第 5 章 河道流動斷面維護管理的對策
第 4 節 河口對策
＜概說＞
河口實施清除閉塞土砂等維護管理對策之後仍常再度淤塞，此時重點是視必要修正河道計畫，
並併用其他工程方法（例：導流堤、離岸堤）。河口部水理現象非常複雜，和沿岸流、潮汐等海域 各種現象具有密不可分的關係，應實施大範圍的海岸線變化、波浪、漂砂、河川輸送土砂等的調 查 1)。
＜標準＞
河口閉塞導致河川管理窒礙難行時，基本上應考量海水遡流等影響，擬定適當的除砂等措施。
又，若河口閉塞造成河口部水流不暢、水質環境惡化時，基本上也應考量海水遡流與周邊海岸 狀態地擬定除去淤砂、確保流路、降低砂洲高度等適當的措施。
河口部也是河川自然環境方面非常重要的部分，基本上應注意並維護生物棲息、生育、繁殖環 境。
＜相關通知等＞
1) 河川砂防技術基準調查編，第 4 章：2014 年 4 月 1 日，國水資訊第 52 號，水管理・國土保 全局長
第 6 章 設施維持與修繕、對策 第 1 節 河川管理設施一般狀況
1．1 土木設施
＜概說＞
護岸或堰、水門等河川管理設施等土木設施部分受災，可能導致本體周邊的堤防與河岸受損
，以及更大的災情，因此，河川管理設施等須保持良好狀態，確保洪水時能發揮必要之機能。
＜必須＞
以檢查與其他方法發現河川管理設施等土木設施有損傷、腐蝕及其他劣化等異狀時，應採取必 要措施，進行河川管理設施等有效率的維持及修繕。
＜標準＞
土木設施的維護與修繕，基本做法如下。
① 藉由檢查等發現裂縫、混擬土劣化、沉陷等異狀，判斷設施應有機能有降低之虞時，應持續 進行狀態掌握（檢查）等，調查其原因。
② 參考該河川管理設施等與同種構造物過去罹災案例、異常發生案例，檢查發現異狀可能對設 施機能維持造成嚴重不良影響時，應實施必要之對策。
又，擬定對策時，應進行設施長壽命化對策的檢討等，考量長期成本。更新設施時，應了解設施 之位置與周邊環境，配合保全、創造河川本來的生態系與多樣景觀等水邊環境，配合當地民眾生活型 態、歷史、文化，提昇整體品質。
1．2 機械設備・電氣通訊設施
＜概說＞
河川管理設施的機械設備、電氣通訊設施，應依據長壽命化計畫與定期檢查結果等，適當地實施 維護管理。
＜必須＞
以檢查及其他方法掌握河川管理設施等機械設備、電氣通訊設施有無損傷及其他劣化等異狀 時，應擬定必要措施，進行河川管理設施等的有效率維護與修繕。
＜標準＞
機械設備與電氣通訊設施基本上應依第 4 章第 5 節 5.4 所示的定期檢查結果等，持續進行適當 的狀態把握（狀態監視），實施設施整治與更新。
又，基本上應適當地記錄檢查、整備、更新之結果，以作為掌握隨時間變化之基礎資料。
(1) 機械設備
＜概說＞
進行機械設備整治與更新，應考量其機能的重要性等。比如，閘門須確保其堤防機能（汛期 防洪）與取水機能，應實施具有危機管理性質的維護管理工作檢討。
又，應考量設備的設置目的、裝置與機器等的特性、設置條件、稼動形態、機能適合性等，
重點是做到内容最適化，有效區分預防保全（讓設備、裝置、機器、零件維持在能發揮機能狀態 的保全）與事後保全（讓故障的設備、裝置、機器、零件機能復原的保全），有戰略思考地實施
。預防保全的重點同樣在於，針對不同零件實施定期更換的「時間計畫保全」，然後是重視狀態 監視的延長設備壽命，以及再利用的「狀態監視保全」。
＜標準＞
機械設備應藉由檢查與診斷結果，了解劣化狀況與機器重要性等，有效果、有效率地進行維護 管理。
大河川機械設備之中，閘門設備與幫浦設備等的整治與更新，基本應依據河川用閘門、幫浦 設備檢查與整備等相關技術手冊等 1)2)3)4)實行。又，閘門設備、幫浦設備等的塗裝，基本上應依機械 工程塗裝要領（案）・同解 説 5)實行。
中小河川大規模且具有高度重要性的閘門設備與幫浦設備等的整備、更新與塗裝，基本上應 比照大河川實施。
(2) 電氣通訊設施
＜概說＞
河川電氣通訊設施有遙測設備、雷達雨量計設備、多重無線設備、移動通訊設備、衛星通訊 設備、河川資訊設備等。
＜標準＞
電氣通訊設施基本上應藉由檢查與診斷結果，了解劣化狀況與設施重要性等，有效果、有效 率地進行維護管理。
電氣通訊設施的整備與更新，基本上應依據檢查、診斷等相關與基準等 6)7)8)實施。
＜建議＞
電氣通訊設施實施檢查、整備、更新時，應檢討長壽命化、降低生命週期成本，實施戰略性 的電氣通訊設施維護管理。
＜相關通知等＞
1) 河川用閘門・幫浦設備檢查、整備、更新檢討技術手冊（案）：2008 年 3 月 31 日，國總施 第 270 號，國河治保第 8 號，施工環境技術推進室長，河川保全企畫室長
2) 閘門維護・整備要領（案）：閘門維護・整治要領檢討委員會編，(社)水壩・堰設施技術協 會，2005 年 1 月
3) 揚排水槽場設備檢查、整備指針（案）的制定：2008 年 6 月 27 日，國技電第 56 號，國總施 第 111 號，國河治第 151 號，技術調查課長，建設施工企畫課長，治水課長
4) 水壩・堰設施技術基準（案）：2013 年 7 月 9 日，國技電第 16 號，國總公第 36 號，國水環 第 32 號、國水治第 25 號
5) 機械工程塗裝要領（案）、同解説：國土交通省總合政策局建設施工企畫課，2010 年 4 月 6) 電氣通訊設施維護基準（案）：2014 年 12 月 22 日，國技電第 39 號
7) 電氣通訊設施維護管理計畫指針（案）：國土交通省大臣官房技術調查課電氣通信室，2013 年3 月
8) 電氣通訊設施維護管理計畫製作綱要(案)：國土交通省大臣官房技術調查課電氣通信室、2014 年 3 月
第 2 節 堤防
2．1 土堤
2．1．1 堤體
＜概說＞
堤防高度與形狀是用來確保一連串區段維持河道流動斷面的基礎工作，須適當地加以維護。除 了依據定期測量結果掌握其變化，現狀下無法確保必要形狀的區段，則應實施配合其狀況的維護 管理。以河川巡視與檢查、緃横斷面測量等發現沉陷、坡面坍塌、陷沒等異狀時，應針對其狀況 進行維修等必要的措施。
堤防加高、加寬、維修等工程相對容易、工程費用低廉，構造物不易劣化，和地基也較容易 融為一體，因此原則上應做土堤。但土堤經過長時間滲透，強度會降低且容易被水流淘刷，也不 太耐溢流，這是其結構特性，須充分了解。
堤防坡面在覆蓋草皮等，以抵抗降雨與水流等的侵蝕，避免崩塌。草皮覆蓋坡面的耐侵蝕性 評估，非常重要。
容易出現堤體管湧主要是舊河道以及溢流沖蝕等，以及地基有砂礫形成透水層的地方。此外
，排水閘等堤防横斷設施附近，有時會有土撥鼠等穿孔動物出沒導致漏水。管湧現象應透過檢查 發現其狀況並掌握原因。
長期反覆掌握堤防狀態，分析評估、實施對策並累積相關知識經驗，就能維護、提高大型河 川堤防的安全性與可信頼性。
(1) 以檢查等掌握狀態以及機能的維護
＜標準＞
就維護堤防機能而言，以檢查等掌握狀態特別重要。大河川應以必要的檢查等掌握狀態，依據 檢查要領 1)2)等執行對策。
堤防出現裂縫，車轍、陷沒、裸地化、溼潤狀態等異狀時，應持續以檢查等方法掌握地點之 狀態，並視狀況調查原因。若調查結果發現應維持的堤防耐侵蝕與耐滲透機能受損，基本上應實 施必要之對策，以維護堤防治水機能為目標，進行堤體維護管理。
堤頂或小段（大型堤坊下方防堤坊崩塌土堤）附設道路時，堤體因此具有道路填方性格，視 其道路整治位置與範圍而定，可能成為法第 17 條第 1 項的兼用構造物。因此，這種兼用構造物的堤 防，也應與道路管理者簽訂管理協定等，適當地實行維護管理，以適當地確保堤坊機能。
狀態掌握結果的分析、評估或維修技術等，多半尚無明確有效的方法，因此，大河川基本鏟 應建立相關工作體制，徵詢專家學者建言。
中小河川堤防基本上應依據中小河川檢查要領（草案）3)等，進行適當的檢查，實施必要之對策
。.
＜建議＞
為了維持、提高堤坊耐洪水與耐地震的可信頼性，須針對堤防應有的個別機能實施檢查與維護
。除了目視檢查，最好配合堤防個別機能設置量測器等，評估針對洪水時溼潤面發達狀況、堤防周 邊地基變動等進行量測。
堤防開挖工程係難得能掌握堤防構成材料與施工過程、方法的機會，長期築成的堤防，最好順 便實施堤防斷面調查。
依據掌握堤防狀態、反覆實施分析評估與對策所累積的相關知識與資料之外，必要時並且應針 對堤防結構、材料與設計方法是否妥當，實施再驗証。
中小河川最好準用大河川，建立體制等，徴詢專家學者建言。
(2) 分析評估
＜標準＞
探討大河川災情原因，基本上為了了解災情及其原因，應比對洪水與洪水後已確認的災區地點 和之前就有的防災對策重點區域是否一致，進行對策評鑑，掌握課題等。檢查結果除了整理過去的 災情紀錄之外，也應逐次記錄並保存新災情發生狀況。
檢查與對策檢討結果，基本上應當作河川檔案資料，和其他水防與防災實際應用成果等堤防安 全性相關資料，一起妥善保管、實施更新。
＜建議＞
中小河川應準用大河川，掌握對策評估與課題等。
(3) 相關對策
＜標準＞
堤防遭受洪水或地震災害時，基本上應深入調查，掌握災害原因及發生問題的機制，然後擬定 對策。
評鑑草皮等所覆蓋坡面的耐侵蝕性方法很多（耐侵蝕機能由根毛層深度與密度決定，簡易測定
評鑑草皮等所覆蓋坡面的耐侵蝕性方法很多（耐侵蝕機能由根毛層深度與密度決定，簡易測定