第二章 文獻探討
第一節 教育資源的意涵
本節內容主要在闡述教育資源的意涵，首先說明教育資源的意義：資源的意 義、教育資源的意義；其次敘述教育資源的內涵：包含學校行政體制、設備運用、
教師素質、課程設計及社區資源，最後再進行整理歸納。
壹、教育資源的意義
教育資源是指用於教育活動所需之人力、財政、物理及資訊等資源。教育 資源所涵蓋的內容相當廣泛，教育資源雖非確保教育品質的充分條件，但卻是必 要條件。教育資源與校務發展息息相關，教育資源是否獲得最適當的運用要看它 是否用在實現教育目的（或目標）上面，教育資源的運用需替教育目的（或目標）
實現負責。
一、資源的意義
資源的英文"resource 是由"re"和"source"組成。"re"有「再」的意思而 source 代表來源或源頭。就字面上解釋 resource 意即能反覆從環境中獲取維生 所需，引申為人類生活中，可以有所得和贍養的來源。韋氏英語大辭典將資源解 釋為可供利用的方法和手段，譬如商業行為和政府行政；可估算的財富譬如錢
侷限於形而上之器。
資源的中文釋析，根據張之傑和黃台香主編﹙1986﹚之百科大辭典：資者，
有財物、費用、資料、資質、地位、聲望、供給、資助、取資、憑藉與販賣等意 涵;而源者，水流所從出是也。資源，即指各種資產財貨的來源，也不侷限於狹 隘的物質範疇。
資源與經濟活動密不可分。經濟學者史賓塞(Milton H Spencer)在他所編著 的經濟學教科書－Contemporary Economics 將資源定義為:包涵任何可供做生產 財貨或勞務的物質與方法。
吳功顯﹙2007﹚則認為在生產過程中任何可供利用的要素或者可資憑藉的動 力，均可稱之為資源。過去所謂資源概指人類攫取維生的素材，常專指自然資源。
晚近經濟、社會學者更注意到所謂文化資源、人力資源等無形影響力，對於資源 的意義和領會更加深化。
關於資源的涵義，據《國語日報辭典》（何容主編，1984）與《大辭典》（三 民書局，1985）的意涵：「可以利用的自然存在的物質，像蘊藏在地下的煤、金 屬、石油、天然氣，山上的森林都是」。另在《社會學辭典》（朱岑樓主編，1991）
中，對資源一詞有更進一步的闡釋：「資源是人類自然環境的任何部分，有生命 或無生命都算，或是被用來生產任何貨物或勞務的人類技藝或知識」。此定義點 出資源範圍之廣大與種類之繁多。
張幸瑜（1994）歸納出資源的定義：1.資源是「可用的」資產、物質或人員；
2.資源範圍包括天然的、人為的事務，如自然資源、設施設備；也涵蓋具體的、
抽象的概念，如資金、能力；3.在有所需求時，資源的可憑藉性更為明顯，因而 資源多被強調是有助益或為人所需的。
研究者綜合上述解釋，將資源界定為：資源是一種為有需求者所提供的人 力、物力、財力、制度、設施等有形與無形的物質。以學校而言，資源的涵蓋範
圍為用於行政上、教學上的人、地、物、組織文化等資產。
二、教育資源的意義
資源意義如上所述，至於教育資源（educational resources）的意涵為何？
茲先舉文獻資料整理說明，而後歸納之：
顧明遠主編（1998）《教育大辭典》對教育資源一詞的解釋為：指稱教育資 源亦稱教育經濟條件。教育過程所擁有、使用和消耗的人力、物力和財力資源，
即教育人力資源、物力資源和財力資源的總和。人力資源包括教育者人力資源和 受教者人力資源，物力資源包括學校中的固定資產、材料和低值易耗物品，財力 資源為人力、物力的貨幣形式，包括人員消費部分和公用消費部分……。是發展 教育事業和進行教育工作的物質基礎。充分利用教育資源，提高教育資源的經濟 效率，是教育經濟學研究的基本問題。
廣義的教育資源，涵蓋的層面相當廣泛包括人力資源、物力資源、財力資源、
時間資源與資訊資源等物質因素；也包含了可以讓這些因素發揮實質作用的策 略、計劃、政策等。
其次，林文達（1998）指出教育資源包括教育上所運用的人力、物力、財力、
時間及空間。人力有一般教育行政人員及學校教師所提供的勞務。他們的體力、
智力及一般專門知識都是具有高度價值的資源。物力指教育所運用的一切財貨
（Goods）；財貨本身具有價值，它的價值隨著市場供需情況而改變。財力則是用 貨幣表示經由預算程序編列的資源；一般財力是指預算編列的經費。財力既然是 經由預算編列的經費，它的運用數目是受到限制的。時間是指教育資源運用的機 會價值；任何教育資源在一定時間內具有許多運用的機會價值；而任何教育資源 在一定時間內運用於某種用途上即相對喪失其他運用機會。這就是說任何教育資 源在一定時間內有其不同使用價值；任何使用價值在最高使用價值之下便有了時
源都是有本身絕對或相對價值的發揮。
黃政傑（1996）認為任何教育過程的進行總要以一定的資源條件提供為前 提，否則教育活動就不能進行。因此，教育資源又稱教育條件，指為確保教育活 動進行，所需要的人力、物力和財力條件，其包含教育活動中所運用的人力資源、
物力資源和財力資源的總合。
林文正（2001）認為學校有形教育資源，包括人力、財力、物力、資訊等四 種。人力資源指行政人員、師資及義工；財力資源指活動經費；物力資源包含設 備及活動場地；資訊資源則指學校刊物，活動設計課程及教材。
研究者綜合上述的詮釋，將教育資源界定為：
教育資源指教育過程所擁有、使用和消耗的人力、物力、財力和資訊資源的 總和。人力資源指行政人員、師資素養及社區家長等；財力資源指教育活動經費 與捐贈等；物力資源指校園建築、教學設備與其他可利用的有形物質。資訊資源 指學校刊物、課程、教材與電腦網路等項目的提供。教育資源是發展教育事業和 進行教育工作的物質基礎。充分利用教育資源，提高教育資源的經濟效率，是教 育經濟學研究的基本問題。
貳、教育資源的內涵
綜合張坤鄉﹙1997﹚、王如哲﹙1999﹚、林秀真﹙2000﹚、溫怡雯、章勝傑﹙2000﹚、 溫怡雯﹙2000﹚、游聖薇﹙2001﹚、顏國樑﹙2004；2005﹚等人對教育資源內涵及 現況研究分析，將教育資源內涵歸納為五個層面，分別為學校行政、教學設備、
師資素質、課程設計、社區資源，敘述說明如下：
一、學校行政體制方面
學校行政乃是對於學校人、事、物、財產做一系統的管理，以達成教育的目 標。現代學校行政在教育改革的浪潮衝擊下，已非往日的管理模式或行政理念足
以掌握。在組織文化趨於民主開放，鼓勵參與合作的現代校園中，領導者需要一 套完善的制度來領導與激勵員工及教師群。
在教育資源中學校行政運作關係整個組織的績效，其包含了行政管理、行政 溝通、計畫擬定及校務推動與執行等。行政管理的實務面上，人力需能充分運用，
分層負責分工合作，建立學校規章制度，定期檢討適時增修並確實執行。行政資 源運作順暢，才能達到有效管理，達成教育目標。
行政溝通上應暢通無礙，且能集思廣益滿足組織成員需求。學校成員能明瞭 學校教育願景與作法並積極配合。能透過對話溝通，激勵教師思考實踐學校願景 與課程目標之各種方案。各項計畫擬定需分析學校背景並經校務會議討論，研擬 融合教育政策與學校特色之校務發展計畫，制訂各項具體落實的方案。在校務推 動與執行上，行政人員應具有專業的能力和熱誠；兼任行政工作之教師，對行政 職責亦應具有相當的覺知和熱誠，如此才能有效支援教學落實課程發展工作。
二、設備運用方面
學校教育有充足的各種軟硬體設備，才能有效推展校務。學校設備運用有辦 公設備、資訊設備、圖書設備、教學設備、校舍空間等。教師能充分運用各項教 學與辦公設備，能適當維護與管理或辦公環境舒適空間充足，均能有效提升行政 與教學效率。資訊設備在現代化的教學環境中更形重要，學校電腦資訊設備充足 完善，則能提供便捷的資訊網路環境，讓原住民地區學校師生隨時吸取新知，縮 短城鄉差距。
在圖書與教學設備方面，教室教學器材設備完善，有利於各項教學活動的進 行；圖書設備齊全、藏書豐富，則能滿足師生求知與閱讀需求。校舍空間規劃應 注重整體性與安全性，尤其在原住民偏鄉地區，教師宿舍規劃若完善周延，提供 足夠與安全的住宿環境，亦有助於穩定師資提高教學成效。
乏，儘管學校擁有相關設備，但因資訊教學人才不足，無法進行完善的教學活動。
資訊科技快速發展，網際網路的建置已經大幅縮短人類世界的距離，未來的生活 亦將與電腦資訊產生密切的聯繫。資訊人才的培育、電腦周邊設施的建置，以及 相關知識的推廣，將是原住民知識經濟體系的基礎﹙顏國樑，2004﹚。
三、教師素質方面
原住民族教育法第四章內容為師資，第二十三條規定為保障原住民族教育師 資之來源，各師資培育之大學招生，應保留一定名額予原住民學生，並得依地方 政府之原住民教育師資需求，提供公費或設師資培育專班。這是鑒於假如能以原 住民來擔任教師，將可縮小師生間之文化差異；並減少學校教師在文化適應上之 困難，有助於教師瞭解和改善原住民學生的學習困難。
「有怎樣的老師，就有怎樣的學生」。一位教師不論身教或言教對學生影響 至深且遠，更直接影響學生學習興趣與人格形塑，尤其原住民地區學校，教師是
「有怎樣的老師，就有怎樣的學生」。一位教師不論身教或言教對學生影響 至深且遠，更直接影響學生學習興趣與人格形塑，尤其原住民地區學校，教師是