時間：中華民國九十七年五月二十九日星期四 下午二時三十分至四時三十分 地點：復華樓九樓會議室
主席：陳宗鵠主任 紀錄：王之凡
與會人員：出席專家（經歷）：本次以建築師為主 王紀耕：北縣都更都設審議委員、建築師
黃明城：基隆市管理實務、基隆市工務局長、建築師 許俊美：內政部技術審議委員、建築師
呂大吉：北市都發局、建築師、饒河街觀光夜市 劉麗玉：北市騎樓整平實務、社區建築師、建築師 執行單位：中華技術學院
主持人：陳宗鵠(建築工程與環境設計研究所所長) 協同主持人：何中華(建築師/講師)
研究員：楊柳青(建築師/講師)
研究助理：林建智(建築師/三民民防中隊書記) 研究生：王之凡、吳曜宇、李宜芳(上課/請假)
主席報告事項：(略) 座談內容：
＊本研究計畫的預期目標如下：
1.蒐集及分析目前國內建築物騎樓高低不平及騎樓與建築物、人行道等高差之 問題癥結。
2.探討新建之建築物如何達到平整，法令之改善修正及相關配套措施。
3.探討既有建築物騎樓整平之問題與技術。
4.探討騎樓與人行道及建築物入口之順平等技術問題。
5.提出騎樓整平相關法令改善修正建議，及分期分區改善計畫之研訂原則。
＊座談討論：針對騎樓間高低不平及騎樓與人行道間高差過大等兩項固定式障礙 課題進行相關法令之修正與技術等研究
5.從建管、都計、地政考量，本團隊從實際建築領域問題切入，調查時探討相 關法令之問題。
6.受委託單位與建研所對如何修正法令(律)部分之建議方向。
呂大吉：騎樓在產權登記上屬於私有
首先先探討產權，有人認為騎樓是私有公用、騎樓是道路的一部份，騎樓在法令 限制的範圍內是屬於私有的，在法律上並沒有問題。
從使用行為模式中整理到怎樣的程度?
何：法令如何改變會更好做?
呂：退縮到柱子寬度時可能會不符合技術規則，如穿高跟鞋滑倒時責任歸屬 如有櫃子敲掉時的費用公部門是否負擔的問題
何：可否提供書面資料？
呂：提供報告書做參考。
許俊美：法令修正方向的指導。
專有跟共用共有？專有約定共用？
政府推行，只要在溝通上能提供獎勵及補助條件。
民國六十三年至今，承包商在施工前對基地沉陷的落差事先考量（建物蓋好後會 自然沉陷至控制值），沉不下去的話，領使照前的關卡。
開挖地下之地下筏基版，往後實在做騎樓樓版要做騎樓無障礙之兩個管制點：
1.最後總重量結構體完成可對未來不是處冠根
2.政治作為 共同目標如非在台北市密集人口處改善教塊長期的計畫，施政時仍是 可達到的目標大家都關注議題時大家會考慮到
騎樓跟人行道順平的部份 要看地方政府的執行力及拿捏度。
(何：法令修正上哪個法可以修正？) 施工管理階段：
黃：齊平問題
在設計階段：建築師在畫圖時將道路的端點高程(相對高程)畫出
施工階段：北市地質軟弱地區以 12 樓建物為例，預先提高建物高程，五十公分的 沉陷量（技師須要先把沉陷量算出），完工後沉陷至設計之高程。
勘驗表格：騎樓檢查表格中填入，在設計階段可做改善。
樓層高程與地下筏基板，高層建築在查驗時建築師或營造廠報查驗時可以克服很 多執行中的問題
無障礙環境(騎樓整平)由社區規劃師、社區建築師協助，用民眾參予的方式，以 提供更多溝通平台。
民眾不同的需求在整個街墎上騎樓的規畫可以減少高低差的情形。
因為騎樓無障礙改善之需求量大，在整個社區規劃師執行尚未。
騎樓無障礙在都市設計階段考量？
1.需於委員會要求。（審查表格或審查重點中加註「騎樓無障礙」或「無障礙環境」
此一項目）
2.建築施工過程中，對騎樓無障礙之控制不見得有效率。在建築設計階段會比都 市設計階段更有效率。
呂：
1.認養騎樓整平應 (會)給予容積獎勵。
2.綠建築與無障礙，都有給容積獎勵，容積獎勵過高時提出回饋(扣除整理新舊間 不平之成本)。
王：
台北縣有認養各種設施如人行道、植栽…等，但從未有人認養「騎樓」。 何教授提到新舊建築物騎樓高程不同。
住宅區勸導設置騎樓：如中華路。騎樓設置時摩托車便禁止進入（所有人管理？）
騎樓為專有約定共用，讓每個人都有責任及義務參與騎樓整平。
劉：我在九五、九六年時參與騎樓整平作業，法律面有所依據。
實務面：同意騎樓整平後，執行時冷氣水管一併做好埋設，固定與非固定性的。
機車騎入無法管，要做好騎樓整平後才好管理。
新建築物兩側齊平才可發使用執照。
市政府撥預算只到九十九年，以後可能會用獎勵民眾自辦。
騎樓內外有高低差時斜率重拉。
作法：九五年時斜率大時兩戶之間的柱子直接做斜坡。
九六年時從較遠處拉斜率，較感覺不出。
法規面斜率問題斜率太陡時，建議騎樓淨深度內，一半階梯一半斜坡來做處理，
或轉到較緩平的人行道行走。（盲人怎麼辦？）
(林：騎樓間穿越道路部分，市府委託華昌齡教授之報告，曾建議提高該部分道路 之高程（道路前後端施作緩坡），以增加無障礙動線之平順。)
騎樓道路口時高差很大，＞50 公分；如羅斯福路之巷口墊高的路面權，如何解決？
有人贊成有人反對。
路燈標誌紅綠燈標誌等，在使用管理面如較健全的話公權力才能管理。
何：有沒有自願(行)改善者？
常有人在家門口跌倒者才會改善鋪面材質，自動願意下降者不多，只有公費進行 改善才願意。超商(7-11 等)因敦親睦鄰及利於民眾前來等因素，會自動做斜坡。
何：有什麼方法可讓店家願意自行改善？
呂：迪化街案例：
獎勵措施：騎樓規定設柱後需有 2.5m 淨距。店家出錢整平騎樓後，保留 2.5m 淨 距或多少之範圍外應可合法擺設攤位。應從立法技術上做解決。
舊有建築物騎樓整平的放寬規定。
對高跟鞋及易跌倒 (平衡感不好) 者而言，階梯優於斜坡。當坡度較陡時，騎樓 內可設一半階梯一半斜坡。
經費考量：修法來講的困難處修法部份有限，舊有部分透過室內變更的時候才有 機會改善。
除非政府要提出政績，前面修法，後面處理整平技術。
社區道路管理條例，建築技術規則，但舊有的部分無法可管，法規面修改有限。
王：圖書館與幼稚園有改善的部分，北縣政府無障礙委員會通過後，同意改善措 施後，責管理單位進行改善，如此可減少錯誤避免認知不同。其他區域應可 比照辦理。
呂：如何借用台北市相關經驗推到全省，修法建議成效有限。都會地區與縣轄市 地區編公用預算選擇策略性點，以做為初期示範。修法只能規範到新建案例，
舊有案例無法真正改善！