施工管理階段建議方案

建築物領得建造執照並申報開工後，各施工勘驗階段應針對騎樓與人行 道順平項目執行必要的管理措施，藉以杜絕騎樓構造性固定式障礙之新增，

本研究將針對施工階段提出騎樓順平管理之相關建議。。

壹、施工管理：「臺北市建築工程留設騎樓或無遮簷人行道施工管理作業要 點」

一、放樣勘驗：

承造人（含技師）、監造人於放樣勘驗申報前應就建照核准圖設計之基 地四週高程、面前道路現況及鄰地留設騎樓狀況逐一與現場比對詳予查核，

有不符狀況應要求報備修改圖說或辦理變更設計，如查核無誤，應由承造人

（含技師）、監造人簽具圖說與現地高程相符切結書並向建管單位依法申報 放樣勘驗，建管單位於現場放樣勘驗時檢測承、監造人切結是否屬實。

二、二樓版勘驗：

承造人（含技師）、監造人應於一樓版勘驗申報前，現地檢測確認騎樓 地坪混凝土施築完成後，是否與面前道路（紅磚人行道）及鄰地留設騎樓順 平，如檢測無誤，簽具切結書於二樓版申報勘驗時檢附，並由本局建管處於 二樓版勘驗抽查時複檢騎樓高程。

三、使用執照核發：

使用執照核發前之竣工勘驗，應勘查留設騎樓或無遮簷人行道（已完成 飾面）之順平情形，並檢附騎樓間與人行道銜接處照片及紅磚人行道開口照 片（如需設置），再予核發使用執，確保騎樓順平以利通行。

貳、規定騎樓貫通期限

一、縮短施工中騎樓無法通行時間

依建築法第五十三條規定直轄市、縣（市）主管建築機關，於發給建造 執照或雜項執照時，應依照建築期限基準之規定，核定其建築期限。依臺北 市建築管理自治條例規定建造執照建築期限如下：

執照種類 規模 建築期限

地下層 每層四個月

建造執照

地上層 每層三個月

另依台北市政府 85 年 12 月 20 日工建字第一二九九三一號函規定「如 因規模、構造、工程困難或其他特殊情形，得申請本府主管機關酌予增加建 築期限」乙節，依左列原則辦理：

(一)地下層每層樓地板面積超過三ＯＯＯ㎡以上者，每超過一ＯＯＯ㎡增加 工期一個月。

(二)地下層開挖安全措施採連續壁工程，基樁工程或地岩錨工程者，均得各 增加工期三個月。

(三)採大跨距(超過十五公尺以上)設計者，每層增加工期二個月。

(四)特殊用途致樓層高度超過六公尺以上者，該層增加工期二個月，高度超 過十公尺以上者，該層得增加工期三個月；並與第 3 項擇一適用。

(五)依「臺北市利用空地申請設置臨時路外停車場要點」申請之立體停車塔，

工程期限為一年。

(六)山坡地整地工程整地面積超過三ＯＯＯ㎡者，得比照第 1 項辦理。

(七)如仍有其他特殊情形，得由設計人或承造人檢具說明資料送請左列團體 之一審查後，本局得依該審查意見酌予增加工期：

甲、臺北市建築師公會。

乙、臺北市土木技師公會。

丙、臺灣區營造工程工業同業公會。

丁、臺北市結構技師公會。

此外，建築期限若遇特殊情形，例如行政院 87 年 12 月 31 日台 87 財字 第 64421 號函核頒「振興建築投資業措施」，准自動延長建築期限二年；行 政院 89 年 9 月 15 日台 89 內第 27211 號函核頒「健全房地產市場措施」，對 領得建照執照之建築案，准其申請延長建築期限二年；內政部營建署 90 年 11 月 2 日台 90 內營字第 9067067 號函，對領得建造執照或雜項執照之建築 案，准其於依建築法第五十四條規定開工後，比照建築法第五十三條第二項 有關建築期限展期之申請程序，辦理延長建築期限三年等特殊建築期限展延 之情形。

綜上觀之，一般規模建築物物建築工程期限少則二、三年，若因規模、

構造、工程困難或其他特殊情形，再加上依建築法第五十三條規定之竣工展 期一年期限，則其法定建築期限可能長達七、八年，甚至可達十年以上。

建築基地因施工致使騎樓無法通行，乃為不可避免之障礙，但若在法定 建築期限內騎樓均無法通行，將使其影響時間延長，應設法儘量縮短騎樓無 法通行時間，建議於各縣市建築管理自治條例中明文規定施工中建築物打通 騎樓之期限，並加以落實。目前計有三個縣市於建築管理自治條例中明訂施 工中建築物騎樓打通期限，規定內容如下：

表 6-5 施工中建築物騎樓打通期限規定一覽表

縣市 法規名稱 施工中建築物騎樓打通期限規定 台北市 台北市建築管理自治條例 建築物地面以上第二層底板澆置混凝土日

起三十日內，應打通騎樓或無遮簷人行道。

高雄市 高雄市建築管理自治條例 於完成第二層頂板後一個月內，應即維持騎 樓地之通暢，不得繼續堵塞。

桃園縣 桃園縣建築管理自治條例 並應於二樓樓板混凝土灌注一個月內打通 騎樓及在騎樓內側加做圍籬，以供公眾通 行，但鄰接地騎樓未打通前不在此限。

二、行人替代通行方案

建築基地因施工致使騎樓無法通行時，建議應明文規定將人行道改為具 安全防護之臨時通道，做為行人替代通行路徑。惟若基地臨接道路無人行道 或人行道設有郵筒、電力、電信設備等阻礙行人通行之情形時，建議可要求 承造人於申報開工時提出維持行人通行安全之計畫書，以減少騎樓無法通行 所產生之衝擊。

參、工程中止、廢止或停工中建築物之管理

針對建築物工程中止、廢止及未能於建築期限內完工或已逾展期期限仍 未完工者，除依建築法第五十五條規定「中止之工程，其可供使用部分，應 由起造人依照規定辦理變更設計，申請使用；其不堪供使用部分，由起造人 拆除之。」外，本研究建議可參考「高雄市空地空屋管理自治條例」第四條 規定要求「工程中止或無人使用之建築物，除應維護建築物之結構安全及工 地環境衛生外，並不得阻礙騎樓地及人行道之暢通，其建築物外觀及必要之 假設工程，不得影響市容觀瞻。必要時，本府工務局得命起造人、承造人、

管理人、使用人或所有權人對建築物外觀加以美化或自行拆除。」

至於停工中建築物之管理，無論為勒令停工或自行因故停工，因其建築 期限尚未逾期，且建築相關法令並未規範工程進度，故建議應俟其建築期限 屆滿，建造執照失其效力後，再依本項「工程中止或無人使用之建築物」建 議方式處理後續騎樓維持無礙通行問題較為妥適。