推動臺東縣原住民部落社區大學理想與現實的差距

本節主要探討臺東縣原住民部落社區大學現況與理想的差距，臺東縣原住 民部落社區大學在實際推動的過程中與當初的經營理念是否相符，研究者歸納行 政院原住民族委員會（2006a）、米甘幹（2003）、陳枝烈（2003）、陳玫霖（2004）

及研究者於第四章第一節整理臺東縣原住民部落社區大學所規劃的理念等，原住 民部落社區大學的理念大致為「終身學習」、「保存部落文化」、「培育部落人才」、

「部落主體性」、「提升經濟」，以下就這五個理念的部份來加以探討。

壹、終身學習

行政院原住民族委員會（2006a）將建構原住民社會終身學習環境列為實施 原住民部落大學的第一要項；臺東縣原住民部落社大學經營理念亦提出推動原住 民終身學習為辦理重點，以下針對終身學習部份，探討臺東縣原住民部落社區學 的實施現況與理想間的差距。

臺東縣原住民部落社區大學計畫的推動以永續性的觀點在運作，整體的推 動要素包含有組織體系、行政人員、講師、部落教室等，由這些要素的組成推動 一系列的終身學習課程，而其中最重要的關鍵則是在於組織的穩定性及接續性。

臺東縣目前四個區域的承辦學校，大武山及東海岸的組織呈穩定發展，從 2004 年起執行至今（2006）年，共執行了四期，在辦學上也得到部落的支持及 回饋，目前也尚在執行中；在鯉魚山的組織部份由學校結合民間團體自2004 年 至2005 年共經營 3 期，在 2006 年即轉由台東市一所學校來接手經營，接手經營 過程也相當順利；在大關山的組織部份，由承辦學校結合所經營區域內的學校共 同來辦理，自2004 年至 2006 年上半年共經營了 4 期，在下半年因學校本身校務 的調整，轉由組織內協辦學校來接手經營，在交接的過程也非常順利。

組織的穩定性及接續的順利，使整體組織可以順利運行，並使推動終身學 習的業務不間斷，但是，講師對於終身學習的概念並不是這麼清楚，導致目前是 對於學員僅在於學習上的推廣，並未達到推廣終身學習的程度。

貳、保存部落文化

陳枝烈（2003）提出根植部落的教育及傳承族群生命再現部落價值的理念；

陳玫霖（2004）指出強化對部落、對文化的認同感；臺東縣原住民部落大學經營 理念部份指出協助及加強部落文化的保存，由以上可知保存部落文化確有其重要 性，以下就部落文化的部份，探討臺東縣原住民部落社區大學實施現況是否朝著 所設定的理想部份在運作。

臺東縣原住民部落社區大學在部落文化的保存上一直持續在推動著，從 2002 年南島原住民部落社區大學辦理臺東縣第一所原住民部落社區大學，即憂 心原住民文化的快速流失，期望透過原住民部落社區大學的辦學，加速將原住民 文化保存下來，在實際二年的辦學中，南島原住民部落社區大學在整體課程規劃 上，以2003 年課程資料分析中顯示，文化重建類課程即佔了 62 門課，佔所有課 程的比例為73%，於 2004 年開始，雖然臺東縣原住民部落社區大學面臨組織轉 換，在課程規劃上以傳統技藝課程為主，在文化重建相關課程，其重要性依然是 僅次於傳統技藝課程，可見部落文化還是得到重視。

臺東縣原住民部落社區大學對於部落文化的保存，開課方式有不同的層 面，一種為耆老訪談，由耆老擔任講師，口述部落的傳說或歷史，並由部落中的 助理講師來協助資料的錄音、轉出及整理，這類課程是著重在耆老智慧的保存；

另一種則是由部落原住民菁英規劃部落文化相關的主題，並請部落民眾一同來上 課學習部落的文化，這樣的課程是著重在文化的傳承及喚起部落民眾對部落文化 的重視。

總之，部落文化保存已進行了五年的時間，目前部落文化類的課程做了很 多，但是對於課程教材及成果的收集及保存尚不夠完整，這不足的部份要由承辦 單位和講師共同努力，將有系統的紀錄、整理及保存的資料做建檔，以協助部落 文化的保存。

參、培育部落人才

行政院原住民族委員會（2006a）提出培育部落社區發展人才的想法；米甘 幹（2003）提出培育人才的理念；在臺東縣原住民部落社區大學經營理念部份，

提出培育原住民社區人才的理念，顯示部落人才培育的重要性，以下就培育部落

人才部份，探討臺東縣原住民部落社區大學現況和理想間的差距為何。

由受訪者縣１提出部落社區大學最終的期望還是由部落人才來主導，目前 部落人才流失的非常嚴重，部落沒有可以留住部落青年或人才的生機，為了基本 的生計問題，部落人才幾乎都往都市發展，留在部落裏的則是少之又少。

臺東縣原住民部落社區大學提供部落人才開課的機會，透過開課及學習，

來培育更多優秀的部落民眾。在實際的執行面上，原住民部落社區大學是提供了 部落講師有發展的空間，針對非講師部落優秀人才或部落志工部份則尚未看到規 劃，導致部落還是固定幾個講師有開課的機會，而其他學員或民眾則沒有機會進 到部落社區大學來參與及服務，這是比較可惜的部份。

目前，所培育的部落人才主要是針對行政人員及講師，缺乏對於優秀學員 及志工部份的培育。辦理培育部落人才的方式，由訪談中可發現行政人員及部落 講師對於目前的進修或參訪營，均感受到對其成長有所助益，但講師也反應研習 營的部份則偏重在講授的方式，缺乏對話及交流的空間，講師的實際需求部份希 望朝向基礎性的課程、教學經驗的分享、主題式的對話、或是工作坊的實際操作 課程等。

肆、部落主體性

米甘幹（2003）提出建構原住民文化知識體系；陳枝烈（2003）提出部落 社區大學的創設或經營，是著重在以原住民為主體的教育；臺東縣原住民部落社 區大學經營理念提出建立族群自信心、找回部落主體性為理念，可見部落主體性 對原住民部落社區大學經營的重要性。以下就部落主體性部份，探討臺東縣原住 民部落社區大學現況和理想間的差距為何。

在南島原住民部落社區大學在經營時，創立了非正式的達魯馬克學院，以 學院的方式來凝聚整個部落的意識及向心力，透由文化類課程的操作，搭配社區 報的行銷，協助部落聚會所的爭取及搭建。在一系列整體規劃下，達魯馬克的確 有相對其他部落的優勢，除了資源分配較多，人力支援較多，產生在部落的自信 心也相對提升，對部落主體性的建立也漸漸會有更多的人來參與。

在2004 年之後的推動方向，比較少看到這個部份，部落史地或文化傳承相 關課程的講師有這方面的推動意識，但畢竟人力有限，在各地產生的都是零星之

火，未有整體性的規劃來協助這個理念的落實。

伍、提升經濟

米甘幹（2003）提出幫助就業、提昇經濟及生活品質的定位；陳枝烈（2003）

認為部落大學的設置必須以開創原住民部落的生機為理念；陳玫霖（2004）提出 結合部落資源，以創造或提供各種就業機會；臺東縣原住民部落社區大學經營理 念提出透由生活藝能課程，增加經濟收益，進而改善生計的想法，以上均可看出 原住民生計上急需改善的困境。以下就提升經濟部份，探討臺東縣原住民部落社 區大學現況和理想間的差距為何。

2004 年開始臺東縣原住民部落社區大學的課程，以生活藝能課程為重點課 程，也就是原住民的傳統技藝課程，各校在這傳統技藝性的課程均有相當重的比 例，學員出席率相對其他類課程也比較高，學員在學習的過程中會跟著講師進度 而完成一些作品。

各分校的行政人員和部落講師會協助學員，將做好的作品行銷出去，例如 有的分校因其講師有工作室，則同意放置在個人工作室中；有的學校有資訊專 才，則建置部落社區大學網頁；有的分校是結合觀光景點部份。

總之，技藝性課程已改善部份學員短期性的生計，在皮雕、漁網編織、琉 璃珠、刺繡部份已看到一些作品販售出去，但這些收入屬於偶短期性的，且不是 固定性的，對學員來說並不是長期穩定性的收入來源。

綜合以上所探討臺東縣原住民部落社區大學實施現況和理念的差距部份，

可以發現在終身學習的推動上，實施現況是朝著這個方向在運作；在保存部落文 化、培育部落人才、及提升經濟三個部份是目前有在推動，但仍要加強的部份；

最後在部落主體性部份，則屬於目前尚未有整體規劃性推動的部份。