第五章、 戲劇改善與會眾服務
第二節、 改良地方戲劇劇本
如前所述，整個地方戲劇改良運動包含了反共抗俄劇本撰寫、舉辦全國地方 戲劇比賽、辦理戲劇雜誌…等，地方劇團一向將劇本視為飯碗，一個劇團於上演 時如果沒有搭配良好劇情，將失去觀眾，因此創作優良劇本以及重編舊式劇本便 是協進會重要的工作項目，前述提及協進會底下的編劇委員會即是為了落實地方 戲劇劇本改良而成立，這點可以從編劇委員會的組織簡則中看到，協進會增設編 劇委員會的主要任務有五點，分別為：
一、蒐集有關改良地方戲劇資料事項 二、有關改良地方戲劇劇本之選審事項
三、策劃產生有關改良地方戲劇劇本及編寫指導事項 四、協助、指導本會會員編寫劇本事項
五、其他有關編劇一切事項124
從上面的工作事項可以得知該委員會的目的是為輔導地方劇團編寫相關地 方戲劇劇本，總計整個戒嚴時期自編劇委員會成立以來共出版新編劇本 150 種，
改良舊有劇本 1200 餘本，筆者將新編劇本清單整理製成附錄 2。從新編劇本的 目錄中可以看到協進會編寫的改良新劇本其類型以歌仔戲劇本為最多、掌中劇劇 本次之，劇本的內容上大致上可分為兩種類型，分別為忠孝節義故事以及政治宣 傳劇本，前者在數量上佔絕對多數，後者僅有零星數量，這些為數眾多宣揚忠孝 節義的故事內容雖並非直接與反共抗俄的精神聯結，但實際上其所反映的民族精 神依然和戰鬥文藝、中華文化復興運動提倡的相呼應，因此協進會改良劇本的工 作除了是針對對地方戲劇技術、內容的提升外，亦有配合黨的文藝政策、協助政 府政令宣導之目的，但不論是編寫新劇本或是改良舊有劇本，其本質上仍是為使 地方戲劇能夠制式化，以歌仔戲為例，過去的舊式劇本僅依據說戲先生口述故事，
說明分場情節後便任由生、旦、淨、丑搬上舞台自由發揮，演員不必經過事前的
124 國史館臺灣文獻館藏，《檢呈本會編劇委員會組織簡則謹請核備》，〈臺灣省地方戲劇協進會 編劇委員會簡則〉，館藏號 0049/ FG123 /4411/1/012，頁 4。
長時間演練、學習，完全依靠演員的臨場反應、即興發揮，同時說唱先生的教育 水準亦不高，使得劇情上經常無法正確配合故事背景以至於錯誤百出，最終便使 學者認為歌仔戲低俗不勘入目，導致產生前述所提的禁演歌仔戲之議。改良劇本 即是要改善過去舊有劇本的這些弊端，並創作新式劇本，在改良舊有劇本上編劇 委員會除了修補舊式劇本並未具備說白與唱詞外，亦將過去舊式劇本分工不明之 弊病重新調整
除了針對原有之舊劇本修改翻新以外，前述新編劇本亦在同步進行，整理來 說，基於以上的因素筆者將改良劇本的工作歸類在協進會服務會眾、改善演劇水 準的功能，這項工作並非完全不具備政治性，但其出發點與最主要之目的皆不是 以配合國家文藝政策為主。協進會於劇本改良工作完成後便會將這些劇本分別寄 送全台灣各地方劇團供其運用演出，同時也將劇本分贈與全省社教單位、各大專 院校以及各書館珍藏125。
除了協進會成立編劇委員會加強改良地方戲劇劇本外，省教育廳亦於 1955 年 2 月設立臺灣省改良地方戲劇委員會126，相較協進會主要為劇團負責人所組 成，省教育廳底下的委員會則是戲劇專家、各政府機關主管地方戲劇業務人員以 及本省地方戲劇研究人員組成，並以省教育廳廳長兼任主任委員，其目的是由國 家統一規劃地方戲劇的改良項目並對各劇團加以輔導127，委員會的業務主要有九 項，分別是舉辦各劇團業務概況調查、擬定各劇團推行改良工作獎勵辦法、擬定 地方戲劇准演或禁演標準、徵求改良劇本、舉辦戲劇工作人員短期訓練、舉辦全 省地方戲劇比賽、蒐集並整理有關地方戲劇之歷史、編制本省地方戲劇各項統計、
編印改良地方戲劇書刊，其中徵求劇本部分前面已經提過，在此就不再贅述。
劇本改良牽涉戲劇的准演與禁演，而地方戲劇准演或禁演的名單，則是自
125 臺灣省地方戲劇協進會編，《臺灣省地方戲劇協進會四十週年紀念特刊》，臺中：臺灣省地方 戲劇協進會，1993，頁 28。
126 〈改良地方戲劇 教廳設委員會 十二日開首次會議〉，《中央日報》1955 年 2 月 9 日，第三 版。
127 〈臺灣省改良地方戲劇委員會組織規程草案〉，省教育廳，1955.04，頁 2。
1947 年宣傳委員會所頒布之禁令改良而來，臺灣省改良地方戲劇委員會於 1955 年 6 月 13 日開會通過《戲劇禁演標準草案》，其內容如下：
一、本標準依據臺灣省電影戲劇事業管理規則第八條訂定之 二、凡戲劇本及演出有下列情事之一者應予修改或禁演
（一）. 違反國策
（二）. 違法國家法律或政令
（三）. 挑撥離間國內各民族之團結
（四）. 含有共產主義思想毒素
（五）. 在戰時對士氣民心有不良影響
（六）. 表現重大犯罪行為不予法律制裁而有鼓勵作用
（七）. 誇大描寫盜匪流氓等非法行為而有誨盜作用
（八）. 台詞或動作有淫穢情態
（九）. 過分描寫賭博狎妓吸毒等情形足以引人墮落
（十）. 鼓勵自殺行為而無道德意義
（十一）. 描寫兒童教育行為而無教育意義
（十二）. 表現神奇怪誕而引人迷信
（十三）. 傳布無稽邪說
三、本標準呈經臺灣省政府核定公布之日實行128
委員會於 1958 年公布准演之劇本共有 51 種，其劇情、分場說明都交由臺灣省地 方戲劇協進會統一印發分配給會員使用，由此可知地方戲劇協進會在政策推行過 程中扮演著協助推廣的角色，透過官方的地方戲劇改良委員會制定明確的地方戲 劇改良辦法，再由地方戲劇協進會將政令傳達至各劇團，藉由禁演草案與准演名 單也能夠再次確認戒嚴時期的地方戲劇並非是完全自由演出，其演出的主題、形 式皆須經過審核。
128 〈取締不良劇 改良地方劇委會 昨通過禁演標準 並擬成立示範劇團〉，《中央日報》1955 年 6 月 13 日，第四版。