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第六章 結論

第二節 日中關係前瞻

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第二節 日中關係前瞻

影響東亞未來最大的因素當然是中國大陸的動向以及美國的東亞政策,因此 日本勢必會好好思考該採取何種戰略因應,營造一種日美中三國有良好平衡的戰 略互惠關係,來維持東亞的安定與繁榮。目前的中國大陸會極力避免與美國「正 面衝突」,利用與美國之間的「戰略夥伴」關係及多邊體制進行其在各個層面的 發展,並以一種「軟性的權力平衡」方式,來制衡美國的力量,例如在國際關係 領域,出現所謂的「中國學派」,認為現行的國際關係體系為代表西方社會的「西 伐利亞體系」(Westphalia System),無法充分解釋非以主權觀念為主的亞洲社會,

因而提出以中國大陸視角來看國際關係理論的主張,並認為建立「有中國特色的 國際關係理論」有其必然性和可行性。

對於中國大陸是否擁有挑戰美國霸權的意圖,有相當多的討論,雖然現在仍 有諸多的不確定性,但是近年來可以看到隨著中國大陸在各個層面迅速的發展,

爭取在國際社會上的發言權等情況,隨著未來國力增強,有意或無意爭取霸權的 可能性也跟著提高。因而若假設中國大陸未來將挑戰美國霸權的前提之下,並將 美國對於亞洲政策態度積極與否放進來一併考慮,日本可能會採取的政策則如表 6-1 所示。

表 6-1 日本面對未來美中關係變化所採取的政策

中國大陸挑戰霸權

成功 失敗

美 國 亞 洲 政 策

積極 A.扈從中國大陸 C.協助霸權穩定

消極 B.扈從中國大陸 D.權力平衡

資料來源:筆者自行整理

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表 6-1 中 A 與 B 的情況為無論美國對於亞洲政策採取積極抑或消極的態度,

只要中國大陸挑戰霸權成功,從霸權穩定論的角度來看,日本採取扈從中國大陸 的機率很高,而從地緣政治的角度來看,身為已成為霸權國家的中國大陸的鄰國,

為了國家利益與生存,也必須放棄日美同盟。C 的情況則為美國對於亞洲政策採 取積極態度,而中國大陸挑戰霸權失敗之下,日本為了享受國際公共財(例如現 有的自由經濟秩序),以確立區域的和平及本國發展,將採取強化既有制度,協 助美國霸權穩定的政策。最後 D 的情況則是美國對於亞洲政策採取消極態度,

而中國大陸挑戰霸權失敗之下,從現實主義權力平衡的角度來看,日本將會以本 國力量來彌補區域中美國力量不足的部分,以維持美國的霸權。基於上述分析,

日本所採取的現有政策,很明顯的在於防止 A 與 B 的情況發生,而美國也為了 因應中長期其國力可能下降,無法獨自處理與中國大陸間的關係,因而強化與日 本、韓國、澳洲、東協國家間合作,來加強對中「防範」政策的力道。

雖然有日本學者認為日本一旦因受到日美同盟關係的制約,對中關係便大致 左右在美中關係上,若美中關係和緩,日本對中便有使用軟實力的機會,若美中 關係緊張,則日本便不得不強化硬實力來因應。2即便如此,雖然因日美同盟關 係,致使與中國大陸關係發展受到一定限制,但對於目前的日本來說,尤其在和 平憲法等制約之下,脫離同盟關係,必然不是最佳選擇。對於未來的可能性,日 本除了加強日美同盟,維持現有美國的霸權穩定之外,另一方面也在思考將來中 國大陸若成功挑戰霸權成功的可能性,以及當美中勢均力敵時的因應方式,因而 我們可以在日本的防衛政策中,看到配合美國政策的部分,也可以看到在區域多 邊安全體制的努力,或者與中國大陸進行防衛交流。

無論如何,不管是日本或是中國大陸都知道,不穩定的關係,對於本國發展 沒有益處,因此可以觀察到典型的日中外交模式,便是即使雙方發生齟齬,關係 惡化到某種程度之後,也會設法彌補前後矛盾,這是由於一旦雙邊關係惡化過度,

2 赤羽恆雄,<ソフトパワーからハードパワーへ>,收於原貴美恵編,《「在外」日本人研究者 がみた日本外交【現在・過去・未来】》,(東京:藤原書店,2009 年),頁 45。

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將違反雙方各自的利益。就像小泉政權因為靖國神社參拜問題,再加上教科書問 題等紛爭發生,使得日中關係動搖並惡化,但是 2002 年 4 月 12 日小泉首相出席 中國大陸海南島的博鰲亞洲論壇,與朱鎔基總理進行會談,並且同意設立次長級 的「日中經濟夥伴協議」;又像是在日本社會中,的確存在某種程度「厭惡中國 大陸」的情感,但是大部分的日本人「感性」和「理性」是區別開來的,這點從 內閣府所做的民意調查中可以很清楚地看到,即便日本人對於中國大陸「感到不 親近」的比例為有史以來最高,但是在「除了與美國進行防衛交流,認為與何國 交流最能確保日本安全」一項中,中國大陸為民意調查中比例最高的國家,因為 無論是誰都瞭解中國大陸的重要性,倘若能好好發展雙邊關係,不僅在經濟層面 及安全保障層面上,對彼此的發展有很大的幫助,且勢必對於區域及太平洋地區 的和平亦有所助益。3

安全保障問題與國家存亡及國家利益息息相關,日本與中國大陸之間有著客 觀上各種不同的差異,也有許多足以影響雙方間合作的問題,包括「台灣問題」、

「領土問題」、「歷史問題」、「海洋勢力擴張問題」等,這使得雙方要在短時間內 完全消除歧異,相互合作有其困難性,不過雙方仍努力將矛盾控制在一定範圍,

不斷擴大共同的安全保障利益。就像是日本曾派駐中國大陸的宮本雄二大使,他 的想法相當實際,他認為日本的國家利益在於能與中國大陸建構安定且可預測的 合作關係、在於最大限度活用中國大陸的經濟空間使日本企業得以發展、在於增 進與中國大陸間的對話以促進維護亞洲乃至世界和平與繁榮,不過另一方面,日 本也應該冷靜地觀察中國大陸對外膨脹的趨勢和其軍方的動作,並做出必要的準 備,這才符合日本的國家利益,4畢竟軍事安全保障的基本原則,就是在於為最 壞的狀況做準備。

3 阿部純一,<日本の対中政策:戦略なき外交の隘路>,《海外事情》,第 60 巻 6 号,2012 年,

頁 63-64。

4 宮本雄二著,林錚顗譯,《日本該如何與中國打交道?》(台北:八旗文化,2012 年),頁 31。

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