研究方法

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之能事，例如美國透過消費娛樂讓人他接受其文化及美學價值觀。²⁷

現在國際社會強調的是人權的時代，人類對人權保護的要求與日益高漲。人 權的範圍廣泛，包括第一代人權（例如公民與政治權利等）、第二代人權（例如 經濟、社會與文化權利等）及日漸重要的第三代人權（包括集體性、團體性的權 利，例如和平權、自決權、發展權與健康環境權等）。人權理念的彰顯與落實是 人類文明發展的大趨勢，尊重人權已是現代國際法及國際政治的主流發展。當代 世界人權運動是一種承先啟後的人權運動，承繼著人類在發展上爭取人性尊嚴、

自由、平等奮鬥的傳統。這個傳統建立在宗教及哲學思潮之上，也表達了近代科 學的發現，亦即各種價值相互間的密切關係以及人權與和平的密切關係。²⁸

根據羅致政的研究，從「擴展民主」的觀點而言，一個由民主國家所組成的 自由社群（liberal community）是一個容易化解彼此衝突，且能夠促進和平共存 的國際環境。²⁹在國際民主人權的大潮流下，台灣在第二次世界大戰被軍事佔領 的殖民時期，歷經非法佔領殖民統治，從威權時代的白色恐怖、解除戒嚴到總統 直接民選，在民主化與本土化的轉型過程中，無論是對於人民基本自由或是人權 的維護與鞏固，台灣均是透過立法的方式以及和平的手段，逐漸演化及深化。這 是國際法上人民有效自決（Effective Self-determination）的驗證。2006 年台灣已 被「自由之家」（Freedom House）評定為「最自由國家」之一。一系列的民主深 化過程也讓歐盟國家更可以接受台灣爭取國際空間之提議。

第三節 研究方法

本研究以台歐之間雙邊關係與多邊關係為主要面向，並從二個主要面向裡再 區分政治交流及經貿交流兩大區塊，藉由所蒐集之學術資料，進行全面性及廣泛

27 王凌莉，〈文化外交〉，《表演藝術》，第 57 期，（1997 年 9 月），頁 54-70。

28 陳隆志，〈由國際人權法談「人權立國」〉，《新世紀智庫論壇》，第 34 期，（2006 年 6 月），頁 27。

29 羅致政，〈美國「擴展民主」戰略的理論與實踐〉，《台灣政治學刊》，第 2 期，（1997 年 12 月），

頁 193-195。

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性的研究，唯因礙於外交機密資料之限制，且政府公開資訊有限，故研究方法主 要是以文獻分析法作為本論文之研究方法，希望藉由廣泛蒐集國內外相關學術專 著及期刊論文、相關政府公開資訊及出版品、研討會會議資料及案例研究等方 式，並透過實際發生之國內、外之外交案例及各國政府發表的決議或提出的應對 政策等。

第四節 研究範圍及限制

本論文研究之範圍從1989 年至 2008 年間台灣與歐盟關係發展為主，與歐盟 成員國關係研究為輔。研究的年代範圍選定係因自1989 年中國大陸發生天安門 事件，歐盟與台灣的關係開始出現變化，截至2008 年為止係因為台灣第二次政 黨輪替，各項外交政策也隨之開始改變。本論文研究的面向包括雙邊在傳統外交 模式的發展情形、雙邊的經貿關係及雙邊非傳統外交模式的交流發展等三方面，

同時於研究中加入台灣本身國內政治因素對台歐關係之影響。個人在做文獻分析 時發現學者專家對於台灣國內政治因素對台歐關係之影響著墨甚少，包括台灣執 政者或政黨的主要傾向等人為因素，例如台灣自解嚴後，歷經二次政黨輪替，從 解嚴時代到李登輝總統的「兩國論」。2000 年第一次政黨輪替，民進黨政府積極 想要透過法理台獨，徹底解決兩岸問題，因此陳水扁總統提出「一邊一國」的理 論，甚至推動「入聯公投」等積極性政策，到了2008 年政黨再次輪替，新任的 馬英九總統提倡「外交休兵」之理念，致使台灣之外交政策出現本質性的變化，

由於台灣歷任執政者的理念不同，外交政策上也會隨之改變，然而這些不同的政 策不僅會影響到台灣與中國的關係發展，同時間接的也會影響到台灣與歐盟之間 的關係發展，因此個人在研究時會加入台灣國內政治因素對台歐雙邊及多邊關係 之影響。

唯國際情勢涉及層面廣泛，多數官方文件不易取得，在研究上有不少資料限 制與不確定性之因素，但本問題之研究對台灣之未來有著重要之影響，同時兼具 學術價值，因此本研究之資料蒐集大部份以過去學者專家所發表之研究成果為基

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礎，同時以雙邊政府之公開資訊為輔，研討台歐雙邊在各領域之交流及發展。

第五節 論文架構

本文共分為五章。第一章是緒論，包括研究動機及目的、文獻探討、研究範 圍與限制、研究方法及論文架構等五部份。第二章為研究台灣與歐盟的政治關係 發展，範圍包括國際情勢分析、台灣內部政治因素對台歐關係的影響、歐盟與亞 洲及兩岸政策等。本章主要是藉由國際情勢的回顧，探討台灣與歐盟雙邊在歷史 上的因緣，同時置重點於台灣內部的政治局勢對雙邊關係的影響，以及歐盟其本 身的亞洲發展及兩岸政策。中國大陸堀起後所伴著強大的國際影響力，致使歐盟 各國均想要與中國大陸發展緊密的政治關係，然而台灣在面對中國大陸「一個中 國」的外交政策之下，各項外交事務推展困難，本章希望探討台灣與歐盟及中國 大陸三者之間的錯綜複雜的外交關係及過去以往實際發生的外交案例，抽絲撥 繭，予以深入性探討，並於本章最後一節加入美國的亞洲發展對「台歐中美」關 係的影響。

第三章為探討台灣與歐盟的經貿關係，包括雙邊經貿關係發展、雙邊協商機 制、貿易法規對雙邊所產生的投資障礙及國際區域經濟整合等範圍。本章之重點 在於藉由蒐集及統計台灣與歐盟或其成員國之間的經貿交流情形，雙邊從歷年的 協商機制解決貿易爭端，化解各項貿易法規對雙邊的投資障礙，建立緊密經貿關 係。國際經濟局勢已朝向區域經濟整合的方向發展，目的即是希望過經濟整合加 強經濟競爭力，本章最後是研究歐盟東擴後及台灣加入世貿組織後，台歐雙經貿 關係的變化、影響及發展限制因素等。藉已分析研判台灣如何在與歐盟無建立正 式官方關係下，研擬出一套拓展及擴大雙方經貿交流之政策。

第四章為研討非傳統外交模式的台歐關係，包括文化與學術之交流、民主政 治與人權外交、氣候變遷、環境議題及疫情防堵等等的國際合作。台灣與歐盟並 無建立正式官方外交關係，在歐洲之邦交國也僅教廷一個國家，但台灣與歐盟在 緊密的經貿關係發展中，逐漸建立穩固的政治關係，同時藉由上述二項領域所延

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伸出的非官方關係之交流，包了了文化、學術交流及國際合作等領域的關係互動 也日漸擴大與頻繁。本章希望透過雙邊實際交流資料之蒐集及研究，以現有之交 流為基礎，擴大及精進雙邊關係，甚至尋找替代可行方案，以期台灣與歐盟在文 化、學術、環保、醫療及民主政治等交流上能達到更深入的全方位發展。本章最 後也加入國際局勢的影響因素，亦即中國大陸的限制因素。中國大陸對台灣的外 交鎖封是採全面性的，尤其是台灣希望藉由文化外交增進國際曝光率等宣傳台灣 文化活動，中國大陸均是透過正式官方外交關係表達反對與不滿。本章希望藉由 上述研究，研擬台灣未來在國際上推展非官方關係，甚至是建立第二軌道機制的 可行替代方案。

第五章為結論，本章節希望藉由上述章節之研究，論證台灣與歐盟雙邊關係 的發展及未來走向，同時研擬相關政策建議及可行方案。以上為本論文之架構。

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第二章 台灣與歐盟的政治關係發展

國家與國家間的外交活動大致可區分為官方的外交模式及非官方的外交模 式。台灣因國際政治地位的定位問題，致使台灣在國際政治舞台一直扮演著特殊 的角色。目前台灣與歐盟沒有官方外交關係，歐盟在「一個中國」的原則下，並 不承認台灣的合法主權地位。但台灣的經濟實力及政治民主化等現實因素，讓台 灣與歐盟雙邊在非官方及經貿領域的合作保持著非常活絡的往來，同時雙方官員 互訪頻仍，並簽定多項協定等。

台灣與歐盟的政治關係發展，最為關鍵的影響因素在於來自中國大陸的干涉 及邦交限制。然而歷經 1997 年亞洲金融風暴及 2008 年全球金融風暴，許多經濟 體制較不健全的國家均是陷入了經濟危機，而台灣卻靠著健全的經濟體制及經濟 發展實力處於優勢地位。因此台灣與歐盟雖然在政治上受到了中國大陸的限制，

但雙方在經濟上卻保持著密集的非官方交往。

台灣位居亞洲第一島鍊，其地緣政治及地理戰略性具有無可取代之特性。雖 然台灣並無強大的軍事力量，但在國際強權的敵對與競爭下，台灣自始至終均是 以美國為主要外交對象。台灣對美國的軍事武器採購金額更是一筆龐大而且可觀 的預算；而台灣與歐盟在軍事戰略交流上，也曾與歐盟國家完成數筆武器採購 案，在政治民主化及人權自由化的領域上，歐洲議會也數度公開聲明支持台灣適 度的參與國際組織等。

本章的研究主題是台灣與歐盟雙邊的政治關係，從歷史的角度及背景說明在

本章的研究主題是台灣與歐盟雙邊的政治關係，從歷史的角度及背景說明在