教育大學發展策略與品牌創新思維

教育大學發展策略結合品牌創新思維，形成該校品牌創新策略，以下就二者 進行相關論述：

壹、個案教育大學發展策略

本研究之個案教育大學其發展策略多數與一般大學無異，依循著大學六個發 展策略自我定位特色發展、教育鬆綁大學法人化、品質保證評鑑績效制、產學合 作推動知識經濟、教育輸出招收國際生、市場競爭永續發展等。訪談過程中發現 各策略面向，各關鍵人物皆有所提及方法或是學校作法，相較難以直接完整說出 六個策略的意涵或目的，說明教育完整的主體，已經有各種做法提升學校品質，

尚需加強聚焦主要需求，平衡各種相同發展方向，卻擁有不同理念為出發點之論 調。以下就訪談記錄與六個發展策略進行現況說明。

一、自我定位特色發展

就前段描述國立臺中教育大學品牌策略定位，清晰點明個案自我定位為師 資培育為根本，發展教育和教育相關新興專業，特別採取了雙軌制的發展學校 兼顧深度和廣度，因應高等教育外部衝擊的影響。本次訪談八名關鍵人物皆點 出，學校以師資培育的教育路線為定位和特色發展之基礎。

…就是說以師資培育為主的文理型大學，這是一個定位，是以師培為主的文 理型大學。(UK2 策略 5)

受訪者：…而且是以師資培育為、為…

訪談者：為主!

受訪者：為主哦!(UK5 策略 2)

…，我們在教育之外又多了管理這個部分，可能也是我們現在的一個特色。

(UK4 策略 7)

雖以雙軌制導入非師資培育系所的管理學院，但仍以師資培育為特點，在 習慣用語仍為教育二字，並透過精緻師資培育機制實驗計畫，以公費碩士班打 響了教育品牌，深耕傳統教育大學的教育背景，卻非所有關鍵人物皆認同此舉 皆是良善，語帶保留或認為有其他做法更佳，甚至會不利於招生，導致無法取 得生源或是較佳的素質。

這個我們也都有做呀，我們也知道我們的定位是什麼!只是說怎麼做而已 呀!(UK3 策略 15)

但是有一些創新我們就不認為一定有幫助啦，…。(UK1 市競 10)

就被領導族群關鍵人物觀感則是贊同，認為計畫所帶來的公費碩士班，讓 學校站在領先地位，有助於教育專業形象，在教育大學系統裡是有帶領教育發 展態勢，特別在於學校改革轉型過程，這樣是具有一定程度幫助學生未來就業。

同時從學生所舉市北教和北體大學整併，導致原有教育本質和特色之消失，同 時喪失在教育領域之競爭力，顯示出個案教育大學此方面之卓越。

所以後來回到了精緻教育的這一塊，回到了呃…師資培育主要培育師資這一 塊，…。…，我們學校的特色又出來了。(SK2 策略 19)

教育界在國小師資培育的教育這一塊，我們學校的能見度，基本上在台灣我 覺得是…幾乎、幾乎是名列前茅的。(SK2 市競 3)

此策略面向，符合本研究文獻探討中提及，大學自我定位一般難取得共識，

個案大學以精緻師資培育機制實驗計畫，雖然內部仍有部分其他雜音，但確立 師資培育的教育特色，此定位有助於學校進行市場區隔發展與教育相關之領域，

同時以此為基礎增設管理學院，對抗師資市場萎縮和分散就業市場風險。

二、教育鬆綁大學法人化

此策略主要牽涉到二個環節，一者法規限制，另一者是經費來源，個案教 育大學屬於公立學校，仰賴政府部門資源挹注。為因應高等教育外部衝擊影響，

需以學校本位進行各種策略應用，在現有條件下，仍然有所阻礙整體發展。政 府當局雖然已釋放一些彈性空間，如採行校務基金制度，讓學校累積資本，或 是討論學雜費調漲空間議題等。

…如果說從大學角度去看，說希望教育要鬆綁，說希望大學要法人化，…，

也許就是說大學會希望教育部不要管太多。(UK2 策略 8)

甚至有人說學費可不可以也有個上下幅度，讓大學自己去弄。招生可不可以 有點彈性，不要管那麼多，從大學角度看過去是希望這樣。(UK2 策略 9)

爭取學校自主權，面臨經費自理的危機，相對於法規限制，學費無法以市 場機制有效運用維持組織運作，仍需仰賴相關經費和競爭型計畫補助，與公部 門關係間如何運作，考驗當局者智慧。訪談中可發現學校發展需要更多的空間，

才能在各領域有所發揮，可是教育鬆綁又需承擔經費不足的風險，和外界高度 競爭生存壓力，其中利弊雖無法評估，但個案教育大學仍傾向鬆綁，依靠自己 的力量存在。

可是你把它鬆綁了，然後不給錢，不給人，然後叫它要活出那個樣子，…。

(UK5 策略 4)

…我們這幾年能做法的話一方面就是爭取資源，但是很重要還是要自力更生。

噢~比如說…這個研究計畫方面就要從國科會啊、環保署啊、教育部啊，有鼓 勵教師要去爭取這些資源，…！(UK1 市競 4)

甚至有關鍵人物點出為了符合法規制度，導致有些追求卓越和創新做法，

遭受困難或是難以好好發揮。在行政支援教學的理念架構下，反而有受制於管 理單位的規章，即使能有所作為，也在層層保護管制，難以施展全力，爭取更 好或更多資源。

你制度沒有上來，有創新的人其實常常冒著很大的風險。(UK4 策略 9)

…我也希望這個能夠鬆綁呀!…，事實上教育部不用管大學管太多呀!(UK3 策 略 16)

有關鍵人物發現無論是學校在配合政策過程，甚至包含較具環境適應力的 企業，也無法好好適應或配合政府作法，認為在欠缺長期計劃和一致性目標施 展，特別是在主政者變動，常常變換具體做法。

受訪者：官方哦!我去外面看到很多去業界的總經理或是董事長跟我說哦!他 們都不太信、信、他們都不太相信官方啦!

受訪者：他們還是自己做自己的比較實在一點。(UK3 策略 11)

官方策略、政策哦!沒有那個一致性，有的時候是那個人息政亡啦。人亡政息!

人亡政息!他們那種一致性的東西，事實上…沒有那種長時間的!(UK3 策略 12)

相同的問題，似乎也存在個案教育大學本身，無論是因應市場化或是配合 政府政策推動相關活動或是教育發展，讓部分學生有所擔憂，是否學校也會的 矛盾產生，其中一個實例便是二個屬性相近的學系，一者存在已久，另一者卻 因應學校新策略而創造出來，瓜分了原來學系的教學資源。顯示出教育鬆綁或 是保持限制規範仍需考量作為一致性是否能達成目標，說服校內外的公眾。

比較自由、短期來說會比較方便，可是會有點像、像隨波逐流這樣子，…。

(SK3 策略 2)

…我覺得這二個性質(學系)其實是一樣的，…。(SK3 策略 3)

就是你大學法人化之後，…，可能因為那時候…市場的興起就要去設這個學 系，…這樣看起來又沒有什麼必要，因為我們已經有一個…是一樣的。(SK3 關鍵 2)

學校存在著策略一致性的疑慮，被領導族群的關鍵人物，仍支持有條件或 可以進行教育鬆綁。其中認為以大學的高度，無需受公部門限制阻礙發展。也 有人認為自主雖好，但仍需能滿足社會大眾的期待。皆說明教育綁鬆無疑是一 個方向，但具體做法要無條件或是毫無限制開放，仍無有一個明確的定調。

受訪者：…。因為我覺得大學應該要不同於以前的國中小那樣。它應該要有 發展出自己的東西，然後不應該受到政府或是在那邊、有個…怎麼說呀?

訪談者：限制!

受訪者：對!限制!(SK1 策略 5)

…，當然我們會爭取大學法人化是因為這樣子我們好做事。我們可以依照我 們自己所需要的去發展，但是我覺得這個不能背離…所有人的需求。(SK2 策 略 6)

然而精緻師資培育機制實驗計畫的運作，需公部門資源支持才能實施，其 處境雷同於爭取邁向頂尖大學計畫，過度教育鬆綁是否象徵著大型或是重要的 研究計畫，需由學校自行負擔，遇到如此困境時，個案教育大學是否有足夠的 資源能夠彌補這個缺口，這種即是阻力又是助力的矛盾，其暫以現實考量為優 先。

三、品質保證評鑑績效制

現狀各大學受制於高等教育政策，皆需採行評鑑的方式，提高學校辦學品 質，個案教育大學也不例外。多數關鍵人物是持正向認同的態度，認為其能幫 助學校有所成長，朝向追求教育卓越的方向前進，對於評鑑制度成熟度則有不 同的見解和看法，但是肯定這樣的策略作為。

第三說品質保證評鑑這個績效制，這個部分應該是也是各校受到高教政策的 壓力應該都有在做啦!(UK2 策略 10)

…這些評鑑，講起來其實也有它正向的意義，就是說，它讓這個學校或是說 系所導向一個更加精緻跟…創新的路，…。(UK1 策略 5)

嗯…評鑑哦!我想是各個單位在做啦!那…評鑑是大學所謂存續與否、存在與 否很重要的一個…所謂檢驗嘛哦!(UK4 策略 10)

也有關鍵人物認為，評鑑沒有辦法產生良好的效益，使學校具有績效，但 是評鑑能有基本約束力量，引導學校或是系所開始思考，除了重視教學研究外 的事情，包含學校、系所存續、如何發展等，運用強制力迫使學校成員必須共 同參與，刺激整體組織運作。

訪談者：…評鑑對學校整體的績效是會有幫助的嗎?

受訪者：…沒有幫助呀!

訪談者：沒有幫助?

受訪者：但是有那個什麼…有那個約束的力量呀!(UK3 策略 21)

有領導團隊關鍵人物認為重點仍應該擺在學生就業，用適合個案大學的方 式自我評鑑，進行品質保證達到績效，特別應該關注如何衡量畢業生就業和評 估方式。

…最重要就業以後的就業發展，你怎麼樣去登記，然後就可以知道那個品質

…最重要就業以後的就業發展，你怎麼樣去登記，然後就可以知道那個品質