第二章 我國加重詐欺罪之立法
第二節 新修正草案
民國 105 年 3 月間，立法委員及部分黨派提出刑法修正草案，以下 八案依序介紹之，法務部並對部分修正草案作出回應。
一、 院總第 246 號 委員提案第 18465 號 提案日期：中華民國 105 年 3 月 11 日
資料來源：立法院第 9 屆第 1 會期第 4 次會議議案關係文書19
案 由：本院委員蔣乃辛、呂玉玲等 20 人，針對警方破獲智慧型手 機惡意簡訊詐騙案報告發現，詐騙集團利用宅急便通知、各種收費通知、
快遞簽收單等名義之惡意簡訊，騙取手機使用人點選後，再透過該手機 通訊錄主動轉傳簡訊，竊取個資密碼，再進行小額盜刷，至少有十萬筆 手機門號遭竊取個資，另被「感染」手機單周尌主動轉傳惡意簡訊超過 一千六百萬則，警方懷疑受害用戶恐遠遠超過十萬戶。為保護國人財產 安全及遏止網路與智慧型手機詐騙，本席等爰提案修正「中華民國刑法 第三百三十九條之四條文」，加重刑事責任與罰鍰，以便有效遏止網路詐 騙。是否有當？敬請公決。
第 339 條之 4 修正草案：
犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處三年以上十年以下 有期徒刑，得併科一百萬元以上一千萬元以下罰金：
一、冒用政府機關或公務員名義犯之。
19 立法院第 9 屆第 1 會期第 4 次會議議案關係文書，https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/09/
01/04/LCEWA01_090104_00024.pdf（最後瀏覽日：14/01/2018）。
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二、三人以上共同犯之。
三、以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具，對 公眾散布而犯之。
前項之未遂犯罰之。
二、 院總第 246 號 委員提案第 18939 號 提案日期：中華民國 105 年 4 月 29 日
資料來源：立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書20
案 由：本院委員鄭寶清、陳賴素美等 16 人，鑑於近年來詐欺案件 頻傳，且趨於集團化、組織化，甚至結合網路、電信、通訊科技，每每 造成廣大民眾受騙。民國 103 年新增中華民國刑法第 339-4 條即考量此 等特殊詐欺型態行為之惡性、對於社會影響及刑法各罪衡帄，並參酌德 國、義大利、奧地利、挪威、荷蘭、瑞典、丹麥等外國立法例，特新增 本條文。惟實務上在認定刑事被告為有罪並訂定執行刑時，常濫用減刑、
易科罰金或緩刑制度，以致刑事被告在服完刑期後或是緩刑期間，另參 加不同詐騙集團以繼續詐騙行為，造成國內外民眾之重大財物損失。現 行條文顯然無法達到嚇阻不法詐騙行為之目的，自應儘速修正以符需 求，爰擬具「中華民國刑法第三百三十九條之四」條文修正草案。是否 有當，敬請公決？
第 339 條之 4 修正草案
犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處三年以上十年以下 有期徒刑，得併科二百萬元以下罰金：
一、冒用政府機關或公務員名義犯之。
二、三人以上共同犯之。
三、以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具，對 公眾散布而犯之。
前項之未遂犯罰之。
三、 院總第 246 號 委員提案第 18971 號 提案日期：中華民國 105 年 4 月 29 日
資料來源：立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書21
案 由：本院委員賴士葆、費鴻泰等 20 人，鑑於近年來電信網路新
20 立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書，https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/09/
01/11/LCEWA01_090111_00011.pdf（最後瀏覽日：14/01/2018）。
21 立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書，https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/09/
01/11/LCEWA01_090111_00012.pdf（最後瀏覽日：14/01/2018）。
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型違法犯罪猖獗，我國國民涉犯跨國（境）電信詐騙案件，犯罪嫌疑人 在國（境）外設立據點跨國進行詐騙活動之情形仍屢禁不止，且依中華 民國刑法第七條本文規定，於中華民國人民在中華民國領域外犯罪，其 最輕本刑為三年以上有期徒刑者，始適用本法，恐致我國人民刻意前往 國（境）外實施跨國電信詐騙犯罪，而此類犯罪行為往往造成國內司法 難以 查緝追訴、所涉犯罪所得龐大，被害人求償無門，傾家蕩產者眾，
造成被害人身心極大傷害，甚至一再發生被害人自殺案例，倘一再恝置 不顧，日後恐有損國格。有鑑於此，爰提案修訂中華民國刑法第三百三 十九條之四，明定犯本法第三百三十九條詐欺罪而有跨國（境）犯罪者、
致被害人自殺或意圖自殺而致重傷者、或犯罪所得之利益逾新臺幣一千 萬元者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金，且 一併修訂本條關於未遂犯處罰之規定等，予以嚴懲，並使中華民國人民 在國（境）外犯本條詐欺罪時，得因本修正案後其最輕本刑為三年以上 有期徒刑，俾依本法第七條規定，接受我國刑事法院審判。以遏止電信 網路新型違法犯罪之猖獗，並保障受害人權益。是否有當？敬請公決。
第 339 條之 4 修正草案：
犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處一年以上七年以下 有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金：
一、冒用政府機關或公務員名義犯之。
二、三人以上共同犯之。
三、以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具，對 公眾散布而犯之。
犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處三年以上十年以下 有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金：
一、跨國（境）犯之。
二、因而致被害人自殺或意圖自殺而致重傷者。
三、犯罪所得之利益逾新台幣一千萬元者。
第一項及第二項第一款之未遂犯罰之。
四、 院總第 246 號 委員提案第 18976 號 提案日期：中華民國 105 年 4 月 29 日
資料來源：立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書22
案 由：本院委員黃偉哲等 19 人，鑑於現行刑法第三百三十九條之 四對於集團電信詐騙案件之加重處罰，仍嫌偏低，致嚇阻效果不足，同
22 立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書，https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/09/
01/11/LCEWA01_090111_00014.pdf（最後瀏覽日：14/01/2018）。
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時對於國外發生之該等案件，亦可能造成排除於刑法適用範圍外的結 果，宜有加重必要。此外，亦應針對被害金額較高之案件，另依犯罪所 得再行加重，以滿足被害人權利遭到剝奪的應報需求。爰提出本條文修 正草案。是否有當？敬請公決。
第 339 條之 4 修正草案：
犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處三年以上十年以下 有期徒刑，得併科二百萬元以下罰金：
一、冒用政府機關或公務員名義犯之。
二、三人以上共同犯之。
三、以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具，對 公眾散布而犯之。
前項之未遂犯罰之。
犯第一項第二款或第三款之罪，其犯罪所得金額達新臺幣一百萬元以 上者，處七年以上有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
犯第一項第二款或第三款之罪，於犯罪後自首，如有犯罪所得並自動 繳交全部所得財物者，減輕或免除其刑；並因而查獲其他正犯或共犯者，
免除其刑。
犯第一項第二款或第三款之罪，在偵查中自白，如有犯罪所得並自動 繳交全部所得財物者，減輕其刑；並因而查獲其他正犯或共犯者，減輕 其刑至二分之一。
五、 院總第 246 號 委員提案第 18990 號 提案日期：中華民國 105 年 4 月 29 日
資料來源：立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書23
案 由：本院親民黨黨團，有鑑於國內電信詐騙國際化、集團化、高 科技化，不但技術獨步全球，受害人數、金額亦屢創新高，使臺灣成為 外媒眼中的「詐欺王國」。為維護民眾財產及國家形象，爰擬具中華民國 刑法第三百三十九條之四條文修正草案。是否有當？敬請公決。
第 339 條之 4 犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處三年以 上十年以下有期徒刑，得併科五百萬元以下罰金；詐騙財物達一定數額，
或情節重大者，得加重其刑二分之一：一、冒用政府機關或公務員名義
23 立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書，https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/agenda1/02/pdf/09/
01/11/LCEWA01_090111_00015.pdf（最後瀏覽日：14/01/2018）。
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犯之。二、三人以上共同犯之。三、以廣播電視、電子通訊、網際網路 或其他媒體等傳播工具，對公眾散布而犯之。前項之未遂犯罰之。
六、 院總第 246 號 委員提案第 18995 號 提案日期：中華民國 105 年 4 月 29 日
資料來源：立法院第 9 屆第 1 會期第 11 次會議議案關係文書24
案 由：本院委員陳怡潔、徐志榮等 18 人，鑑於政府因宣導反詐騙 策略已有相當成效，致使我國部分不肖人士轉移至他國犯案的狀況愈加 嚴重，甚至已使我國遭汙名化為詐騙王國；再者，國人於境外犯罪，依 現行「中華民國刑法」第七條之規定，頇犯最輕本刑三年以上有期徒刑 者，始適用我國刑法之規定予以懲處，而我國刑法對詐欺罪之刑責，顯 然不符第七條之規定，致使每當我國不肖國人於他國犯詐欺案時，經政 府將其引渡或遣返我國後，往往因被害人為他國民眾，不適用本國刑法 詐欺罪之刑責，而僅能予以釋放，這顯然對受害國之民眾無法交代，為 改正前述情形，爰提案修正「中華民國刑法」第三百三十九條之四，將 加重詐欺罪之罰則，提高至三年以上十年以下有期徒刑，同時提高罰金，
另若為詐騙集團首謀者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑。是否有當？
敬請公決。
第 339 條之 4 修正草案：
犯第三百三十九條詐欺罪而有下列情形之一者，處三年以上十年以下 有期徒刑，得併科一百萬元以上一千萬元以下罰金。
一、冒用政府機關或公務員名義犯之。
二、三人以上共同犯之。
三、以廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體等傳播工具，對 公眾散布而犯之。
前項第二款之首謀者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑。
前項第二款之首謀者，處無期徒刑或十年以上有期徒刑。