我國高級職業學校發展歷程與學籍檔案管理

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第三節 我國高級職業學校發展歷程與學籍檔案管理

本研究主要目的在探討大臺北地區公立高級職業學校學籍檔案 管理與運用之情形，學籍檔案與教育制度息息相關，故對於高級職業 學校的發展歷程，加以探討如下。

一、 我國職業學校制度的演進

根據《中華百科全書》對於｢職業學校｣所解釋，我國高級職業學 校自清末即已肇始，依其發展主要發展過程則可參考2005年洪偉盛所 歸納我國職業學校發展歷程表（註29）參見表2-3。

表 2-3：我國職業學校發展歷程表 年代 重要事件 發展事項

1860-1894 清末自強運動 由軍事、兵工專技人才的培育起 步，開設機器局、自製軍火、修築 鐵路、訓練外語人才、辦理郵政電 信等。

1898 維新運動時期 體認到健全的行政機關與制度的 必要性，惜未能對抗守舊勢力，終 告失敗。

1911 民國肇建 公布「實業學校令」及「實業學校 規程」，奠下職業教育基石。

1945 二次大戰結束 百廢待舉，社會各行業之發展均依 賴專業知識之進步，政府遂進行農 業改革與民生基礎工業的發展，並

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年代 重要事件 發展事項

人力轉向高級技術及專業專才，高 等技職教育與高等教育在國內急 遽擴展就是配合產業轉型的需 求。為適應今後工商業的發展所需 技術人力的質量需求，技職教育的 發展應該與工商業界密切配合 資料來源：洪偉盛。〈高等技職校院與企業參與產學合作因素之研究〉

政大，2004，碩士論文

二、 我國技職教育的發展方向

根據教育部針對技職校院產學合作所進行討論，我國技職教育主 要包括培育高科技人才、預防產業人力短缺及提升產業競爭力等三項 任務。（註30）教育部所歸納三項任務，可看出我國技職教育發展方 向係以人才的培養為主要依歸。2004年，我國學者張添洲針對我國技 職教育的困境，歸納下列幾項問題：（註31）

(一) 招生壓力大：出生率下降、學校增加、加入 WTO 的衝擊以及多元 入學的排擠效應等，對技職教育招生產生嚴重威脅。

(二) 人力資源失衡：基層技術人力過剩、高科技人力不足，人力資源 失衡。

(三) 政府財政困窘：財政稅收減少影響教育經費與投資。

(四) 產學脫節：師資缺乏實務經驗，產業結構轉變與產業外移影響等。

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(五) 課程銜接不良：技職校院間之課程缺乏橫向的統整與縱向的銜接。

然而，對於新世代技職教育的問題和挑戰，教育部則提出了以下 十點對策：（註32）

(一) 盤整技職教育體制結構。

(二) 改進技專招生入學制度。

(三) 鼓勵學校發展重點特色。

(四) 落實技職師生實務教學。

(五) 推動學生校外實習方案。

(六) 普及勞作教育服務學習。

(七) 強化技職產學合作研發。

(八) 改進技專校院評鑑制度。

(九) 擴大技職師生國際交統。

(十) 放寬私校管制自主辦學。

綜上所述，可知我國技職教育歷經時代變遷，而有不同型態的改 變，完善的高職教育，不但讓國人接受職業訓練，獲得一技之長，更 讓社會經濟得以繁榮發展。但近年因為後期中等教育分流機制下高職 教育定位不明以及少子化的影響，致使高職教育面臨了前所未有的衝 擊與挑戰。本研究主要在探究高級職業學籍檔案的管理，故在職業學

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校轉型的過程中，是否對學籍檔案產生了影響，為本研究所關注之重 心所在。

三、我國學籍檔案管理現況

我國學籍檔案管理相關規定， 高級中等學校及職業學校部分，

則分別依據《高級中等教育法》第47條｢高級中等學校學生保留入學 資格、轉學、轉科（學程）、休學、學分（課程）抵免、重（補）修、

服兵役與出國等有關學籍處理、雙重學籍及其他與學籍有關事項之辦 法，由中央主管機關定之｣、《職業學校法》第14條｢職業學校學生保 留入學資格、轉學、轉科、休（退）學、學分抵免、暑期 修課、服 兵役與出國有關學籍處理、雙重學籍及其他與學籍有關事項之規定，

由各該主管教育行政機關定之｣等規定，由教育部制定《高級中等學 校學生學籍管理辦法》，並研擬《高級中等學校學生學籍管理手冊》，

以供各學校學籍檔案管理參考。