訪談結果

本節主要以服務於南投縣原住民地區國民小學兩位校長實地訪談結果之呈 現。訪談內容主要在深入瞭解其對教育資源重要性看法、學校現況、在校務推動 執行時所遭遇的困境，及學校如何將有限資源發揮最大效能的策略運用情形。訪 談過程除了逐項瞭解該校執行及策略運用以外，另輔以非結構性訪談，並做成訪 談記錄，作為本研究之參考，詳細內容說明如下：

壹、教育資源的重要性

一、政府對教育資源的重視程度

有關政府對原住民地區學校在教育資源的重視程度如何呢？兩位校長都表 示政府對原住民地區學校，在教育資源的重視程度比對一般地區學校還要高，重 視程度兩位都給予高度肯定，且認為政府投入的資源相當可觀。至於，在教育資 源充足的條件下，行政運作、設備運用、師資素質、課程規劃及社區資源五項層 面的實施成效，何以未臻理想呢？依照兩位意見，歸納出三個原因：人為因素、

領導者的執行力及整體組織使命感等影響極大。

二、教育資源對學校經營的影響力

充足的教育資源將使學校經營的內涵更紮實且豐富，教育資源對學校經營的 影響力是絕對的，而且影響深遠。兩位校長特別強調，若學校設備齊全教學成效 將達事半功倍效果，如器材、教具、師資各方面對學校經營相互影響，關聯性高。

並且進一步舉出：在生活條件及主客觀因素無法改變情況下，原住民地區學校優 秀師資難留住﹔課程規畫如九年一貫實施與推展仍須視師資因素；社區在天然資 源方面較為豐富，各部落都有一些原住民族鄉土教育素材，但因人力不足，在教

材編輯及實施情況均不盡理想。

貳、學校教育資源現況

一、肯定同儕協助，須努力尋求學校本位的行政運作模式

學校在行政運作方面，兩位校長均持肯定態度，其原因乃認為在原住民地區 服務的教師對兼任行政工作意願，大多數老師都能接受且能配合執行，主任與老 師彼此都能交叉協助互相幫忙，另一方面則與校長息息相關。因為很多初派的校 長都到原住民地區學校服務，初任校長大多數具有高度教育熱誠，且有較新的視 野和完備資歷，辦學態度積極能力沒問題。但需要正視的是，非原住民籍校長到 原鄉服務時，有時會以平地學校觀點或把較符合市區學校的行政運作模式，運用 在原住民地區學校，難免會遇到受阻難行或不適用情況。

二、建立交接制度與管理辦法，添購資訊設備以備教學之需

兩位受訪者都表示學校設備只要堪用就充分使用，但管理上有時會因人員異 動而銜接不完全；校舍空間礙於原住民地區學校受限於地形因素，或重建時被切 割而不太完整。至於設備足夠與否？兩位受訪者都一致認為圖書設備最為足夠，

此看法與本研究問卷調查結果相同。但學生閱讀習慣需要再加強，平時閱讀的課 外讀物也較侷限在少數類別。普遍認為資訊設備部分最為不足，尚未達到班班能 上網，故教學或操作使用上不太方便。

三、領域教師不齊備，交通因素影響進修機會和意願

兩位受訪者認為在原住民地區學校，各學習領域教師不齊備，其中以英語、

藝術與人文兩個領域教師感到最不足。行政人員與科任老師職務分配大致能適才 適所，兼任行政意願雖然不高，但因南投縣原住民地區屬於六班小學校居多，學 校人力少，老師們兼任行政的情形非常普遍，因此對行政工作的認知和作法較為

接近。至於參與進修意願方面，一般性專業成長課程教師都會積極參與，但進修 動力則受到交通不便影響而偏低。研究者整理「南投縣原住民地區國民小學教師 背景現況調查表」得知，如表 4-21 所示：研究所以上（含 40 學分班）約佔 11%、

大學（含師資班教育學程）49%、師範院校（含師專）佔 40%。研究所以上師資 僅佔 11%，和全國國小教師研究所學歷所佔比例 21.3%相比較明顯偏低，進修意 願可能受到交通因素影響，受訪者的看法與事實不謀而合。

表 4-21 南投縣原住民地區小學 97 學年度教師教育背景現況統計表（單位：人）

學歷 合格教師 代理代課教師 教師學歷 非原住民籍 原住民籍 非原住民籍 原住民籍 總計 百分比（%）

究研究所以上（含 40 學分班） 28 8 5 1 42 11.70 大教育大學（含師資班教育學程）76 25 71 2 174 48.47 師師範院校（含師專） 82 40 21 0 143 39.80 其其他 0 0 0 0 0 0 總總計 186 73 97 3 359 100 合合格教師百分比（%） 72 28 100

代代理代課教師百分比（%） 97 3 100

資料來源：研究者整理

以服務年資而言，在原住民地區服務教師，合格教師部分非原住民籍與原住 民籍教師的百分比例分別是 72%、28%，代課老師部分則分別為 97%、3%（詳如表 4-21）。兩位受訪校長認為，在原住民地區國民小學任職之教師，是否具原住民 籍對其教學成效影響甚低，具原住民籍教師之教學熱忱亦不盡然相同。B 校長認 為非原住民籍老師在原住民地區任教一段時間後，對原住民學童的學習態度與背 景都有一定瞭解，所以對學生都能適性輔導。

四、加強課程發展與銜接，落實補救教學方案

受訪者認為，受到教師異動影響，有時原先規劃課程的老師，卻不是真正教 學者或實際執行的教師，容易造成課程銜接落差。課程發展部分，低年級教科書 內容有認識社區單元，其他年段課程則很少與社區相關課程，學校也缺乏甚至沒

有自編教材。但在發展學校特色部分，則會搭配鄉土教材結合原住民當地文化，

如皮雕、舞蹈，或體育項目如原住民傳統競技等。補救教學方面，兩位受訪者都 表示，原住民學童非常需要，因此在原住民地區學校實施情形極為普遍，如教育 優先區、博幼基金會或月光天使等，都是落實補救教學的重要執行方案。

五、人力資源普遍不足，家長參與校務熱忱不高

「社區資源最為不足」，這是兩位受訪者共同的看法。在人力資源方面除支 援母語教學外其他則微乎其微，至於家長擔任義工比例很低，只有少數地區如教 會長老當故事志工，或文化成長班於教師晨會時間協助推動閱讀。但絕大多數地 區，人力資源幾乎全部仰賴學校，家長參與校務熱忱不高，原因在於對教養觀念 缺乏自信、自卑心重。仔細觀察孩子一些偏差行為不當舉動，大部分源自於家庭 因素。對學校經費贊助很少、數目也不大，但類似家長不多，除非有穩定工作者。

針對南投縣原住民地區國民小學的教育資源，在行政運作、設備運用、師資 素質、課程規劃及社區資源五個層面，學校的執行情形哪方面的資源最足夠、符 合度最高呢？兩位受訪者看法不盡相同。A 校長的看法依序為行政運作、課程規 劃、師資素質、設備運用、社區資源。B 校長的看法依序為行政運作、設備運用、

課程規劃、師資素質、社區資源。但若以訪談及問卷調查兩項結果，則均認為行 政運作資源最足夠，而社區資源最為不足。

參、教育資源執行困境與問題

針對因為教育資源的不利因素，對校務發展造成的影響，或遭遇的困境與問 題，綜合兩位訪談校長的看法，分別從設備運用、師資素質及社區資源三方面，

歸納出以下幾點：

一、學校設備不足影響學校特色發展：

A 校長以推動棒球為例，說明社區家長中剛好具有此專長者可以擔任教練，

而此項運動亦極適合原住民學童，社區與學校推展意願亦高，但顯然現有設備及 運動場地不足也不標準，以致於阻擋發展。此外，經費困窘亦造成阻礙因素，以 推展棒球為例，空間、經費、教練三項基本條件在部落小學完全符合者並不多，

所以原住民地區學校要發展學校特色，受到的限制比平地學校還要多。

二、教師流動性大，學校中長期目標不易實現：

由表4-22、表4-23可知，97學年度任職於原住民地區國民小學之合格教師與 代理代課教師人數，其服務年資未滿一年的老師百分比率佔30%，顯示原住民地 區教師每年都有部分異動，其原因乃年資未滿一年的老師中有74%是代課代課教 師，如2688專案、學校學生總人數51人以上增置教師1人或外聘專長教師等。若 以六班學校之教師為例，將近有四分之一老師每年都會異動，以致不利於學校穩 定發展，學校中長期目標也不易實現。

表 4-22 南投縣原住民地區小學 97 學年度教師服務年資統計表（單位：人）

現職學校 合格教師 代理代課教師 現任學校服務年資 服務年資 非原住民籍 原住民籍 非原住民籍 原住民籍 總計 百分比（%）

未滿 1 年 20 9 78 3 110 30.64 滿 1 年~未滿 3 年 22 7 12 0 41 11.42 滿 3 年~未滿 5 年 53 15 3 0 71 19.78 滿 5 年~未滿 7 年 22 7 0 0 29 7.80 滿 7 年以上 69 35 4 0 108 29.80 總計 186 73 97 3 359 100

資料來源：研究者整理

表 4-23 南投縣原住民地區小學 97 學年度學校教師總服務年資統計表（單位：人）

曾任職學校 合格教師 代理代課教師 曾任職學校總服務 總服務年資 非原住民籍 原住民籍 非原住民籍 原住民籍 總計 年資百分比（%）

未滿 1 年 0 2 24 0 26 7.24 滿 1 年~未滿 5 年 38 11 50 1 100 27.86 滿 5 年~未滿 10 年 62 10 14 1 87 24.23 滿 10 年~未滿 15 年 40 10 9 1 60 16.71 滿 15 年以上 46 40 0 0 86 23.96 總計 186 73 97 3 359 100

資料來源：研究者整理

三、不適任老師或特殊老師衝擊校園氣氛：

B 校長舉出偶而遇到較『特殊』的老師，會嚴重影響到組織氣氛和團體士氣。

部落小學幾乎每年都有代課老師，代課老師由縣府統一作業依其志願分發，學校 無法把關無從選擇。大部分代課老師都有教學經驗也很認真盡職，但有的學校曾 遇到分發來的老師，其態度、理念與教學方法非常特殊，個別差異大又欠缺自省 能力，甚至會將個人負面情緒反應轉移到兒童身上。經瞭解類似這樣價值觀偏差 的代課老師，在原住民地區小學服務多年，一年換一所學校給校方帶來莫大困擾。

四、部落社區資源少，家長參與教育活動意願低：

兩位受訪者都談到，社區中經營高經濟作物者大部分都是平地人，因此家長 多數屬經濟弱勢，務農和勞工者佔大多數，對學校各項校務發展與推動，家長能 協助部分非常少，學校辦理教育活動如親子講座，家長參加意願極低，推動各種

兩位受訪者都談到，社區中經營高經濟作物者大部分都是平地人，因此家長 多數屬經濟弱勢，務農和勞工者佔大多數，對學校各項校務發展與推動，家長能 協助部分非常少，學校辦理教育活動如親子講座，家長參加意願極低，推動各種