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第六章、 結論

第二節 未來研究展望

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盡,總統權力縮減,黨的重心變為新任接班人,新的政黨核心人物可能改編政 黨組織。

第二節 未來研究展望

韓國的執政黨變動,與「總統黨」的政黨型態相關,政黨以個人為中心,

總統權力較大的時候,政黨組織較穩定,但總統權力縮減時,可能在總統試圖 擴張權力的時候,或者總統無力掌控的時候,發生政黨變動。本研究以總統掌 握民意、掌握國會的情形,觀察韓國執政黨變動,進一步補充「總統黨」變動 的背景。總統黨在總統掌握權力的過程中形成,在總統失去權力的時候裂解,

導致韓國執政黨不斷變動。

本研究目前既有的論證,尚有改進的空間,其中之一是測量總統掌握民意 程度的指標。本研究現以總統民調、滿意度高低的百分比,來做為總統掌握民 意的指標,是因為通常總統聲望高的時候,執政黨及黨內議員,比較容易視總 統為領導核心,民調百分比只能作為約略的指標。未來若能在更紮實的基礎 上,建立出其他合理的指標,來測量總統對政黨的掌握,可能可以更清楚的檢 視目前的論證是否合理。

另外,本研究著重於總統權力的消長,未系統性地觸及各種不同議題,對 於韓國政黨變動的影響。韓國社會對於各種議題的分歧,也清楚地顯現在兩大 黨之間,而黨內不同派系之間,對於特定議題的立場又可能出現些微差距。以 對北韓政策的立場為例,幾乎可以清楚劃分兩大黨之間的差距,許多朝野對峙 的情形也因對北韓政策而起,金大中與金鍾泌的結盟,也因為對北韓立場不同 而告吹66。不同的敏感議題,可能引發不同的對立情形,對政黨變動也可能有 些許的影響;未來可進一步觀察各種議題對韓國政黨變動的可能作用。

66 參考本研究前頁36-37。

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韓國總統單任制的設計,對韓國政黨變動,似乎有著很重要的影響,但本 研究尚未進一步描述五年單任制對韓國政治的影響。以邏輯來推論,總統任期 將盡的時候,可能會因為掌握政府的權威即將消失,或者因為施政表現不佳、

經濟狀況堪憂,而受到選民冷落、支持度下降。以現實狀況來看,韓國歷屆總 統確實會在任期末端時民調下降(參考附錄二),也往往會在此時發生政黨變 動,例如李明博卸任前,大國家黨更換黨名,盧武鉉卸任前,開放的我們黨分 裂等等。如果未來可以更明確地來檢驗總統不能再度競選的影響,對本研究的 論證將會是一大助益。

除了執政黨之外,未來尚可觀察本研究所提出的解釋,是否能完全應用於 在野黨的政黨變動。本研究主要觀察「總統」的執政情形,與執政黨變動的關 聯,若應用於在野黨,須注意在野黨內部的權力結構,是否與執政黨相同,即 在野黨內是否存在類似總統般的政黨領袖,以及在野黨領袖掌握政黨、掌握國 會的程度,是否也同樣會影響到在野黨的變動。在野黨在未執政的情況下,黨 領袖掌握政黨、掌握國會的需求,是否也足以使得在野黨變動,值得觀察。

另外,韓國的小黨之一「民主勞動黨」,自從2000年成立之後,在國會的 席次一直都不足以成立黨團,不可能像主要政黨一樣以「掌握國會」作為目 標,但民主勞動黨也曾經歷過多次政黨變動,部分成員在2008年退黨,另外成 立「進步新黨」,2011年民主勞動黨又改組為「統合進步黨」。未來也可觀察 本研究的論證,是否適用於類似民主勞動黨的小黨,進一步探討小黨發生政黨 變動的原因。

除了國會中的政黨之外,韓國也有「地方型政黨」,這些政黨在地方議會 擁有席次,但在中央層級的影響力有限,在國會幾乎沒有席次,例如民主勞動 黨於蔚山廣域市67的勢力不容小覷68,但在韓國國會中的席次非常少。韓國在民

67 蔚山廣域市[울산광역시],位於韓國東南方。

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主化以前 , 仍持續保有全國性的選舉 , 但自從1960年代後便不再舉行地方選 舉,一直到1991年才恢復(중앙선거관리위원회d, 2009: 176-181);少數政黨 在地方選舉恢復之後 , 開始於地方議會崛起 , 但未能於國會中取得更多席次。

這些地方選舉的力量,與國會中政黨的分裂與重整是否相關,甚至在全國性的 總統大選中扮演什麼角色,也很值得討論。

68 舉例來說,2010年6月第五屆地方選舉之中,蔚山廣域市的區、市、郡議會選舉總當選人數 為43人,而民主勞動黨在其中就獲得13席(30.2%);2008年的第18屆國會選舉之中,民主勞 動黨在299席之中僅獲得2席(0.6%)。

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三、韓文文獻

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政黨名稱(其他政黨)

自由民主聯合 자유민주연합

國民黨 국민당

國民新黨 국민신당

民主勞動黨 민주노동당

進步新黨 진보신당

統合進步黨 통합진보당

(1988~1993)

肯定 29 57 53 41 45 28 26 - 28 - 28 25 12 - - 15 - 12 - -

否定 46 16 25 27 25 41 45 - 40 - 55 54 40 - - 41 - 56 - -

14 屆金泳三 (1993~1998)

肯定 71 83 83 59 55 55 44 36 37 28 29 32 41 41 34 28 14 7 8 6

否定 7 4 6 18 24 21 25 33 34 41 45 39 33 37 40 47 65 74 78 74

15 屆金大中 (1998~2003)

肯定 71 62 56 63 60 52 46 50 49 38 54 30 27 29 28 31 33 26 28 24

否定 7 11 17 14 16 22 29 24 20 26 18 51 55 52 49 49 41 53 52 56

16 屆盧武鉉 (2003~2008)

肯定 60 40 29 22 25 34 23 27 33 34 28 23 27 20 16 12 16 24 27 27

否定 19 41 53 62 57 46 60 57 55 53 61 67 63 70 74 79 78 66 64 62

17 屆李明博 (2008~2013)

肯定 52 21 24 32 34 27 36 47 44 49 44 47 43 39 37 32 24 25 *23 **23

否定 29 69 65 55 55 55 55 45 45 41 43 41 49 54 55 60 62 58 59 61

한국갤럽 데일리정치지표 제 44 호(2012 년 11 월 3 주) , 한국갤럽 데일리 오피니언 | 정치지표 - 제 59 호(2013 년 3 월 3 주)

*2012 年 3 分期平均

** 2012/10/4~2013/2/7 平均