第五章 結論與建議
第一節 結論
品牌創新策略能幫助教育大學提升學校價值,其價值涵蓋有形資源和無形資 產,本研究透過個案研究法,以策略的角度探索品牌創新成功關鍵因素,並依據 半結構式訪談、文件、檔案、直接與參與觀察形成結論。以下據本研究目的及研 究所得結果進行論述:
壹、面對高等教育外部衝擊之競爭策略
個案教育大學歷經升格、高等教育外部衝擊,政府採行師資培育多元開放政 策,迫使個案教育大學純粹師資培育路線,面臨多元競爭,僅先採行轉型策略,
傾向變成綜合型一般大學之趨勢發展,設置非師資培育系所。後期發現高等教育 全球化、市場化、學校供給面擴大、少子化等影響,大學有倒閉和整併危機,在 無差異化又失去原先就業保障的優勢,學校轉型速度跟不上外界變化,依循大學 發展策略進行,以下依說明個案教育大學如何運作競爭策略現況。
一、自我定位特色發展-以師資培育為特色定位
承上述發展背景,個案教育大學原一度轉型成綜合型一般大學,雖未放棄 師資培育路線,但從設置非師資培育系所可見其傾向,特別是後期成立管理學 院與傳統路線屬性不同。後期重新定位以師資培育為根本,以新興專業為特色,
運用原先教育基礎特色發展,從訪談中明顯發現這個集體共識,特別在推動精 緻師資培育機制實驗計畫,奠定師資培育專業化的形象,推出傳統認知優秀的 公費生保障,搭配深化至碩士階段,產生新教育特色。
二、教育鬆綁大學法人化-有限鬆綁下積極爭取資源
受限於公立學校屬性,個案教育大學對教育鬆綁呈現既希望開放,又需要 公部門的資源挹注,加上文科居多數的專業背景,較難獲取大量且高額的相關 計畫資源和外部資源。就策略層級需要彈性開放,擁有更多空間可以發揮學校 組織功能,但財政需求角度考量仍難以自主,其現況在此策略中採取反其道而 行,在有限的空間和彈性中,努力爭取相關公部門資源,解決教育品質創新等 所需。
三、品質保證評鑑績效制-配合政策執行成效良好
此策略面向礙於教育部政策,舉國各校皆配合接受高教評鑑中心之評鑑活 動,個案教育大學在評鑑項目中成績表現卓越,如校務評鑑五個項目皆符合「通 過」的標準,甚至有資訊工程學系自行通過國際認證系所,可見品質保證之底 蘊深厚,但部分關鍵人物認為校外評鑑績效與校內實質品質保證仍有部分落差,
尚有努力空間,整體而言學校成效是明顯良好。
四、產學合作推動知識經濟-克服專業背景限制
個案教育大學努力推動的策略之一,主要受非師資培育系所推動合作量,
克服文科學校屬性較難與產業界有所聯繫,主要市場在於幼稚園、國民小學也 是需要資源之公立單位居多,在資源和合作相對可能性較低,故在管理學院等 非傳統系所支援,在專利權、產學合作皆有明顯成效。就整體發展觀察發現,
個案教育大學傾向教育品質大過於經費取得,可能受於教育背景影響所致,主 要以提升教育品質或吸引素質較高的生源,經費取得屬於附加價值的概念,因 此成效方面有所成長,卻仍有努力空間。
五、教育輸出招收國際生-發展國際化學習環境
此策略面向個案教育大學,傾向國際化教育推動多元學習環境為主,擴大 生源解決學生不足為次要目的,經過訪談可以肯定環境教育區塊,獲得學生端 的認同與肯定。現況在交流活動上多有著墨,包含與姐妹校進行交換學生,互 相到達對方學校短期交流等成效,獲得多數關鍵人物認同。但在招生情形受制 於教育品牌形象鮮明,在廣度上有所侷限,暫僅就教育相關類科為主,少數受 非師資培育系所影響,能招收到部分學生,尚有待努力發展空間,整體而言仍 是屬於正面評價居多。
六、市場競爭永續發展-雁行策略創造差異化
在競爭方法上,個案教育大學主要採行雁行策略,透過優秀標竿學習,一 個個人或是單位,帶動其他單位一齊往前發展,有效打破公立學校齊頭式平等 校園文化,逐漸產生差異化和競爭現象,雖仍有合作代替競爭情形,單就學校 產生績效,如校務基金的成長、評鑑成果等,可發現永續發展策略效果傾向。
綜合上述個案教育大學在競爭策略現況,除了教育鬆綁大學法人化外,皆與 一般大學無明顯差異,特別在推動精緻師資培育機制實驗計畫,獲得公部門提供 公費生名額及經費支持,顯示公立學校屬性難以脫離政府單位經費的支援,在無 強制力推動下,齊頭式平等是一大困境,因此策略二教育鬆綁大學法人化和策略 三品質保證評鑑績效制明顯看出傾向,前者順著強制力取得資源,後者配合政策 推行;餘下四個策略包括自我定位特色發展、產學合作推動知識經濟、教育輸出 招收國際生和市場競爭永續發展等,皆遭遇內部次文化以不變應萬變的阻力干擾。
最後從六個競爭策略現況觀察,確立高等教育三級市場競爭中六個市場區隔,包 含教育品質、經費、招生、研究、行銷和人才等,也是重要的競爭目的。
貳、品牌創新策略推動發展歷程,解析出其關鍵成功因素
依個案教育大學面對高等教育外部衝擊之競爭策略,其品牌創新策略推動發 展歷程,在成立非師資培育系所施行雙軌制為起始點,在綜合型一般大學和維持 傳統教育路線擺動,直到推出師資培育專業碩士化的精緻師資培育機制實驗計畫,
透過公費碩士班奠定個案教育大學師資培育為特色,轉換雙軌各自並行各自發展,
朝向師資培育發展自我特色。
有明確品牌策略定位發展,讓個案學校在教育大學系統成為前列,扮演領頭 羊的角色,經過各種教育改革,依據發展需求調整系所定位,在不斷變革當中,
轉換學校運作型態,從傳統師資培育路線轉移至綜合型一般大學,最後創新出師 資培育專業碩士化新的發展方向,調整雙軌制一同往以師資培育為根本,發展新 興專業為特色,可見不斷企圖想創造的動能。
從歷程中發現,符合文獻探討四個品牌創新關鍵成功因素,包括確立人力資 源管理的人才本位、重視教學研究教育本業拓展出知識經濟、品牌行銷創造權益 和強化公共關係建立品牌認同。另由個案教育大學實證研究中可以發現,理論和 實務間有所落差,二者又有所相關性,最後探索出第五個關鍵成功因素務實推動 教育品質創新,以下就各點進行論述:
一、人力資源管理的人才本位-七年條款限制
受限於教育與管理本質差異,人力資源管理為管理用詞,在個案教育大學 訪談過程中,多數關鍵人物雖無直接聚焦,但是從其所遇之困境,與人事運作 在領導不易驅動教師產學合作,或內部次文化團體難以改變,甚至有關鍵人物 認為學校已經是屬於人才濟濟的狀況,也有關鍵人物點出管理學院新教師對於 幫助拿取非教育部主管機關委託案,拓展學校知名度至其他單位如經濟部,皆 點明了人才本位的思維。特別在學校採行七年條款,對新進教師產生極大壓力
後,產生各種研究帶動創新,爭取各種競爭型計畫,重視教學、學生未來就業 等,對於個案教育大學品牌創新有所實質助益。
二、重視教學研究教育本業拓展出知識經濟-運用教育本質發揮實際效用
重視教育本業各種功能,相較於運用知識創造經濟利益,個案教育大學較 傾向教育品質的創造和呈現,關心如何教學研究幫助學生提高學習成效,甚至 未來就業出路。學校主要觀點仍認為教學研究是為了提高學生教育環境的品質,
無論是在教學方式改變、學術研究創新,提升教師素質,讓學生接受更好的教 育品質,優化學習成效產生就業競爭力,這樣培育歷程才是首要,其次才是經 費取得,研究發展結果申請專利權,從對於教育品質創新和改變,也相對等同 品牌創新,其中成果以精緻師資培育機制實驗計畫、產學合作和專利權等三方 面有明顯成效。
三、品牌行銷創造權益-重視學生素質
個案教育大學所屬關鍵人物,對於整體學校形象、聲譽這個品牌概念,就 教育與管理本質呈現無明顯衝突,針對行銷、權益二個字眼,則有明顯觀念差 異,在其主要認為不該局限於金錢利益,或是主觀認知行銷就是一種浮誇、言 過其實的行為,這二者皆有違基本教育道德之疑慮,如同教育商品化之爭議。
但是對於推廣,適度讓別人了解學校優點,更多優秀學生願意就讀的招生方式,
可以被關鍵人物認同和接受,可是本質行銷滿足顧客讓其願意支付代價進行消 費,和學校可以滿足學生學習需求讓其願意支付學費註冊,差異性不夠顯著。
綜合論之個案教育大學重視的權益不是學費而是學生素質,便利創造出好的教 育品質呈現,對品牌創新有實質助益,非一般認知的金錢、物質利益。
四、強化公共關係建立品牌認同-以合作對抗競爭配合學校策略推動
四、強化公共關係建立品牌認同-以合作對抗競爭配合學校策略推動