第 3 章 河川維護管理目標
第 2 節 河道流動斷面相關目標的設定
＜概說＞
維護河道流動斷面，目的在於確保洪水安全排洩。此時河川維護管理對策直接處理對象為，河 道内堆積土砂及樹木致生死水域等河道流動斷面變化。除了河床與堤防等地形變化之外，河床材料 與植被等所導致的粗糙變化，擬定對策時也應納入考量。
因此，在還無法確保河川整治計畫目標流量的區段，河川維護管理目標重點應放在維持過去河 川整修等所確保的流動能力。河川流動能力會因整修工程產生變化，因此應重新設定對河川維護管 理而言相當重要的流動能力目標。
應確保河川整治計畫目標流量的區間，維護管理目標為確保河川整治計畫的目標流量。
評估流動能力之前在掌握進行水理計算所不可或缺的河床坡度、粗糙係數等。
要持續確保流動能力，重點是河道須容易維護管理。因此，得掌握河道維護管理對策實施過程
，反映到河道計畫上，讓河道能從流砂系整體狀態的角度，達成河道上下游平衡狀態。
＜標準＞
一連串區段河道流動斷面的河川管理目標，基本上是維護過去河川整修等所確保的流動能力。
此外，大河川估算其流動能力時，基本上應依據定期緃横斷面測量與河床材料調查等1)的結果
，實施水理計算。
＜建議＞
評估目前的流動能力非常重要，即使中小河川也需定期實施緃横斷面測量。若緃横斷面測量 次數太少，最好利用目視土砂堆積狀況或定點拍攝照片予以掌握。也可實施簡易的横斷面測量與 洪水痕跡調查等 1)。
經由河川整修確保的流動能力，會因為時間經過或洪水帶來大量土砂堆積而降低，因此河川 整治計畫等應預估未來可能的土砂堆積，檢討有彈性間的河道計畫。
＜相關通知等＞
1) 河川砂防技術基準調查編，第 2 章，第 4 章：2014 年 4 月 1 日，國水資訊第 52 號，水管理 ・ 國土保全局長
第 3 節 設施機能維持相關的目標設定
3．1 基本要點
＜概說＞
包括代表性河川管理設施堤防在內，護岸、固床工等河川管理設施，會因為洪水等自然現象 與河川利用等致生損傷或劣化。排水閘、水門、堰、排水槽場等構造物與機器，也會出現歷時性 劣化及使用所導致的異狀。河川中的許可構造物也有同樣狀況。另一方面，實施河川管理目前除 了少部分之外，很難定量掌握會造成設施應維持機能受損的異狀程度，因此，基本上應掌握異狀 的歷時性變化，一面判斷異狀程度，一面維護機能。因此，每個設施都應在適當時期實施以目視 為主的檢查，搭配平常的河川巡視，掌握設施狀態，並在評估後實施必要的對策。
＜標準＞
設施的機能維護基本上應掌握設施狀態，一面判斷機能是否正常，一面實施維護管理。其目 標基本上是配合河道、設施種別等，擬定與護岸等安全有關的河道河床下降與淘刷對策，確保堤 防、堰、水門等的機能正常。
又，掌握河川狀態的基本工作是，確保水文與水理觀測設施的觀測精度。
3．2 河道（河床下降與掏刷對策）相關的目標
＜概說＞
實施河川維護管理，有必要把避免河道嚴重影響堤防、護岸等設施機能列為目標之一。
河床由大大小小各種河床材料構成，表層下面有時有粗粒化的層與固結的層，淘刷深度也會 受河床材料深度方向的分佈影響。砂石充沛的河川在洪水退水期會有明顯的砂石回填，未必能正 確預測洪水期間的淘刷量。此外，河道特性各有不同，未必只有大洪水才會產生大淘刷，中小規 模洪水有時也會產生明顯淘刷，目前還無法正確預期最深的河床高度程。因此，重點是參考目前 所掌握到的資料、研究成果與局部刷深深度之設計檢討成果等，檢討對策。此外，應依據洪水之 後的調查等，持續累積資料。
＜標準＞
大河川設定目標時，基本上應將該設施與堤防防護線之位置關係、有無低水河道河岸管理線
、該設施周邊河床下降趨勢、水路移動狀況等納入考慮，進行檢討。
維護護岸等設施的基礎，基本上應掌握設施基礎周邊的河床高程變化，河床有下降趨勢時，
應特別留意、持續檢查，設定河道維護管理目標。
又，河川下游等水面經常高於護岸基礎高程的區段，無法目視掌握河床狀態，基本上應依據 定期測量等結果，予以掌握。
＜建議＞
中小河川最好準用大河川相關做法進行目標設定。
3．3 堤防相關的目標
＜概說＞
(1) 確保堤防安全所需維護的機能
確保堤防安全，需維護其所需的耐滲透機能、耐侵蝕機能、耐震機能。若發現會降低這些機 能的裂縫、車轍印、裸地化、溼潤狀態等異狀，該地點應持續檢查，判斷可能降低堤防機能，應 實施必要的對策。現行堤防大多是長期治水因應過去災情反覆加高、加厚、補強與維修，才呈現 目前的斷面（高度、堤頂寬、堤面坡度等），因此，堤防維護管理應維持堤防的斷面。
(2) 安全性查詢與維護管理
大河川堤防應依據河川堤防設計指南1)，針對各種不同機能，進行堤防安全性查詢，判斷無 法確保所需安全性的區段即使有進行堤防強化、實施維護管理時，仍有必要參考查詢結果。但洪 水與地震導致堤防不穩定化與變形的機制等，目前仍未充分了解，因此，即時已實施安全性查詢 的區段，也應以檢查以及平常的河川巡視掌握其狀態、實施堤防維護管理。
(3) 排水閘等横斷堤防構造物周邊的維護管理
排水閘等横斷堤防構造物周邊，也有必要確保堤防機能。特別是函體底版周邊空洞化與堤體 鬆垮造成的漏水等以及浸透，維護管理時應個別實施仔細的檢查，確保能和一連串區間的堤防保 持相同水準機能。
＜標準＞
堤防的目的在於保全所需之治水機能。
＜相關通知等＞
1) 河川堤防設計指南：2007 年 3 月 23 日，國河治發第 192 號，治水課長
3．4 護岸、坡腳保護工、丁壩工相關目標
＜概說＞
構成護岸、坡腳保護工、丁壩工的混凝土塊石卷縮與滑動等狀況，雖能以既有研究成果或目前 能掌握的資料等進行檢討，但未必能那麼清楚掌握可容許異狀到什麼程度，因此，重點是應持續不 斷進行檢查及其分析，反映到對策上。
導致護岸機能降低的異狀多半是土砂被吸出的護岸背面空洞化，但除非護岸表面出現明顯異狀
，否則難以掌握。此外，護岸經常在水面下的區段，異狀本身很難掌握。因此，懷疑有空洞化等問 題時，除了持續目視檢查，必要時也應針對眼睛看不到的部分進行量測等，這點很重要。
又，須具備河川環境維護機能的設施，也有必要將這點納入考量。除此之外，河床降低的相關 問題，請參照第 3 章第 3 節 3.2 說明。
＜標準＞
基本上護岸、坡腳保護工、丁壩工維護管理的目標是確保其所必須發揮的耐侵蝕等機能。
發現護岸有接縫變大導致機能降低之虞，或可能是內部土砂被吸出造成護岸下陷等異狀，應持 續實施檢查等。若判斷異狀的狀態會明顯破壞護岸耐侵蝕機能，應實施必要之對策。
3．5 固床工（含落差工、帶工）相關目標
＜概說＞
會破壞固床工機能的異狀很難定量評估，因此，固床工的維護管理最重要的是掌握實際狀態。
此外，護床工與護坦等的空洞化狀況，除非其表面有明顯異狀，否則難以掌握。護床工等若太多在 水面下，異狀本身也會很難掌握。因此，懷疑有空洞化時，應視必要針對看不見的部分進行量測等
，掌握實際狀態。同時也應反覆實施檢查及其評估，將其結果反映到對策與維護管理計畫等。
掌握魚道等附屬設施是否有可能導致機能降低的異狀，也很重要。此外，魚道維持機能不能只 注意魚道本身，掌握前後河床的狀態，也很重要。
＜標準＞
固床工（含落差工、帶工）基本上維護管理目標是確保所需機能。
確認固床工本體與護岸工等下陷、變形等所可能導致機能下降的異狀，基本上應持續實施檢查 等。判斷機能維持已明顯受影響，應實施必要的對策。
3．6 堰、水門、排水閘、排水槽場等相關目標
＜概說＞
堰堤、水門等土木設施部分需維修等的異狀其程度未必可明顯看出，因此反覆實施檢查及其評 估，並反映到對策與維護管理計畫等，這點非常重要。
機械設備・電氣通訊設施應依據河川用閘門・幫浦設備檢查・整備等相關手冊等 1)2)3)4)5)，實施 定期檢查等，以掌握實際狀態。若判斷異狀的狀態會影響設施機能維持，應實施必要的對策。
設在堰堤等的魚道，應掌握其可能影響機能的異狀。此時不只魚道本體，掌握上下游河床的狀 態，也很重要。
＜必須＞
有堰堤、水門、排水閘、排水槽場等機械設備的設施，須依照操作規則等適當地操作。
＜標準＞
堰堤、水門、排水閘、排水槽場等設施，基本上維護管理的主要目標是確保所需機能正常發揮
。
各設施的土木設施部分，若發現有裂縫、混凝土劣化、下陷等可能影響各設施機能的異狀，基 本上應實施檢查；若判斷異狀的狀態可能對設施機能維持造成嚴重不良影響，應實施必要的對策。
＜相關通知等＞
1) 河川用閘門・幫浦設備維護・整備・更新檢討技術手冊（案）：2008年 3 月 31 日，國總施第 270 號，國河治保第 8 號，施工環境技術推進室長，河川保全企畫室長
2) 閘門維護・整治要領（案）：閘門維護・整治要領檢討委員會編，（社）水壩・堰堤設施技術
2) 閘門維護・整治要領（案）：閘門維護・整治要領檢討委員會編，（社）水壩・堰堤設施技術