第五章 自產不足的石油與天然氣
第二節 未來展望
能源委員會」的成立，不僅組織層級有所提升，尤其在「國家能源委員會」的成 員方面更包含國務院總理以及各部會首長。這樣的組織變革顯示中國官方較過往 更為重視中國能源安全問題，不只管理組織層級提高且涉及部會範圍增廣，以往 副部級組織以及單一部會已無法有效面對錯綜複雜能源安全問題。對中國而言，
能源安全不只要考慮到維持能源供給安全，同時必須透過內部有效變革以健全能 源安全體系。藉由內部制度與技術改革以提升效率減少能源浪費，同時降低環境 危害不僅能減少因環境危害所造成的額外支出，同時有助於中國的國際形象。在 追求經濟持續發展的前提是確保能源安全供應無虞，但除此之外如何降低在利用 能源之際所產生的危害更是不容忽視，如何面對多元影響能源安全問題因素成為 中國在保障能源安全的必須思考的重要課題。
第二節 未來展望
中國能源問題可略分為內部與外部不同發展情勢，在內部著重制度的改革成 效，包含法律面、組織制度面、監控管理體系、能源相關稅制及相關建設等。此 外，未來中國以煤炭為主的能源消費結構是否能夠有所調整，若大幅調整消費結 構的可能性及成效不大的情況下，中國要以何種方式達到其減碳目標。而潔淨能 源技術以及節能減碳的能否發揮成效為何值得觀察。在對外能源佈局方面，在煤 炭需求無法有效降低的情況下，煤炭未來亦可能走向仰賴進口的方向，若煤炭需 要進口則進口來源以及可能產生何種問題?中國目前以油氣為主的能源布局涵蓋 全球，未來與各國之間關係及大國之間關係是否會因能源發展產生變化。尤其，
在中國宣稱要「和平崛起」，但在能源一環中又不可避免與各國產生競逐關係，
中國如何制定其能源政策。在中國未來的外交政策與能源政策之間兩者相互影響 下所產出的政策對於中國又有何影響?這些問題待後續觀察分析。
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