第四章 台灣與新加坡職業教育分析與比較
第一節 新加坡的訪談結果
本節利用研究者編寫之『台灣與新加坡職業教育發展之比較研究』訪談大 綱,利用實地訪談方式,親自到新加坡訪問有關了解新加坡職業教育人士,再 進行訪問稿內容整理,以了解新加坡各界人士對於該國職業教育抱持之態度、
觀感及接受度和支持度等。相關訪談結果如以下敘述:
一、 職業教育在新加坡教育體系中的地位。
由訪談中可以看出政府大力推廣職業教育,這幾年也非常受教育部的重視,
讓職業教育不只局限在課堂,學生也有機會到不同的高等學府和職場參觀與實 踐。
職業教育在這兩年非常受教育部的重視。這也要歸功與新加坡政府對於終 身學習的推廣。職業教育不只局限在課堂,學生也有機會到不同的高等學府和 職場參觀與實踐。(S-B-1-1-1)
政府明年(2016)要正式設立未來技能局,現在的名稱是未來技能委員會
(TkillT Future Council),提供的資源例如:提供訓練的科別、媒合工作機會、
社經地位等。(S-B-1-2-3)
我們政府一向很有決心、很有誠意的站在人民的立場,為人民做一切的努 力。只要是對國家有利,對人民是好的,政策實施下來,新加坡人也會認同、
遵守。(S-B-1-4-13)
目前我們有設備齊全而先進的三所ITE,近幾年政府也設立獎學金給ITE學 生,包括李光耀的獎項。鼓勵ITE學生繼續到工藝學院和大學修讀學位。為了表
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示對ITE學生的重視,政府機構也常會在ITE大禮堂舉行活動,邀請部長,總理 出席。(S-C-1-4-3)
面對政府鼓勵與提倡,一般人民當然也有不同的聲音,根深蒂固的對職業 教育抱持著傳統的想法,例如:
你聽過一般新加坡人對lTE的暗諷詮釋嗎?就是 It's The End. 表示你這一 輩子已經到了窮途末路,完蛋了! (S-A-1-4-6)
一般人看法已根深地固,雖然政府在設備硬體上、師資等都有改善,還須 一段時間改變一些人對ITE的刻板印象(S-A-1-4-7)
所以政府這些年投入不少人力、物力,單單ITE學院的建築外觀,比起一般 大學漂亮,設備也是頂尖的,就是希望要讓我們新加坡人改觀,但觀念根深蒂 固,很難短時間讓人改變。政府這些年投入不少人力、物力,單單ITE學院的建 築外觀,比起一般大學漂亮,設備也是頂尖的,就是希望要讓我們新加坡人改 觀,但觀念根深蒂固,很難。(S-B-1-4-10)
因此,我們無法選擇我們要讀的學校,因為成績不好的話,只能讀ITE。我 們家長當然希望我們的孩子能夠讀好學校,但是成績要是上不了,也只能認命。
而且聽說政府現在把這些ITE的學校都辦理的很好,不比POLY(理工學院)差。
(S-C-1-4-18)
為了消弭人民長久以來對職業教育的印象,新加坡政府及教育部為鼓勵和 支持優秀留學生畢業後能在新加坡就業,特別實行了政府助學金政策以吸引更 多的優秀學生報考政府理工學院。值得一提的是,可獲80%的學費減免;,若 是來自新加坡以外的各國學生想要獲得這個80%學費的學費減免,必須與新加 坡政府簽訂一份畢業後為新加坡工作三年的合約。如果是ITE畢業的優秀學生,
也是可以拿到獎學金升學的。
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雖然新加坡是個注重菁英教育的國家,且華人佔多數,成績要求很高,職 業教育在新加坡教育體系中的地位,從70年代至今已逐漸產生很大的變化。
從上述訪談內容來看,新加坡的職業教育,在一般人眼中,還是屬於比較 學業成就低落者的教育,雖然政府每年投入大筆經費來提振國家工藝學院名聲、
花錢買更多設備、引進德日等技術及課程等,但是在ㄧ般新加坡人眼中,國家 工藝學院(ITE)還是無法成為一般學生、家長、教師優先考量就讀的學校。
二、 有關新加坡的職業教育,例如:升學管道、就讀資訊、提供優惠、工作 機會等。
為鼓勵新加坡人民持續提升技能,新加坡政府於2014年9月成立未來技能 委員會(Skills Future Council),成員包括政府、產業界、教育和培訓機構的代 表,以推動新加坡職能發展,確保新加坡人可在職場上獲得發揮的機會。(S-B-1-4-2)
未來技能委員會為達成政府設定的目標,提出了四大核心任務:
(一) 幫助個人在教育、培訓和職業上做出明智的選擇:
從2015年下半年起,新加坡中學、初級學院、國家工藝教育學院和理工學 院增設教育與職業規劃人員職位,並建立完整指導系統,協助新加坡人民針對 教育、培訓和就業等方面做出選擇。
(二) 因應產業需求發展出完整且優質的教育及培訓體系:
新加坡理工學院(Polytechnic)於2015年試行學前教育、零售和建築等實 習計畫,讓年輕 人能夠接觸不同領域的工作。新加坡勞動力發展局(Singapore Workforce Development Agency,WDA)亦專門為國家工藝教育學院(Institute
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of Technical Education)畢業生量身訂做零售、餐飲和物流業等進入職場培訓
(Place-and-Train)計畫,參與計畫的雇主亦可獲得政府津貼補助。
(三) 規劃技能架構:
與雇主聯合設計技能架構,依據員工個別潛能進行培訓,以提升其職能。
(四) 培養終身學習文化:
新 加 坡 勞 動 力 發 展 局 所 屬 之 終 身 學 習 理 事 會 將 利 用 未 來 技 能 基 金
(SkillsFuture Jubilee Fund)」推廣終身學習相關措施。
未來技能計畫自2015年起,陸續針對技職院校(理工學院與國家工藝教育 學院)畢業生、在職員工,以及企業推出不同專案,以協助新加坡公民或企業 提升競爭力:
未來技能在職培訓計畫(SkillsFuture Earn and Learn):新加坡政府為強化 目前學用合一的環境,協助技職院校畢業生就業,於2015年4月分階段進行「未 來技能在職培訓」計畫,讓畢業生於獲得就業機會的同時,能夠持續培訓與進 修。
該計畫率先試行於物流、零售、食品製造業以及餐飲業,參與計畫的畢業 生可獲得5,000新幣獎勵,一旦學生畢業後加入所配對的企業,雇主須提供系統 化在職 培訓與指導,雇員則可邊賺取收入邊進修專科文憑(Specialist Diploma)
或高級專科文憑等課程,並透過實務工作習得企業認可之技能。另一方面,為 支持企業栽培人才,新加坡雇主最高可獲得15,000新幣津貼, 培訓期間將介於 12至18個月,雇員是否履行最低服務期限,則視雇主要求而定。
為讓學生擁有更具規劃且更有意義的實習機會,未來2年國家工藝教育學 院將有一半課程推出提升版的實習計畫,理工學院則有三分之二的課程推出這
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註:PME:Professionals, Managers & Executives(專業人士,經理及行政人 員)。
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資料會整至教育部。然後通過社會鑑定機構進行資料真實性鑑定,並進行各學 院的對比分析。通過這樣的過程,來引導學院改進教學方向,提升職業教育的 水準。讓新加坡職業學院教育的可以真正為培育人才服務。
從上述訪談可以得知,即使人民對職業教育仍處於傳統的觀念,但新加坡 政府一樣投入資金,從未來技能局的提出與落實,真的可以看到新加坡政府竭 盡心力在關心新加坡人的教育,不只教育,包括工作、退休後等一整個配套措 施完整的終生學習體系,令人驚艷又佩服。但佩服的同時,也暗自覺得,幫人 民思考這麼周到的政府,是否也阻礙了新加坡人的創新發展能力呢?
三、 在甚麼情況下,您會鼓勵您的孩子就讀 ITE?可從家長、師長以及學生角 度來談。
開設的技能班很多元,有些技術很新,配合企業的需求,老師也是要有在 外面的企業做過事,所以能夠符合外面公司的需求。(S-D-1-4-16)
新馬這一代很多年輕人,父母都給他們很好的日子,導致它們不肯好好的 出去工作,只想享福,這是很可怕的,至少去學一個能養活自己的功夫。(S-E-1-1-1)
現在 ITE 學校設備很好,加上政府推廣,課程內容可以和理工學院、國外 大學等銜接,又和企業結合,也可以利用晚上或假日上課,一點都不輸給一般 的學校。所以,只要小孩想讀,我們相信政府的政策,從當父母的角度,很放 心讓孩子就讀,就怕小孩不想學。(S-E-1-1-15)
有需求的話,我也會去上課學習新的技能。S-D-1-1-2
據瞭解,國家工藝教育學院為代表的新加坡技能人才培養機構,正在積極 革新,借鑒國際技能人才培養最發達的德國的經驗,在技能、技術人才培養上,
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我們政府採取實踐性課程占總課時的 70%,理論部分占 30%的課時安排,並要 求學生在畢業前必須有至少 3 個月的工廠實習期。(S-A-1-4-19)
同時,在實踐性學習中採用“PEPP”教育模式,即策劃(Plan)、研討(Explore)、 實踐(Practice)、演示(Perform)模式,旨在培養學生專業技術能力,協作、
溝通的社會能力以及學習、執行、決策的方法能力。
我們在學校,尤其一般當老師的心態,無疑地期望學生成績好、上好學校;
但真的無法如願時,也會根據學生的興趣,建議她就讀的科目;不過除非成績 真的無法如願,一般是不會建議的。(S-B-1-4-19)
其實在新加坡人的眼裡,讀大學才體面的觀念也根深蒂固。最近幾年來,
政府為了改變國人的就業觀念,新加坡總理李顯龍總是行走在工藝教育的第一 線。
當新加坡的職業教育在全球享受美譽,美國教育部、聯合國教科文組織
(UNESCO)官員等外國訪客都曾主動要求參觀新加坡的工藝教育學院。之後 李顯龍還把2013年國慶和2014年新年演講特別安排在了工藝教育學院總部內。
在此之前,這類演講或活動都是選擇在新加坡國立大學舉行的,可見ITE在加坡 政府的眼中,受到莫大的重視。
四、 新加坡的職業教育符合學生需求與否,例如:升學管道、就讀科別、工 作機會等。
其實,這個問題是多餘的,除了不瞭解我們新加坡職業教育的人們,雖然
其實,這個問題是多餘的,除了不瞭解我們新加坡職業教育的人們,雖然