第二章 文獻探討
第一節 教師專業發展評鑑基本意涵
第二章 文獻探討
本章針對本研究之相關文獻進行探討，旨在針對教師專業發展評鑑以及教師 教學效能兩個主題進行相關的文獻探討，以便對教師專業發展評鑑以及教師教學 效能的意涵與相關研究有更深入的了解。本章共分為三節，第一節為教師專業發 展評鑑基本意涵，第二節為教師專業發展評鑑實施之現況，第三節為教師效能意 涵及相關研究。茲分述如下：
第一節 教師專業發展評鑑基本意涵
壹、 教師專業發展評鑑的意義
以下係分別針對「教師專業」、「教師專業發展」以及「教師評鑑」的意義作 詳細說明，並介紹「教師評鑑的目的」以及「形成性評鑑的意義」，在綜合以上 的探究以了解我國推動的教師專業發展評鑑的內涵為何。
一、 教師專業的意義
國內外有多位專家學者對「專業」（profession）定義，最早在 1933 年由 Carr-Saunders 提出，他認為「專業是指一群人在從事一種需要專門技術之職業。
專業是一種需要特殊智力來培養及完成的行業，其目的在於提供專門性服務。」
（引自周紋如，2008：36）。
根據 Greenwood（1957）與 Wilensky（1964）的說法，專業是一種職業，專 業人員必須經過長期且特定的訓練以取得理論知識，其技巧是依據理論知識而 來；專業人員享有相對的社會地位及酬勞，因利他精神和理論知識（引自黃嘉莉，
2003：55-56）。
有些資料文獻描述專業的特徵為：（一）系統的學理基礎；（二）高度的知識 權威；（三）須經過長期訓練培養；（四）擁有一套服務、客觀、公正無私的行事 規範；（五）有同事取向的（colleague-oriented）的參照團體；（六）忠實於所屬
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的專業組織和服務對象；（七）有高度的專業自主；（八）依專業知識和標準而訂 立行規倫理（Corwin，1970；Hoy & Miskel，1982）。
賈馥茗（1979）提到專業是一精湛的學術，具有卓越的能力以及是以利他為 目的，深具服務與貢獻性的。
而陳奎憙（1995）提出專業特質包含了專門的知識與技能、需長期專門訓練、
具自主性、有一明確的規章以及是以服務為目的，最後也必須是不斷地參與進 修、追求成長。
謝文全（1997）認為專業是：（一）受過長期專業訓練，能運用專門的知識 技能，且具備獨立自主性；（二）建立專業團體，且訂定並遵守專業倫理信條，
強調服務重於謀利；（三）視工作為永久性職業，且必須不斷接受在職進修教育。
姜添輝（2000）認為，專業包含受過一定期間的教育、專門化的知識體系、
自主權、利他導向、不斷的在職進修等特徵。
林天祐（2000）指出專業具備以下要項：（一）具有獨特性、系統性的知識 體系；（二）需長時間的培訓；（三）有正式的自律性組織；（四）具有高度的自 主權；（五）經由嚴謹的標準選定出成員；（六）成員能自我進修、追求成長；（七）
在社會上，以提供服務為主的功能。
韓明梅（2002）更進一步將專業歸納為以下：（一）專業是專門性的；（二）
專業是服務性的；（三）專業是自律性的；（四）專業是自主性的；（五）專業是 再學習的。
張德銳（2006a）指出專業具備長期的專門訓練，在執行其工作時有獨立自 主權，受到社會的推崇，其成員組成專業組織或團體，多數有證照制度，且必須 不斷在職進修，充實自我，這不單指涉某種職業或行業。
潘慧玲（2015a）提到專業應是一項不間斷地成長與發展的歷程。
根據以上學者之定義，研究者將其歸納如以下六點：
（一） 專業是具有專門性的知識系統，並且受過長期的教育訓練。
（二） 專業是利他導向的工作，具高度服務及貢獻性。
（三） 專業是透過嚴謹的標準或證照制度篩選出成員。
（四） 專業具有獨立自主性，在社會上有一定的地位。
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（五） 專業具有專業性的組織，並訂立倫理藉以自律。
（六） 專業是必須持續不斷的進修學習、追求成長，以保持專業性。
綜合以上關於專業的歸納，可以得知稱之為專業的行業，如：醫師、律師等，
那麼，教師能否稱為專業呢？接著進行「教師專業」的意義探討。
沈珊珊（1998）指出，教師與醫師、律師等職業相比，教師僅是「半專業」
的職業，專業性相對較低。
但在 1990 年世界教師組織聯合會（World Confederation of Organizations of the Teaching Profession,WCOTP ）在代表大會中強調「教師在其專業執行期間，
應不斷精進，繼續增加其知識與經驗，不斷發展其不可或缺的素質」（張新仁，
2012）。
聯 合 國 教 科 文 教 組 織 （ United Nations Education Scientific and Cultural Organization,UNESCO）在 1996 年發表了有關教師地位的建議案提出：「教職必 須被視為專業，教職是一種需要教師嚴謹地不斷研究，進而獲得專門職業與特別 技能，並為社會提供公共服務；教職也要求教師對於教導的學生之教育福祉，需 負起個人的責任感。」（楊國賜，2007）。
而在我國，教師法（2014）第一條明確指出：「為明定教師權利與義務，保 障教師工作與生活，以提昇教師專業地位，特制定本法」。確認了教師的專業地 位，並且受到法律的保障。
美國的全國教育協會（National Education Association，NEA） 認定教育為 專業工作，並為教育專業訂定之八項標準為「屬於高度的心智活動」、「具特殊的 知識技能」、「受過長期的專業訓練」、「不斷的在職進修」、「屬於永久性職業」、「以 服務社會為目的」、「有健全的專業組織」以及「訂定可行的專業倫理」。（國家教 育研究院網站，2015）。
何福田與羅瑞玉（1992）指出，教師專業化是教育改革的關鍵，教師其專業 化之程度愈高，則其專業性地位就愈能確立。而教師掌控整個教學活動，所以教 師必須有專業自主性，才能達到教學目標。
教師專業意義是具有高度專業知能，經過專業訓練與成長，具有專業自主的 能力並能遵守專業倫理道德的規範，教師的表現會影響其專業的形象與教學品
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質。然而，教師是否為一項專業，應視其專業化之程度，為確保教師之專業地位，
教師應朝向專業發展而努力（曾麗卿，2010）。
綜上所述，可以得知教師專業的地位受到國際及我國的重視及肯定，並將教 師專業的精進認定為提升教育素質及促進學生學習的關鍵，並且為其專業地位，
則須不斷追求成長，以確立其專業化。
二、 教師專業發展的意義
「專業」英文為profession，意謂具備高度的專門知能且異於他種職業的特 殊性（楊國賜，1991）；「發展」在語意上則有促進、改進或推動之意（吳俊憲，
2010）。
饒見維（2003）指出教師專業發展的基本假設是：教師職業是一種專業性工 作，教師是持續發展的個體，透過持續性專業學習與探究的歷程，進而不斷提升 其專業表現與水準。
林碧珍（2000）指出教師專業發展是將教師視為學習者，學習者透過專業的 對話及不斷進修而促成認知上的改變並獲得成長。
國內外學者（陳美玉，1999；饒見維，2003；Guskey，1995）認為，專業發 展是一動態歷程，是教師專業及學校革新的重要工作；所以教師專業發展是教師 在教學中，不斷充實專業知識與技能、尋求自我瞭解、因應生態改變及規劃生涯 發的歷程。
吳俊憲（2010）提到教師專業發展具有五項特徵：（一）專業發展始自教學 自主；（二）專業發展專注學生學習；（三）專業發展強調組織改變；（四）專 業發展透過省思回饋；（五）專業發展是持續不斷的。
教師的專業發展關係著教師的教學品質，以及學生的學習成效；因此教師在 專業知識、情意及技能，必須不斷的充實與提升，才能面對教育環境的改變，負 起重責大任（莊麗珠，2013）。
教師專業發展係指教師是一種專業工作，而教師則是持續發展的個體，可以 透過持續的學習與探究歷程，來提升其專業水準與專業表現（顏國樑，2003）。
教師專業發展不是教師知識量的累積，而是建構知識之方法的演進（饒見維，
2000）。
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林志成（2006）指出教師專業發展是教育人員於從事教育工作與活動的各階 段中，所參與各項專業成長或進修活動，以達自我反省與了解，並且能自我超越 進而促進自我實現、提升個人專業權能的一系統化歷程。
Duke（1990）也強調教師專業發展不單是知識的獲得，同時也是一種動態 的學習歷程，並在此歷程中增進對教育環境的瞭解，並能強化自我反省的能力。
陳美玉（2002）也認為教師專業不應侷限教師個別研究的實踐，應要進一步 與其他教師互相交流，讓知識互通有無，使成為發展專業的必要條件。
我國學者饒見維（2003）更是發展出「教師的專業發展內涵體系」，仔細羅 列教師專業發展應有的層次，其內涵包括：教師通用知能、學科知能、教育專業 知能以及教育專業精神。
陳香（2003）認為，教師專業發展是教師在教學工作歷程中，以主動積極與 持續的參加各種正式與非正式的學習活動，以促使專業知識、專業技能與專業態 度的提昇與增進，以個人的自我實現，進而促進組織發展。
而教師專業發展的途徑相當多元，可區分為正式和非正式的活動類型，或是 校內和校外的型態，常見的有：學位進修、學分進修、校外的短期研習進修、學 校本位的研習進修（教學觀摩、週三進修、課程發展委員會、學習型組織）、學 術研討論、校外參觀、讀書會、教師的行動研究等（歐用生，1996）。
總結來說，教師專業發展的意涵是肯定教師是為一專業化職業；教師專業發 展是一種動態的歷程，過程中強調透過教師本身以及參與各項的活動，加強教師 的知識、情意、技能等專業知能，以持續不斷的省思及對話，充實專業知識，進 而提升自我並藉此改善學生學習。
三、 教師評鑑的意義及目的
專業發展既是教師生涯中持續不斷的歷程，為求教師專業發展，國外學者 Duke（1995）、Stronge（1997）、Guskey（2000）相繼提到建立教師評鑑制度 是促進教師專業與素養最有效率且具有系統化的方式；而教師評鑑與教師專業發 展有兩種關係，一是「教師評鑑即專業發展」（teacher evaluation as professional
專業發展既是教師生涯中持續不斷的歷程，為求教師專業發展，國外學者 Duke（1995）、Stronge（1997）、Guskey（2000）相繼提到建立教師評鑑制度 是促進教師專業與素養最有效率且具有系統化的方式；而教師評鑑與教師專業發 展有兩種關係，一是「教師評鑑即專業發展」（teacher evaluation as professional