本研究訪談產、官、學各領域專家共十人,訪談名單如表 5-1,訪談結果整理如下。
5-1:深度訪談名單 產業界
尖石魚之鄉溫泉會館羅居榮董事長 尖石魚之鄉溫泉會館戴寶淑執行長
統一馬武督度假村(新竹縣關西鎮)郭智達經理 十二寮休閒商圈協會黃江鎰理事長
官方代表
新竹縣觀光旅遊處范萬釗處長 北埔鄉民代表會姜良明主席 芎林鄉公所林政良鄉長
新竹縣湖口選區陳栢維縣議員 學術界
中華大學觀光學院蘇成田院長 (前交通部觀光局局長) 中華大學餐旅管理學系陳淑莉主任
Q1. 就新竹縣觀光產業環境而言,在國民旅遊市場中具有哪些機 會與威脅?
A1:
機會:(1)竹科。
(2)獨特之客家及原住民文化。
(4)兩岸大三通。
(5)張學良故居之重現。
(6)新竹縣擁有完整而明確之基本資料及規劃方向。
(7)新竹縣文化、生態、地理等各方面的資源皆受重視,且縣府應投入經費從 事各項資源的保存、保育工作。
威脅:(1)鄰近縣市資源足、人力佳。
(2)受限於經費、技術及觀念來深化寺廟、宗祠與古蹟之流失過度大於保存。
(3)全台灣的客家文化聚落頗多,對於新竹縣具有潛在的競爭性。
(4)山區觀光旅遊路線易受風災及氣候的影響。
A2:
我以前用過這句話形容,新竹縣觀光是「滿天星星沒有月亮」,很多小景點,但是 沒有非常顯眼的大景點,在縣內很多小景點,沒有亮點,這當中較有名氣和資格的是 雪霸,但是它不只是在新竹縣,它跨越了 2、3 個縣,所以原則上雪霸非屬於新竹縣,
只有入口在新竹縣,可能大家會認為新竹縣也是觀光資源很豐富的地方,可是問題在 於沒有亮點,優點可能是自然、人文資源多且相當多元,弱點就在於沒有亮點,沒有 凸顯的亮點,而這亮點呢?它到底是亮到那一個程度,是國家級的還是國際級的,這 麼說來,獅頭山它是屬於國家風景區,但是在你評分當中得到分數並不高,但是它在 台灣整個觀光旅遊資源位階上來說,可能還沒有達到真正具有國家水準,所以都不具 有條件明顯去吸引別縣市的人為了獅頭山而來,對不對呢?人家全台灣的人可能會為 了日月潭而去,但不見得會為了獅頭山而來,顯然雖然同為國家級風景區,但是可以 說獅頭山和日月潭位階上實有所不同,更不用說是要在國際上,但是若從資源面的角 度來看,這當然不是弱點,那優點則是可以滿足一下自己,不要說是虛榮心,自己還 是擁有很豐富的資源,以資源評估來說,你必須先定位你的觀光行銷,必須定位市場 是放在那裡,是放在發展國家旅遊或是國際觀光呢?你必須知道自己的條件在那裡。
這不能怪行程啊!不是行程不給你配套,而是你有沒有那魅力在啊!必須要有人 家把你排入的魅力,比如說:今天作國際觀光旅遊市場的旅行社,你說它會給你排新
點不到那個程度。
A3:
其實我們以前發現新竹縣有一個問題,那就是星星很多沒有月亮,所以人家沒有 辦法集中,那因此你必須用人為力量去創造一個點,當初選張學良故居,其實我是持 反對的立場,因為我覺得交通真的很不便利,很難把遊客吸引到那邊去。
它有一些景觀的特色,可是你要作一些限制,不能讓他們這邊想蓋一塊就蓋一 塊,想挖就挖一塊,其實內灣已經被破壞了,那如果說內灣其實在台三線上,離竹東 的距離也蠻近的,你可以連同竹東、內灣跟北埔這一塊變成為一個區域,這可以營造 出一個特色,那之前解鴻年處長一直提說,其實像義民廟,義民廟這一塊區域剛好跟 竹東這一塊,這區域你要如何抓一個月亮出來。
如果你要特色,那就是作義民,我不建議作客家。因為你一作客家會被其他區幹 掉,你也可以以義民為主,然後再去強調他客家性的故事,但是對一個行銷而言,不 能太複雜,不然焦點會模糊掉,所以你以義民為主的話,其實你可以多辦一些活動去 參與去創造話題,而不是老是把它擺到那裡等大家來觀看。像通霄現在也是在辦海洋 音樂季,它就強調南部有墾丁春天吶喊、北部有福隆,中部有它們的音樂季,這是他 們目前主打的主題,那他就不會跟你說什麼通霄海水浴場了。
所以你針對義民這部分來做調整,你要知道星星是可以拱月的,他來作義民節這 個活動時,他就可以到內灣、北埔或是到其他地方。那雪霸是因為跨很多地方,你沒 有辦法打雪霸,除非你把大壩尖山的交通做好,這比作張學良還要難,它比張學良還 遠。那你說作獅頭山,因為它跨苗栗,所以焦點會模糊掉,那你作司馬庫斯也是很 難,可是它也是很有特色,所以都先把他們為了看義民節而來,然後再包裝相關的。
你要作出來,讓人家非來不可,只有你家有才行。我覺得新埔的柿餅節,這柿餅 節名氣已經打出來,只不過每年規劃越來越下滑,不過他們新埔有一群人非常努力,
一方面再加把勁,我會覺得是不錯,不過我個人還是覺得,你要讓他找出月亮出來。
A4:
有些山地是屬於保護區,保護區也沒錯,有許多是以前的產業道路,也都是長滿 野草,讓人無法通行,如果能重新規劃,這些都很好。但卻沒有人幫助、沒有能解決 這些問題,那些產業道路長草還是一樣長草,還是無法建設讓民眾去運動等等。
A5:
2008 觀光客倍增計劃是從 2000 年開始的,事實上剛開始時,我是在旅館公會擔任 總幹事,我們雖很努力,政府也很努力,但是經不起大環境的波動,再加上原來蠻看 好陸客這塊區域,事實上很多包括我們民宿業者、溫泉業者跟飯店業者,那時候都花 很多錢投資進去,結果是等不到人。在等不到人的情況下,原本可以不用花那麼多的 投資去跟銀行借貸,本來還可以運轉和平衡,結果是到了現在,等了好幾年,陸客沒 有進來但是貸款利息錢要付,東西設備也蠻多折舊了,這是大家最大的痛。
陸客這部分我們一直都很清楚,原本預計有多少人進來,當初我有去過大陸,跟 大陸那邊的旅遊局局長面對面談過,事實上,他認為我們台灣管制的太嚴格的。新竹 地區他們當然想要到看科學園區,但是園區保證絕對不能讓他們進去看,連遊覽車要 進去都要事先登記好,根本沒有一個吸引他們的,也就是說新竹地區並沒有賣點,排 不出一個強而有力的訴求主題,就算是以新竹縣市一起的話,你看又有那一個大的景 點。所有的飯店業者也都很辛苦,一定要結合六福村或者是那裡的業者,可是六福村 又不可能讓你天天去,所以要靠的,比如以我們尖石溫泉業者來講,是不是政府除了 在內灣打得很響亮之外,再打進來十公里,那麼我們尖石就會活起來,我們尖石的業 者所投注的不是幾千萬,每個業者都是好幾億,說真的,以現在的營業額換算成利息 都不夠,那還要養這一群人。
A6:
新竹縣向來為農業縣份,各區域農產品及各風景、名勝古蹟及自然景觀,配合中
有多個科技園區及工業區,長期以往,在此區域的工作者,對於新竹縣內各項休閒消 費,都有一定的貢獻度。若持續在媒體上造勢,必定會對於外縣市的消費者增加前往 意願。然而因新竹縣內能夠提供住宿的業者不多,目前遊客多以一日遊為考量,所以 各休閒據點往往在上午 10 開始至下午 16 時左右均產生交通壅塞狀況,造成遊客普遍 不佳的印象。縣內各地區相關產業,目前橫向連結的情況普遍薄弱,無法達成藉力使 力、相輔相成的效果,容易被其他縣市取代。
A7:
近幾年,新竹縣政府對觀光旅遊都很重視,積極的輔導各景點協會、各商圈協會 不斷的舉辦各式各樣的活動,以吸引遊客,活絡旅遊市場。這個機會應該把握。但是 有機會也有威脅,因為各縣市也大力在推動旅遊活動。所以更應該提高旅遊品質,不 斷的求新。
A8:
以 SWOT 分析法比較地方產業發展認清自身的條件爲何是非常重要的,新竹縣的觀 光產業環境所面臨的機會與威脅個人認為如下:
機會:(1)因應了國人重視休閒觀光遊憩的時機。
(2)新竹縣位於政府旅遊規劃重點動線上。
(3)藉著觀光發展可適度改善地方建設及有效縮短城鄉差距。
(4)有機會打造新竹縣成為客家文化重鎮。
威脅:(1)欠缺區域性規劃表現特色,易被鄰近客家聚落取代。
(2)公共設施普遍欠缺,對永續經營缺乏支撐的力量。
(3)不當的開發造成人為無法挽救的破壞。
(4)仿效性產品的複製,無法建立品牌。
(5)在地居民對於入侵者的反對。
A9:
新竹縣西部濱臨台灣海峽,海岸北起桃園縣軻間港,南至新竹縣頭前溪,海岸線長
眉溪,與頭前溪上游之油羅溪、上坪溪,共同構成新竹地區之水系,尤其頭前溪更是 新竹平原開發史上的重要河川,更具人文歷史意義。新竹縣光資源豐富,地理環境擁 有溪流、山川、海洋、坡地、台地,天然資源有溫泉、冷泉、神木等,人文資源包括 客家、閩南、原住民文化及地方美食,造就新竹縣獨特迷人的觀光風貌,極具發展觀 光潛力。近年來新竹縣致力於觀光旅遊產業的發展,已陸續規劃興建完成新豐紅樹林 及朴樹林遊憩區、濱海自行車道、飛鳳山遊憩區、內灣遊憩區、五峰清泉風景特定區 等各項公共設施,未來將更積極朝「創造豐富多元的遊憩環境、發展人文生態的深度
眉溪,與頭前溪上游之油羅溪、上坪溪,共同構成新竹地區之水系,尤其頭前溪更是 新竹平原開發史上的重要河川,更具人文歷史意義。新竹縣光資源豐富,地理環境擁 有溪流、山川、海洋、坡地、台地,天然資源有溫泉、冷泉、神木等,人文資源包括 客家、閩南、原住民文化及地方美食,造就新竹縣獨特迷人的觀光風貌,極具發展觀 光潛力。近年來新竹縣致力於觀光旅遊產業的發展,已陸續規劃興建完成新豐紅樹林 及朴樹林遊憩區、濱海自行車道、飛鳳山遊憩區、內灣遊憩區、五峰清泉風景特定區 等各項公共設施,未來將更積極朝「創造豐富多元的遊憩環境、發展人文生態的深度