第三章 研究方法與設計
第二節 德菲法（Delphi Method）之意涵與應用
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第二節 德菲法（Delphi Method）之意涵與應用
宋文娟（2001）的研究指出，關於 Delphi 的相關論文、研究，各研究者對其中文名 稱翻譯頗多，有以德菲法、德爾菲法、德爾斐法、德懷法、達菲法、德惠法、得懷術稱 之；亦有將其翻譯為疊慧術（陸早行，1985）或專家效度法（陳琇玲等，1994）。參考 過去文獻大多將 Delphi 譯為德菲法，故本研究以「德菲法」稱之。
壹、 德菲法之介紹
一、 德菲法之起源與發展
Delphi 是希臘古城，傳說中太陽神阿波羅（Appol Pythios）曾居住在此城阿波羅神 殿之 Omphalos 石上。因其具有預測未來及傳承神旨之能力，哲學家 Abraham Kaplan 因 而以此名稱命名，故「Delphi」代表著預言、預測之意（Linston & Turoff，1975）。最早 將德菲法（Delphi Method）當成預測工具是在 1948 年，到了 1950 年時才由美國 RAND 公司的科學家 Olaf Helmer 及 Norman Dalkey 等人發展出來，當時主要運用在軍事及國 防上的預測，但是這些國防相關研究資料卻很少被發表，直到 1963 年 RAND 公司才公 開發表了這項預測方法。
1964 年 Helmer 和 Gorden 首次正式發表了一篇「長期預測的研究報告」（Report on a Long-Range Forecasting Study），這篇報告將德菲法運用於非軍事用途之外，從此以後，
德菲法逐漸被大學、政府與民間機構採用，廣泛應用在科技、商業、人力需求、教育、
醫藥發展及政策擬定上等各種領域，成為最常被使用的技術預測方法，在美國、加拿大、
歐洲與日本等國家形成一股研究潮流。（林志凡，2003；邱淑芬、蔡欣玲，1996；謝思 慧，1995；謝臥龍等，2004；Linston & Turoff，1975；Gupta& Clarke，1996）。
二、 德菲法之定義
德菲法是一種兼具量化與質化性質之研究方法，乃針對機構內所面臨的問題，在研
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究過程中針對特定議題，透過專家匿名不斷地以書面方式進行討論，使專家群能以其專 業知識、經驗和意見建立共識，進而解決複雜議題（簡春安、鄒平儀，2004）。各學者 對德菲法之定義，如下：
表 3-2-1 學者對德菲法之定義
學者 年份 定義
Linstone
1975一種結構性的團體溝通過程，過程中允許每位成員就某議 題充分表達其意見並受到同等重視，以求得在該複雜議題 上意見的共識。
Weaver and
Connolly
1988主要目的在於針對一特定問題，集合該領域中專家們的知 識與經驗，經由特定的程序與步驟，以達到專家們的一致 性意見。
Murray and
Hammons
1995德菲法是一種集體決策技術，經由對受訪者進行多回合的 程序步驟，整合所有專家群對此議題的意見，以獲得收 斂、趨於一致的共識。依此理論背景，經由群體成員討論 所產生的決策，應會比個人的意見更為周延有效。
陳敬寬 1991
一種集體決策技術，是針對某一特定問題，集合專家的知 識和想像力，經由特定的程序步驟，達到一致性而非妥協 的結論。
徐淵靜 1992
一種系統化運用專家學者意見的社會科學研究方法，詳言 之，其乃是一種團體意見之徵詢，透過事先設計之問卷私 下個別訪問，並以正確資料之提供，連續訪問及回饋方 式，以尋求最具代表性之公論。
黃俊雄 1995 針對研究的議題，進行「溝通討論-回饋-再溝通討論-再回 饋-獲得結果」的一個流程。
唐研理 1998
一種直覺判斷法，它依賴參與者的經驗與認知，以及直覺 和價值的判斷，採用反覆郵寄問卷調查的方式，來獲取各 個領域專家一致的觀點。
古家諭 1998
是集思廣益以探詢對一個議題的共識，藉由徵詢一些與研 究議題相關的學者專家及實務人員，彼此匿名且尊重其個 別意見的表達，及公正進行連續、回饋的問卷施測。
資料來源：裴文、鄭永燦（2006），利用蟻元系統模擬德菲法之決策機制，中華管理學報，第 7 卷 第 1 期。
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貳、 德菲法之內涵
一、 德菲法之構成要素
德菲法乃由六個要素所構成，說明如下：
（一） 專家小組（Expert panel）
參與研究的專家乃是德菲法研究的靈魂所在，專家的組成決定德菲法研究最後的結 果，因此，專家的遴選是研究的關鍵相當重要。由於德菲法研究主要是針對各式主題進 行探討，所以這些專家需對某個議題具有相當的專業知識，能代表多元向度的意見，並 且有意願分享、提供彼此的經驗，如此一來才能對研究有所貢獻，故建議應由不同背景、
領域、經驗的人士共同組成專家小組（宋文娟，2001；謝臥龍，2004）。
（二） 信度與效度（reliability, validity）
所謂的信度，是指測量工具的正確性（accuracy）與精確性（precision），它有兩方 面的意義，一是穩定性（stability），二是一致性（consistency）。而所謂的效度，則是指 一種衡量工具真正能夠測出研究人員想要衡量之事物的程度，一個良好的衡量工具應具 有足夠的效度與信度（黃俊英，1994）。德菲法研究過程中，因採重覆施測且有回饋控 制，可避免部分誤差變異的發生，故信度與效度可達相當水準（宋文娟，2001）。
（三） 匿名性（anonymity）
為了避免傳統面對面討論情境中所引起的從眾效應（bandwagon effect）及威權式服 從（authoritarian submission）等心理因素，採用匿名方式能讓專家成員自由表達意見，
並誘導出不同層次的考量。另外由於專家之間將無接觸的機會，亦可避免起鬨式的盲目 附和現象（bandwagon effect），同時增加研究結果的可信度（邱淑芬、蔡欣玲，1996）。
（四） 回饋控制（feedback control）
德菲法對研究工具的使用，不同於一般問卷的單向溝通。在第一回合專家問卷回收 後，隨即開始進行統計工作，並於第二回合問卷中呈現出第一回合專家的個人看法及問
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68 信度與
效度
匿名性
回饋控制
研究者的 角色扮演 一致性 專家小組
德菲法之 構成要素
卷的統計結果，目的在使專家們了解自己上次的填答及群體中之填答傾向，若專家原始 意見與群體意見不一致，但後來對群體意見表贊同，可於第二次修正意見；但若對自己 原先意見表達堅定立場，亦可於問卷中陳述原因（Duffield，1993）。此乃德菲法的研究 精神所在，不但可以匯集多方意見進而形塑共識，同時又可以維持專家獨力判斷的能力。
（五） 一致性（consensus）
德菲法是以科學的方式彙整專家們的意見，以取得共同的看法（consensus）（盧美 秀、林佳靜、林秋芬、廖美南、張丹蓉，1999），使受爭論性的議題得到共識，但若說 一致性是德菲法主要的目的並不恰當，如政策型及決策型德菲法的用意就不在此，不同 的意圖需選擇不同的研究焦點（宋文娟，2001）。
（六） 研究者的角色扮演（the role of the researcher）
研究者有責任對專家解說德菲法的目的與程序，使專家對於研究主題能提供個人的 見解，簡言之，雙方採用一種互動的合作方式（宋文娟，2001）。
圖 3-2-1 德菲法之構成要素
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二、 德菲法運用之類型
德菲法經過多次的改良後發展出不同的類型，一般自 1960 年為基準，可分成古典 型德菲法與政策型德菲法兩種；亦有將其區分為古典型德菲法、政策型德菲法及決策型 德菲法三種類型。以下將依德菲法之運用所分成的三種類型，說明之並簡列如表 2-3-2。
（一） 古典型德菲法（Classical Delphi）
此方法主要應用於對事實的討論。專家小組（expert panel）的人數較多，用來預測 或預知未來的事件，這種方法需要專家以匿名及反覆回饋的方式，來了解群體的反應，
以得知群體間對議題意見的集中趨勢與變異程度（宋文娟，2001）。
（二） 政策型德菲法（Policy Delphi）
1960 年代之後，為因應多變的公共政策，以及克服過去德菲法的限制，產生了政策 型德菲法。此方法除採取複述原則與控制回饋原則外，再加上（1）選擇性匿名（Selective Anonymity）；（2）訊息的多元倡導（Informed Multiple Advocacy）；（3）回答統計的兩極 化（Polarized Statistical Response）；（4）衝突的建構（Structure Conflict）；（5）電腦的輔 助（Computer Conferencing）（葉晉嘉、翁興利、吳濟華，2007）。
此種方法主要應用於對計畫、謀略的討論，由專家小組的成員抛出不同的觀點並產 生相互作用的影響，故其乃「分析議題的工具，並非用來決策議題」。在政策型德菲法 中，最重要的目的不在於尋求專家小組意見的一致性，而在於了解多數人的立足點
（standpoint）。如同古典型德菲法一樣需要專家匿名與回饋控制，但當爭議替選方案時，
他們則必須公開為其論點辨護（宋文娟，2001）。
（三） 決策型德菲法（Decision Delphi）
用於對議題的決定。此方法有二點不同於前述所提的古典型德菲法與政策型德菲 法。第一點不同點為其專家小組並不需匿名，僅意見表達不公開。第二個不同點則在於 結果的產生，專家處於決策者的地位，並透過反覆的過程尋求一致性。
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表 3-2-2 德菲法運用之類型
類型 應用 特點
古典型德菲法
（Classical Delphi）
應用在對事實的討論，用 於預測或預知未來事件。
需要專家匿名及反覆回饋，以 得知群體間對議題意見的集 中趨勢與變異程度。
政策型德菲法
（Policy Delphi）
用 於 對 計 畫 、 謀 略 的 討 論。
目的不在於尋求專家小組意 見的一致性，乃在於了解多數 人的立足點。
決策型德菲法
（Decision Delphi）
用於對議題的決定。
特點一：專家不需匿名，僅意 見表達並且不公開。
特點二：對於結果的產生，專 家處於決策者地位，並透過反 覆的過程尋求一致性。
資料來源：褚柏菁（2007），全民健保中醫住院項目支付標準訂定之研究，中國醫藥大學中國醫學研究所 碩士論文，頁 24。
參、 德菲法之實施
一、 德菲法參與之人員
除了負責研究的人員之外，參與的專家是決定德菲法成功與否的關鍵，因此，專家 的遴選相當重要，應依專家們的經驗、教育背景等條件來選擇，同時，每位專家必須對 研究問題具有高度的專業知識與能力。至於專家小組需由多少人組成，目前並無嚴格規 定，根據 Geschka（1978）等學者研究，一般邀請專家人數約 10～15 人就已足夠，Brooks
（1979）認為最多邀請 25 人，另依據 Whitman（1990）研究，若研究主題有其特定的 母群體且群體大或探討對象包括不同階層群體時，參與的專家人數應為研究母群體的 10%～15%，如此一來才能使研究結果具有公信力。
二、 德菲法研究之步驟
德菲法的實施程序主要在發放問卷數回合，因此與一般調查法有所不同，以下將各
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個步驟分別說明之：
（一） 界定主題：在進行預測或是意見溝通之前，首先需確認要探討的主題與目標，
然後依其設計問卷。
（二） 遴選參與之專家：如何選定合適的專家是德菲法中相當重要的一環，其攸關專
（二） 遴選參與之專家：如何選定合適的專家是德菲法中相當重要的一環，其攸關專