文化偏好

丹麥民眾普遍對科技接受度高，且對科技社會具高度信任。本節將從丹麥 民眾的角度出發，了解丹麥民眾的現金觀點，以及社會氛圍的建立。

一、消費者對現金的看法

「丹麥概況」（Business Sweden in Copenhagen, 2017）調查丹麥消費行 為，結果顯示丹麥約有 80%的人口使用線上購物。丹麥線上消費者逐年攀升，

隨之帶動的是數位支付的使用比例。但對部分消費者而言，現金扮演著特殊角 色。這些消費者多屬於老年人、殘疾人士或社會中的弱勢群體（report on the role of cash in society, 2016）。他們選擇現金支付的考量原因很多，對老年人而 言，使用現金反映了他們對現金的熟悉度。數位支付對他們而言過於複雜與困 難，除了習慣影響，部分原因是老年人沒有足夠的 IT 知識。另外，現金外的支 付方式對殘疾人士而言具挑戰性。例如，數位支付若只在螢幕上呈現，視力障 礙的人無法得知支付結果，使他們更傾向於使用印有盲人點的現金付款；使用 輪椅的殘疾人士不便靠近或看不到支付系統顯示結果；殘疾人士可能被排除在 指紋、聲音等生物辨識之外。社會弱勢群體通常包括了社會問題者與精神狀況 者，這群人很大程度上過著以現金支付為主的生活。

除了社會弱勢群體，對於 18 歲以下的兒童及青少年也有卡片付款限制。

2004 年，丹麥同意銀行不得對 13 歲以下的兒童發行支付卡。因此，在丹麥 13 歲以下的孩童無法使用卡片進行付款，只能使用現金；而 13-17 歲的青少年得 使用可控制餘額的支付卡。對於身處於科技環境的丹麥兒童與青少年，他們樂 於接受新技術，使用數位支付對他們而言不構成技術障礙，但丹麥人同時也認 為使用現金是一種學習過程，有形的實體貨幣可以幫助他們學習並了解貨幣的 價值。

87 於他們控制預算（Jacobsen & Nielsen, 2011）。

（二）支付的便利性

88

資料來源：Danmarks Nationalbank (2011)

圖 4- 17. 2015 年丹麥消費者偏好付款方式

Dankort and Visa/Dankort MasterCard/Eurocard(credit card)/maestro(debit card)

Visa Card Visa Electron Forbrugsforeningskot (Danish credit card)

丹麥消費者偏好付款方式

89

三、科技民主化的社會氛圍

無現金社會除了完善的基礎建設、金流法規制度外，還必須有公眾信任來 支持，才能克服無現金化的阻礙。在丹麥，民眾對科技社會具高度信任，這樣 的科技素養從日常開始培養。

在「知識社會」的環境下，科學與政治分離的觀念受到愈來愈多人挑戰。

此趨勢逐漸朝向「政治運作科學化（scientization of politics）」發展，政府活動 對專家的依賴性日益提升，朝專家民主化發展（Funtowicz & Ravetz, 1992;

Brown et al., 2004）。「公民會議（consensus conference）」是技術科學創新審議方 法的方式之一，最早是從美國透過丹麥傳入歐洲。然而，該模型在美國僅與專 家小組一起使用，丹麥科技委員會（Danish Board of Technology, DBT）採納了 美國模式，並強調公民參與的重要性引進了公民元素，發展成現在的「公民會 議」（Alexander, 2007），其對公民參與科技評估具積極貢獻。

丹麥國會於 1986 年設立丹麥科技委員會，當時經費少、人員規模小，但卻 開創了許多公民參與的會議模式，實踐科技民主化。且這些模式廣為全球多國 採用，形成所謂的「丹麥模式」。

丹麥在科技評估的部分會這麼重視民眾參與的原因與其政治運作歷史有 關。400 多年前，丹麥面對強敵環伺，其政治家的常態作法是盡量達成共識以 增進社會團結；150 年前，學者到偏鄉開啟成人終生教育，討論公眾事務的公 民會堂也紛紛設立；1960 年代後，丹麥的環境運動蓬勃發展，例如廢核公投

（吳嘉苓，2003）。丹麥公民不只是資訊接受者，對於科技評估更具有實質貢 獻。丹麥科技委員會認為在民主社會中，公民具有參與決策的機會與權利。且 為了避免科技專家只專注在特定領域而忽略了民生所需，公民參與更能著眼於 日常生活的評估。而民眾的想法與關注點也成為政府推動政策計劃時的重要參 考。

90