橋樁

＜概說＞

設在河道內的橋樁周邊，容易出現局部淘刷現象。橋樁設計時多半會設定可能局部淘刷深 度，因此，通常不會局部淘刷就成整個橋樁危險，但仍須注意，局部淘刷不只會影響橋樁正常 功能，也可能帶給河道與河川管理設施不良影響。

＜標準＞

設置者應負責確認是否有淘刷危害橋樁安全狀況，若河川管理者發現橋樁周邊淘刷（最大 淘刷深度、淘刷範圍）等狀況、河川管理出現漏洞，應立刻通知設置者，並給予適當的指導監 督。

11.4.3 橋樑引道

＜標準＞

橋樑引道若出現鋪裝裂縫等狀況，容易造成滲水現象。基本上此時應立刻由道路管理者負 責維修，河川管理者應適當地給予指導監督。

11.5 堤外、堤內水路

＜概說＞

堤外與堤內水路應進行適當的維護管理。除了確保水路正常機能，也可避免對堤防等造成 不良影響。

＜標準＞

(1) 堤外水路的部分

堤外水路容易因為水流造成損傷，基本上應適當地實施指導監督，以檢查提早發現異常，

進行維修。沿堤防設置的水路若有損傷，容易惡化堤防淘刷與漏水狀況，這部分須適當地實施 指導監督，進行維護管理。基本上可視情況給予加強護岸與高灘地保護工等的指導監督。

(2) 堤內水路的部分

堤內水路基本上應準用第6章第6節2.1.6，適當地給予指導監督，實施維護管理。

第7章 河川區域等的維護管理對策

第1節 一般狀況

(1) 河川區域的維護管理

①河川區域邊界與用地邊界

＜概說＞

河川區域土地應進行適當的維護管理，在此前提下，有必要明確劃分官民用地邊界線。

＜標準＞

基本上應設置官民邊界樁。

＜建議＞

官民邊界樁破損或亡失時應予以復原。因此，其設定位置應設座標，進行管理。此外，必 要時應設置載明河川管理者姓名等的標誌，盡量周知民眾官民用地邊界等。

②河川地的占用

＜概說＞

要河川地適當地利用，核發河川地占用許可時，應比照河川地占用許可準則等¹⁾²⁾³⁾，進行審 查。河川地利用常與地方民眾關係密切，核發河川地占用許可，應儘可能尊重當地鄉鎮市等的 主體性，給予能擴大鄉鎮市等參與範圍的措施概括性占用許可。此外，也有必要爭取地方各界 支持可協助都市更新與地區更新的占用許可，適度地反映民意。

＜標準＞

河川地之許可占用而成立公園與運動場等設施時，該設施應由占用者遵照許可條件及占用 申請書附件之維護管理計畫，適當地利用與維護管理。此時河川管理者應給予占用者適當的指 導監督，確認占用者的維護管理有符合許可條件與該計畫。河川地占用者有時會設置各種構造 物，這些河川區域內的構造物設置許可，基本上應依據構造物設置許可基準等⁴⁾⁵⁾，和河川區域 內民有地所設置的構造物一樣，都不可影響河川管理。河川管理者應針對這部分給予適當的審 查。

(2) 高規格堤防特別區域的維護管理

＜概說＞

高規格堤防設置的前提是，基地區域內土地大部分仍能進行正常利用。因此，該基地從堤 頂坡面頂部到普通堤防計畫堤頂寬度為止地點的堤內地側土地，應指定為比河川區域更放寬規 範的高規格堤防特別區域。高規格堤防特別區域應以河川巡視等進行適當的維護管理，避免高 規格堤防治水機能無法維持正常。

＜標準＞

高規格堤防特別區域係提供正常土地利用的區域，為了預防該區域範圍難以確認的問題，

基本上現場應設置立牌，揭示高規格堤防特別區域位置及範圍。

(3) 樹林帶區域的維護管理

＜概說＞

河川堤防上的樹林具有防止洪水溢流淘刷堤內坡腳，坡面並抑制破堤時洪水氾濫導致破堤 部擴大的治水機能，因此有必要由河川管理者實施積極的整治與管理。

＜標準＞

樹林帶的土地區域界線外觀並不明確，基本上應由河川管理者指定樹林帶區域範圍，在河 川現況手冊上記載樹林帶區域區段與寬度，並現場設置立牌，標示樹林帶區域位置，範圍與管 制之行為等。

(4) 河川保全區域與河川預定地的維護管理

＜概說＞

河川保全區域應指定與河岸、河川管理設施等（樹林帶除外）保全所需河川區域相鄰的一 定區域，管制其開挖土地等改變土地形狀、構造物改建等的行為。

＜標準＞

為了避免河川保全區域影響河岸與河川管理設施等（樹林帶除外）之保全，基本上應以巡 視等方法掌握狀況。河川預定地應準用河川保全區域進行維護管理，河川管理者取得權原的河 川預定地，則準用河川區域實施維護管理。

(5) 廢棄河川地的管理

＜概說＞

若預估整修工程完成後會有河川區域改變或廢止狀況，應從治水與利水乃至於河川環境的 觀點，針對河川區域土地的必要性進行充分的檢討。

＜標準＞

不需劃入河川區域的土地，基本上應依據河川區域內土地管理相關通知⁶⁾，變更或廢止該河 川區域，並且適當地進行舊國有河川地廢川處分。

＜建議＞

進行廢川處分時，最好靈活地和依據法第92條所劃定的新河川區域土地進行交換。

(6) 製作河川記事簿

＜概說＞

河川區域、河川保全區域、河川預定地、河川保全立體區域與河川預定立體區域有各種限 制行為。此外，河川有流水占用及其他各種河川使用，河川管理者除了須有效、不引起糾紛地 實施河川管理，要明確劃分私人權利義務關係，也須詳細列舉河川管理工作的基礎事項，比如 一級、二級河川區分、河川區域等的範圍、主要河川管理設施所在地、種類、使用河川許可內 容等。從事河川管理工作或與河川有利害關係者，必要時都應事先掌握、了解這些內容。

＜必須＞

河川管理者須依法第12條第1項製作河川記事簿，妥善保管。製作記事簿應詳細、無遺漏地 記載河川法施行規則第5條與第6條所定事項，並在適當的時期實施。

＜相關通知等＞

1) 河川地的占用許可：1999年8月5日，建河政發第67號，建設事務次官 2) 河川地的占用許可：1999年8月5日，建河政發第68號，河川局長

3) 河川地占用許可準則部分修正：2005年3月28日，建河政發第140號，河川局長 4) 構造物設置許可基準：1994年9月22日，建河治發第72號，治水課長

5) 修訂解說、構造物設置許可基準：河川管理技術研究會編，（財）國土技術研究中心，山海 堂，1998年11月

6) 河川區域內土地的管理等：2009年2月5日，國河政第86號，國河環第79號，國河治第118號，

水政課長，河川環境課長，治水課長

第2節 非法行為的對策

2.1 基本原則

＜概說＞

河川非法行為主要有下列幾項，須針對其個別狀況適當地處理。

①流水的占用關係：非法取水、許可期間外的取水，違反許可條件

②土地的占用關係：非法占用、超過占用範圍、違反許可條件、非法繫留

③產出物採收相關狀況：盜挖、非法採伐、違反採收位置、亂設構造物、排出污濁水

④構造物的設置狀況：設置非法構造物、違反構造物許可條件等

⑤土地形狀變更：非法開挖、堆積、違反形狀變更的許可條件等

⑥竹木流送與膠筏通航狀況：非法流送竹木、非法通行舟船或膠筏

⑦可能造成河川管理不良影響的行為：損傷河道、亂丟垃圾、車輛進入禁行區域、違法排 放污水、違法放置船舶等

⑧河川保全區域及河川預定地的行為：設置非法構造物、非法變更形狀

非法行為最好能在進行河川巡視時就予以掌握。要了解非法行為對治水、河川利用者乃至 於水防活動有何影響，必要時應實施重點巡視，或實施目的別巡視等。針對非法行為不同的內 容，必要時應會同鄉鎮市、警察等有關機關，共同實施河川巡視。

＜標準＞

發現非法占用且行為者明確時，應立即拆除，或下令其恢復原狀。行為者不明時，應豎立 警告看板，做必要的知會動作，或依據法令等，適當且迅速進行各項糾正措施。非法行為的處 理流程大致上如圖7-1所示。

＜建議＞

2.2 垃圾、土砂、車輛等的非法丟棄

＜概說＞

垃圾、土砂、車輛等的非法丟棄，最好和有關機關、當地居民加強合作，鼓勵民眾檢舉非 法丟棄行為，並和當地社區共同實施清掃工作，強化河川巡視，設置警告看板與車擋等，防範 於未然。

＜標準＞

發現非法丟棄時，首先應找出行為者，適當地指導監督行為者進行撤除動作。相關流程與 做法，基本上應遵照圖7-1。

＜建議＞

很多非法丟棄垃圾都是發生在夜間或假日，為了掌握行為者並當場處置，必要時應實施河 川巡視。

2.3 非法占用（非法繫留船除外）的對策

＜概說＞

非法繫留之外的非法占用處理方針，應參照圖7-1。整體而言須視個別狀況，迅速且適度地 處置。遊民非法占用河川地，則依協助遊民自立相關特別措施法（2002年法律第105號），會同 自治體社會福利部門，擬定有效對策、適當地執行。

＜標準＞

發現非法占用（非法繫留船除外），應儘快找出行為者並拆除非法占用物，要求、指導行 為者恢復原狀等，相關作法參照圖7-1。

2.4 非法繫留船（放置艇）對策

＜概說＞

有些河川地出現大量非法繫留船，須有計畫地實施非法繫留船對策。此時應依據非法繫留 船對策相關通知¹⁾²⁾，配合當地實際狀況，在該水系或主要河川擬定非法繫留船對策相關計畫，

有計畫地實施撤除非法繫留船工作。此外，2014年4月河川法施行令第16條之4第1項修正，河川 管理者可指定不同河川禁止放置等的對象物。但實施非法繫留船對策時，應掌握當地民眾的習

有計畫地實施撤除非法繫留船工作。此外，2014年4月河川法施行令第16條之4第1項修正，河川 管理者可指定不同河川禁止放置等的對象物。但實施非法繫留船對策時，應掌握當地民眾的習