第一章、 緒論

第二節、 研究回顧

因為本研究的議題包含了統合主義、文藝界以及地方戲劇界。這三個主題於 過去相關研究相當的多,本研究將以此三項主題作為主軸來進行回顧,首先是統 合主義的部分,其次是文藝團體與政策,最後是地方戲劇的相關研究。以往的對 於戒嚴時期的文藝發展研究大多是以各自專門的文藝活動做為主題來進行討論,

例如文學、美術、攝影等,對於將整個文藝界視為一個群體來討論的文章是少之 又少,因此筆者在文藝政策的部分將著重在各專門領域。

一、 國民黨改造與統合主義

首先是有關理論的部分,意即統合主義的相關文獻,因本研究旨在討論國民 黨如何運用威權統合主義去控制文藝組織、社團,並進一步使之配合國民黨的文 藝政策,故統合主義的理論定義與國民黨如何運作是極為重要的環節,這部分臺 灣的學者已有相當多的研究成果,遷台後國民黨落實威權統合主義與其推動改造 運動有密切關係,戒嚴時期臺灣文藝政策的制定與推展基本上是由國民黨中央改 造委員會第四組來負責擬訂與推動,一旦提到改造運動就必定要介紹許福明的

《中國國民黨的改造(1950~1952)—兼論其對中華民國政治發展的影響》,這是國 內最早有系統性研究國民黨改造運動的文章2,此外李守孔與陳三井亦有對改造 運動進行研究,但後兩者並未全面的分析改造運動,而後陳曉慧的《由上而下的 革命:中國國民黨改造之研究(1950~1952)》完整的介紹改造運動的背景、內容,

相較於許福明的論著,陳曉慧有較為強烈的批判性3,此外陳曉慧在書中第六章 中介紹國民黨如何進行社會的控制,其中包含了青年、婦女、勞工農民,對於本 研究的啟發可說是相當重要。由於國民黨內部進行了這次的改造,文藝政策受到 極大的重視,改造委員會特別設立的專門的第四組來處理文藝相關的黨政務,也

2 許福明,《中國國民黨的改造(1950~1952)—兼論其對中華民國政治發展的影響》(臺北:正中 書局,1986)。

3 陳曉慧,《由上而下的革命:中國國民黨改造之研究(1950-1952)》,臺北:漢世紀數位文 化,2014 年。

就是這次的改造運動,讓國民黨開始運用統合主義來對社會團體進行控制,因此 改造運動的出現對於臺灣的文藝界發展可說是相當重要的一個轉捩點。丁仁方所 著的《威權統合主義:理論、發展、與轉型》一書是統合主義理論的集大成者,

本論文主要用的統合主義理論基礎即是丁氏提出的架構,該書除了介紹統合主義 的基本架構外,更進一步的探討統合主義在臺灣的發展,也就是威權統合主義。

書中指出統合主義的制度在威權體制時期被黨國機器所運用,藉以控制社經部門,

達到鞏固政權的目的4,而在與威權政體結合的過程中,統合主義本身也產生了一 些調整,相較於其他型態的統合主義,威權統合主義更加強調的是統合主義中的 控制與動員兩個要素,使得統合主義中的政府與社團組織合作成份少了,取而代 之的是政府對社團組織的動員能力,更進一步說,威權統合主義所呈現的是一種 由上而下、單向的控制力,在威權統合主義的控制下,不存在具有完全自主性的 社團組織。除了基本的架構與轉型介紹外,本書第三章開始進一步說明戒嚴時期 國民黨如何運用威權統合主義來掌握臺灣的社會,透過行政部門以及法令的規範,

國民黨得以完全的控制臺灣民間的社團組織,其中又以工會的控制最為顯著5,透 過對各個工會的控制,使得國民黨可以順利的推行其經濟政策。本書第四章開始 對於威權統合主義的轉型做了詳盡的介紹與分析,隨著威權體制的轉型,威權統 合主義也開始產生變化,其變化主要反映在對於民間社團的控制力,由於法規的 鬆綁,大量的民間團體如雨後春筍般的出現,使得單一領域內不再由單一社團所 壟斷,而是呈現多元競爭的面貌,而當上對下的控制力減弱時,配合著政策的動 員力也會衰退,社會團體的自主性得到了極大的提升,就如同政治的發展一樣邁 向民主化、自由化。相對於丁仁方關注的工商會團體,此時期文藝團體的部分就 未被提及,而這也是本論文的重點所在,此外,筆者亦採用歷史比較研究的方式,

將戒嚴時期統合主義下工商團體與文藝團體的發展做一比較分析,而工商團的部 分將以丁仁方的論著作為基準,透過比較分析的方式,可以看出國民黨政府在工

4丁仁方,《威權統合主義:理論、發展、與轉型》(臺北:時英出版社,1999),頁 1。

5丁仁方,《威權統合主義:理論、發展、與轉型》(臺北:時英出版社,1999),頁 57。

商界與文藝界的控制方式是否在程度上有所不同。

除了丁仁方的著作外,徐振國的〈統合主義與經濟發展:台灣威權體制的蛻 變與發展〉是早期對於統合主義與臺灣經濟的研究,其文中所使用的組合主義一 詞即是統合主義的另一個稱呼6;沈宗瑞的〈國家統合主義式的工會體制--「1950 至 52 年間國民黨改造內容之探討」〉從工會體制的角度來探討 1950 到 1952 年 間國民黨內部改造7,文中首先將國家統合主義(即威權統合主義)的定義、背景 與發展做了統整性的介紹,接著敘述國民黨與統合主義的淵源,根據文中的分析,

統合主義最早是國民黨政府在南京時期就已經被引入黨的組織8,隨著 1949 年國 共內戰的失利,國民黨內部在蔣介石的指示下進行重要的改造計畫,在這次的改 造計畫中比起過去更加重視農工階級,在各級黨部均設置專屬的部門職掌相關權 責,文中最終也指出國民黨憑藉著此次的改造運動將威權統合主義成功地運用在 臺灣的工會體系上,並達到其最終的理想目標,藉著對工會的全面控制達到掌握 整個臺灣的經濟發展。上述文章雖然並不與筆者的研究議題有直接的關聯,但其 對於國民黨、統合主義與工商團體之間關係的研究可作為本研究的比較依據,透 過工商團體與文藝團體的比較,可以看出戒嚴時期在國民黨的威權統合主義下,

文藝發展是否如經濟一樣完全掌握在黨團的手裏,亦或是有不同於工商團體的發 展面貌。

二、文藝政策與文藝團體

關於戒嚴時期的文藝發展筆者將從三個方向來進行文獻分析,分別是早期的 文藝發展、1949 年後國民黨政府在臺灣的文藝政策與發展以及各個領域的文藝 團體相關研究。早期的文藝發展指的是國民黨於 1949 年以前在中國的文藝政策 推展,會先從這部分開始是因為一個國家的文藝政策發展並不會是憑空而生、倉

6 徐振國,〈組合主義與經濟發展:台灣威權體制的蛻變與發展〉,《中國民主的前途:臺灣地區 民主化的回顧與展望研討會》(臺北:民主基金會,1990)。

7 沈宗瑞,〈國家統合主義式的工會體制--「1950 至 52 年間國民黨改造內容之探討」〉,《清華學 報》,30(新竹,2000),頁 219-251。

8 沈宗瑞,〈國家統合主義式的工會體制--「1950 至 52 年間國民黨改造內容之探討」〉,頁 226。

促決定而成,其應是有一個完整的歷史脈絡可循,故要分析國民黨政府在臺灣的 文藝政策就勢必要回顧過去在中國時期的文藝政策與發展,中華民國文藝史編纂 委員會所編印的《中華民國文藝史》簡明扼要的敘述自開國以來至 1975 年前的 文藝發展歷史,對於想要瞭解中華民國文藝發展脈絡是極為重要的一本參考書9。 基本上民國初年的文藝活動並未明顯受政府所控制、掌握,文藝發展是呈現自由 開放的狀態,但這樣的情況在 1927 年開始有了轉變,對於中日戰前以及抗戰時 期的文藝政策在吳怡萍的《抗戰時期中國國民黨的文藝政策及其運作》一文中有 詳盡的介紹10,文中描述自抗戰前一直到抗戰結束國民黨的文藝發展,這篇博士 論文完整建立起國民黨自北伐結束至對日戰爭這段期間裡的文藝政策架構,對於 國民黨以及政府的各個文藝部門以及相關的文藝政策都有詳盡的描述,誠如前述 所言,在此博士論文之前,對於國民黨的文藝政策很少有如此全面性的研究,文 中也一再提到國民黨的文藝政策並非是在特定時空下才產生的,自 1927 年國民 黨成立南京政府後,就已經注意到文藝政策的問題,為了要與左翼份子所組成的 左翼作家聯盟進行對抗,1929 年國民黨在全國宣傳會議上提出〈確定三民主義文 藝政策案〉確立了文藝政策的發展方向,就是從這個時候起,國民黨開始介入文 藝活動的發展,進而影響日後國民黨在臺灣的文藝政策與運作方針,但是就整體 的成效而言,國民黨在 1949 年以前的文藝政策可以說是相當失敗,不論是三民 主義文藝或是民族主義文藝都未能見其有效的發揮在文藝界,而言論思想的控制、

審查引起文藝作家們的不滿,再加上中日戰爭期間文藝界的生活水平未受到國民 黨政府的保障,使得抗戰結束後文藝界與國民黨更加疏離,最終使得中共政權在 文藝界上取得了絕對的優勢地位11,也即是因為文藝政策在中國的失敗,1949 年 國民黨政府撤退來臺後便徹底的對文藝政策做了反省,於是在臺灣的文藝工作變

審查引起文藝作家們的不滿,再加上中日戰爭期間文藝界的生活水平未受到國民 黨政府的保障,使得抗戰結束後文藝界與國民黨更加疏離,最終使得中共政權在 文藝界上取得了絕對的優勢地位11,也即是因為文藝政策在中國的失敗,1949 年 國民黨政府撤退來臺後便徹底的對文藝政策做了反省,於是在臺灣的文藝工作變

在文檔中 戒嚴時期國民黨威權統合主義下的臺灣省地方戲劇協進會 (頁 9-21)