中，我們看到HL 說「有三個頭條」但是卻 認為「不需要帶接」，也就是主播說完最新的乾稿，不需要一定要搭配一條 SOT 播出，因為會拖慢整個新聞的節奏，甚至他的用法更直接「放在這裡會 掛掉」，意味著收視率會不理想，我解釋一下背景，這段討論的產生，正是因 為收視率不好，所以資深編輯才會協助資淺編輯，從已經出來的收視率結果 回推先前排播新聞順序的問題，這一段在當時非常的不理想，因此資深編輯 才以如此肯定的語句加以說明。
他企圖帶領資淺編輯用較靈活的編排方式來看待新聞，而這個所謂靈 活，完全也是針對收視觀眾而來，他設想在最新訊息快快提供之後，立即排 播吸引力度較高的新聞，等到觀眾滿足於畫面呈現的豐富度後，再來排重要 而需要思考的新聞，此時觀眾的接受度「可能」會較高。
19 電視新聞四種形式，包含 SOT：SOUND ON TAPE 新聞記者製作完成的新聞帶；BS：畫 面上只有自然音NATURE SOUND，由主播現場唸新聞稿播出；乾稿：見註 12；LIVE：
現場衛星訊號直播連線。
也就是說，電視新聞有聲、光、影像的條件必須思考，對編輯來說，不 能採與平面媒體的編輯方式來編排新聞，他必須考慮的是用電視新聞特性，
來達到與觀眾溝通，或者說來跟觀眾說故事，並且無法預知觀眾是不是會再 下一秒鐘轉台，因此對於電視新聞的編輯來說，必須用把新聞度、製作度高 的新聞編排在前，以達到吸引觀眾的注意；但當滿足或者說將觀眾吸引著後，
觀眾有耐心停留，觀看你所規劃的其他新聞，這也就是編輯可以「背叛」收 視率的機會，讓編輯可以發揮個人創意。
提到這個「滿足」的概念，正是本研究稍早尚未回答的問題。本研究在 本章第一節第三小節當中曾經提到一個案例，資深編輯在與編輯討論編排概 念時，提到了新聞適宜性的問題。
回顧一下當時的對話中的一小段：
A:…放這邊去跨點都是很 ok 的，這一掛和 25 分可能段會比較有問題。..
我可能想知道一些要聞，最新的訊息，結果你給我看這個東西，我覺 得那是小菜，他沒辦法到主菜，…
也就是說，從收視率上我們可以看到，觀眾進入新聞頻道，其實是帶有 了解訊息、收集資訊的期待，但是新聞編輯無法讓他達成這樣的目的時，自 然會迫使他向其他頻道移動，所以資深編輯認為「有話題的放這邊，跨點是 OK 的」，表示編輯對於這則新聞排放在此處，是可以滿足觀眾對當天新聞的 認知與想像。但是接下來他說，「這個是有趣，但是擺在這邊太早了」，很顯 然這是一則觀眾可知，可不知的訊息，對於觀眾接下來的生活影響力是不高 的，正如本研究之前所提到的，電視是線性播出，這個時間編輯選播了這樣 對觀眾訊息度不高的新聞，便造成觀眾無耐心繼續停留，而轉向其他頻道，
造成收視率的下滑，因此，資深編輯才會說，「我覺得那是小菜，他沒辦法到 主菜」，就是說編輯選擇的新聞，對於觀眾當下的資訊滿足度是偏低的，無法 達到吸引觀眾停留的地步。
編輯透過對收視率，對收視率進行背叛，許多時候發生在處理國際新聞
上。誠如本節稍早所提供的對話可以說明，編輯視國際新聞為收視毒藥，除 非是國際重大事件、災難或是人物，例如：美國恐怖攻擊911、搖滾巨星麥 可傑克遜過世，智利33 名礦工的搶救，足以引起國人的關注，否則如同接下 來這名編輯所說的，整點新聞所出的國際新聞，對觀眾的吸引力，基本上是 微弱的，因為距離、因為關心度、因為切身性低的關係，所以在國際新聞的 編排上，編輯也會比較需要花心思。
HT：以前的經驗下來，國際加大陸可能不適合在一起，除非像 22，他們 是有規劃整理性的東西，一掛下來可能還有一點吸引力，可是普通 整點新聞的出稿，並不是那麼吸引人的時候，就盡量不要把它放在 一起這樣。…通常我會趕快抓一條國內的東西補上去。
這是一段資深編輯的經驗談，其中包含了收視率工具性的應對，也包含 了他被賦予詮釋新聞的權力。從第一句「從以前的經驗下來…」這段話已經 開宗明義表示，這樣的思考判斷已經是內化在編輯的工作邏輯中，也就是「國 際加大陸」的新聞「不適合在一起」，當然他進一步的詮釋是，在整點新聞中 的國際新聞，並非特定規劃製作的內容，因此對觀眾的吸引力有限。
當這樣的念頭持續存在時，編輯為了讓國際新聞不在整點新聞中缺席，
當這樣的念頭持續存在時，編輯為了讓國際新聞不在整點新聞中缺席，