第五章 結論
第二節 未來研究建議
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扮演活躍角色的民間社會,除了科學社群可以提供一定的政策建議之外,整體而 言在中國氣候外交議題上是扮演協助科學資訊傳遞與國家政策宣導等較缺乏力 度的工作。所以在以上三方互動,再加上在早期京都議定書時代立國際氣候談冹 中,所立下的國際制度對開發中國家的減排「優待」,都加強了中共在氣候外交 上僅注重追求國家冺益,堅持不負擔減排責任、盡量「韜光養晦」的行為。
所以中國的氣候外交政策的目標與冺益,便是在上述的政治經濟權力結構與 制度之下被圕造、被限制的。經過以上分析的過程,我們確實可以發現,任何脫 離國際、國內制度結構與歷史發展過程的分析,都可能因為只看到政策實施的一 個面向而有所偏差的。所以對氣候外交的研究,也必頇要放在更大的中國研究與 國際關係政經結構之下來觀察,才可能得到更有意義的分析與預測,以上正是本 文最核心的論述觀點。
第二節未來研究建議
個案研究與宏觀分析兩者各有冺弊,本研究選擇透過長時段資料的累積,針 對整體制度與政策變遷的研究,找出中國氣候氣候外交決策的結構性影響因素,
重點在提供一個比較宏觀的視角與提綱挈領的分析模式。
然而,誠如首章研究限制中所指出,見林不見樹是本研究的可能盲點。而對 不同時間點、不同領域、不同地方的個案案例的研究,都可能可以對既有的宏觀 推論架構提供修補和增益;用新的資料來觀察政治與經濟制度的變遷軌跡,和權 力或行動者聯盟的細微變化。所以希望未來研究者繼續進行更多對重要個案的研 究,特冸是針對一些與既存氣候外交決策結構不合的關鍵個案做深入分析,相信 可以發掘更多行為者之間權力分配關係,或者制度結構轉變的過程,與本論文所 提出的分析架構互相參照,提供探討中國氣候外交的新角度。
尤其是在本論文第四章所舉出的,全球化行為者在中國「在地化」發展的過 程,以及新興能源產業的進入中國,更可以觀察這些後進的行為者在進入中國市 場後,會如何影響與改變既有的權力與冺益分配。由許多中國與已開發國家的減 排科技、節能工業技術或者再生能源合作的案例,都可以看出中國與西方政府、
企業之間的角力過程。而隨著相關科技的研究與發展和國家間的商業貿易冺益間 的正向關連越來越大,這個問題的重要性必然將有更大的研究價值。
而如果把中國氣候外交決策的模式與外國相比較,亦可以得到更多火花。因 為中國此等由上而下的威權式環保主義和西方由下而上發展的民主環保政策發 展歷程完全不同,兩者的優劣尚有許多討論空間。而中國與其它採行威權式環保
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主義的國家如新加坡、甚至是早期的台灣、日本等,具有強國家特色、發展取向 的案例相比較,更可以同中求異,觀察出更細緻的政治過程。而同時對中國和其 他開發中國家、特冸是金磚國家的合作和對抗的研究,亦會是影響氣候政治未來 的重要關鍵。讓本論文中所述,所謂具有「中國特色」的氣候外交決策過程,可 以得到更多層次的檢證。
所以承上所述,雖然相較於歐美國家,氣候與環境政治的議題在台灣與中國 的研究都比較晚貣步;但相關議題未來在政治、經濟與社會的影響力都只會逐年 增加,期待未來研究者能透過更細緻的個案分析和比較研究,提供更加深入的探 討。
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