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新竹縣觀光資源點的評估

11 月愛戀溫泉美人湯:

第二節 新竹縣觀光資源點的評估

11/22(六) 10:30~14:30:溫泉嘉年華 - 溫泉美食節 (魚之鄉森林溫泉)

11/29(六) 13:00~16:30:溫泉嘉年華 - 第二屆溫泉公主勇士及阿公阿媽選拔 (威尼 斯溫泉會館)

12/7(日) 14:00~17:00:溫泉嘉年華 - 文學、將軍、美人湯 (清泉溫泉區)

活動網址: www.hsinchu.gov.tw/travel

第二節 新竹縣觀光資源點的評估

觀光資源包括觀光、休閒、運動、遊戲及某種程度的文化特性等;對觀光遊憩資源 涵義,意指一能達到觀光遊憩活動之目的,滿足其觀光遊憩之需求,在一定時間內能 使身心復原、精神愉快,為遊客帶來知識、歡愉、休閒娛樂感受之所有物件。依資源 特性分類,主要分為自然資源和人文資源,其中人文資源也包括有具產業特色、產業 及其設施之產業觀光資源。觀光代表人類多采多姿的綜合性的活動,也是現代社會基 本生活必需之活動,與觀光事業有關之自然、人文資源利用,及以產業資源及服務資 源為主,以體驗生產製造過程、解說服務與經濟購買活動為主,其設施之開發、供應 與服務推廣及經營管理等之影響層面廣泛。

薛明敏(1982)對觀光事業歸納有發展經濟活動之經濟效果,政治方面可促進國際 間友誼與瞭解,文化方面具有保存與宣揚文化之雙重功能,並改善生活環境與設施,

及滿足人們求知慾與好奇心、充實學識增進智能所具有之教育等功能;吳易蓮(1999) 認為,地方產業具有其特殊的工藝技術,藉此構築歷史文化,若善用此一地方性產 業,將之觀光化會增加該項產業之附加價值,增進產業經濟機能,帶動地方發展,同

時亦能讓前來造訪遊客親自參與及體驗,不僅傳承發揚地方特有工藝技能,亦增加產 業發展之多元性;唐學斌(1989)指出人文景觀目的在對一地文化之瞭解,進而可增進個 人知識等。

基本上,觀光遊憩資源評估過程可分為調查、分析、評估和決策實施,此四項層 別間自成一個循環回饋的系統;並指出遊憩機會序列系統的概念發展,以資源為主的有 實質環境、經營管理環境及社會環境三大類屬性,除對遊憩資源加以分類之幫助,並 建議適宜提供遊憩機會的類別。台灣東部區域計畫分析報告中,觀光遊憩系統及相關 配合設施之規劃,係依觀光遊憩資源的發展潛力,對各觀光遊憩據點之資源特性及開 發條件,分別預以評估。於遊憩資源特性評估:以資源之原始性、稀有性、變化性、觀 賞性及歷史性等為評估指標,將各指標劃分為四等級,分別予以權數,再將各指標之 權數加總,即得各遊憩資源的等級,貨源由優至劣分成四個等級;遊憩據點開發條件評 估:係根據各遊憩據點之交通可即性、容納量、可利用時間、遊憩相關設施有利、不利 因素等指標,劃分五等級及權數加總,而得開發條件優劣劃分等級。另外 Canad Land and Inventory 系統(1969),針對於環境資源使用潛力來評估,評估法有使用潛能(Use capability)、使用適宜性(Use suitability)及使用可行性(Use feasibility),評估 均利用相對尺度加以衡量,其除了潛能評估外並包括遊憩特質,適合發展的遊憩類 別,作為資源開發的參考。

根據交通部觀光局所調查新竹縣觀光資源,國家級的觀光資源只有參山國家風景 區,國家森林遊樂區也只有觀霧森林遊樂區,一級觀光資源也只有金廣福公館,三級 觀光資源則有北埔慈天宮、竹北采田福地、竹北問禮堂、新埔上坊寮劉宅、新埔劉家 祠 、 新 埔 潘 宅 、 新 埔 褒 忠 亭 和 關 西 鄭 氏 祠 堂 , 其 他 均 未 列 入 等 級 。 (http://admin.taiwan.net.tw/source_1.asp)

為進一步深入瞭解新竹縣的觀光資源,乃採用集體決策法與深入訪談法進行本研 究。有關觀光景點之評估,本研究是依據交通部觀光局於 1985 年所出版的風景特定區 評鑑標準研究報告。該報告是以德菲法(Delphi method)經專家學者多次實際調查與

景特定區評鑑標準」所擬資源特性的 1.原始性 2.稀有性 3.觀賞性 4.變化性 5.歷史性

產、官、學、媒體的菁英如表 4-7,請他們針對新竹縣政府九十五年委託中華大學綜合 研究中心從事「新竹縣觀光資源調查計畫」研究結果—新竹縣五大遊憩系統具潛力的 三十八項觀光資源點,依據表 4-8 逐項仔細評估各項指標等第得分後,再加總為各觀 光資源點的總分後作統計分析,得出各觀光資源點的平分得點及其等級分類如表 4-7。

表 4-7:新竹縣觀光資源點評鑑委員名單

評鑑委員 單位 職稱

范萬釗 新竹縣政府觀光處 處長 陳淑莉 中華大學餐旅管理學系 系主任

楊國鑫 新竹縣 文史專家

姜秀珠 新竹縣觀光休閒旅遊協會 理事長

蔡孟尚 自由時報 新竹地區記者

陳權欣 中國時報 新竹地區記者

郭耀昌 玄奘大學公共事務管理學系 系主任 柯志昌 中華大學行政管理學系 助理教授 薛雲峰 新竹縣議會議長室 秘書

評估的結果將分為四個等級,各等級得分與潛力說明如下:

A 級

評分得點在 70 分以上者,其觀光資源為全台性觀光吸引力,可以做為國際觀光及 國內旅遊宣傳的重點,可視為有高度觀光發展潛力據點。

B 級

評分得點在 50 至 69 分者,其觀光資源為區域性觀光吸引力,可以做為北部區域 及中部區域境內旅遊宣傳的重點,可視為具有次要觀光發展潛力據點。

C 級

評分得點在 35 至 49 分者,其觀光資源為全縣性觀光吸引力,可以作為新竹縣境 內旅遊宣傳的重點,可視為具有一般觀光發展潛力據點。

D 級

評分得點在 34 分以下者,其觀光資源為地方性觀光吸引力,可以作為各地方境內 旅遊宣傳的重點,可視為具有低度觀光發展潛力據點。

其中 A、B 級以上者屬於高價值景觀;C、D 級以下者屬於低價值景觀。評估結果如下:

景點 最小值 最大值 平均數 標準差 新月沙灣 27 54 36.22 10.072 蓮花寺 16 42 30 7.984 新瓦屋 20 60 41.33 12.339 紅樹林 35 59 46.44 8.988 古農農場 18 51 28.89 12.343 小叮噹 23 57 40.89 10.948 湖口老街 35 58 41.33 7.697 祥湖等步

道 19 46 33.56 10.806 觀光茶園 20 36 29.11 5.465 照門農業 29 70 43 12.52 義民廟 28 74 48.33 13.276 柿餅專區 22 56 36.22 11.432 祠堂街 27 52 40.11 9.466 六福村 28 70 47.22 14.498 太和宮 20 50 32.56 8.126 統一健康 19 45 32.44 11.024 金勇農場 19 47 30.44 9.329 牛欄河 20 44 31.89 8.069 飛鳳山 30 68 51 13.01 鹿寮坑 20 56 38.89 13.014 大山背 36 64 46.78 9.576

內灣老街 35 60 48 7.762 小錦屏 21 52 35.89 10.6 薰衣草 23 47 35.33 9.526 司馬庫斯 38 68 54.33 10.828 北埔五指 32 76 47.89 14.828 北埔老街 30 61 43 9.028 北埔冷泉 21 54 39.11 11.472 獅頭山 40 88 55.44 15.42 十二寮 20 68 39.33 14.654 峨嵋湖 21 68 44.89 13.355 寶山水庫 20 53 38.22 10.651 雞油凸 18 45 32.33 10.259 竹東五指 32 76 48.11 13.815 山上人家 28 74 42.67 12.971 矮靈祭 28 60 47.44 10.956 張學良 19 48 34.22 9.667 雪霸公園 53 84 64.22 9.667

經整理後新竹縣觀光景點之評分得點與等級分類如表 4-8。

表 4-8:新竹縣觀光遊憩資源景觀評值表

觀光景點 評分

得點

等級 分類

新月沙灣 36.22 C

蓮花寺 30 D

新瓦屋 41.33 C

紅樹林 46.44 C

古農農場 28.89 D

小叮噹 40.89 C

雪霸公園 64.22 B

從上述新竹縣三十八項最重要的觀光資源點的評估得分與等級可知,新竹縣沒有 A 級的觀光資源點,缺乏明星級的觀光景點,這是新竹縣推展觀光行銷主要的困難之 一。B 級的觀光資源點共有四個,根據平均總分高低依序為雪霸公園、獅頭山、司馬庫 斯、和飛鳳山。C 級的觀光資源點共有二十四個,根據平均總分高低前四名依序為義民 廟、五指山、內灣老街與賽夏族矮靈祭。所以雪霸公園、獅頭山、司馬庫斯、飛鳳 山、義民廟、五指山、內灣老街與賽夏族矮靈祭可作為新竹縣新八景,這八景應該是 新竹縣觀光行銷的主要產品(Product)。