第四章 作為主要能源供給來源的煤炭
第一節 高度煤炭依賴的能源消費模式
資料來源：BP Statistical Review of World Energy June 2009，
http://www.bp.com/liveassets/bp_internet/globalbp/globalbp_uk_english/reports_a
27.6%持續上升，2002 年之後一直維持在 50%上下。中國經濟成長過程中能源消 費必然增加，但從消費結構來看可以理解中國煤炭消費與電力需求之間的相關 性。從表中的數據顯示，中國有近一半的煤炭是作為發電之用，也可以說中國發
電的方式是中國煤炭最主要增加的原因。因此，要改善中國能源消費結構問題，
勢必要針對發電方式有所調整才能有效減低中國煤炭消費比率。
表 4-2 1990-2007 年中國各行業煤炭消費表
消費量(萬噸)
1990 1995 2000 2005 2006 2007 消費總量 105523.0 137676.5 132000.0 216722.5 239216.5 258641.4 工業 81090.9 117570.7 119300.7 202609.1 225539.4 245272.5 採掘業 8822.0 9861.0 8147.2 14214.2 15436.8 17659.9 製造業 72269.0 63109.4 47523.5 81462.1 88409.0 94188.4 電力、煤氣及水的製造
業與供應業
44600.3 56059.3 106767.8 121693.6 133424.3
生活消費 16699.7 13530.1 7907.2 8739.0 8386.3 8100.6 交通運輸、倉儲與郵政
業
2160.9 1315.1 1132.2 815.3 724.8 685.5
農、林、牧漁，水利業 2095.2 1856.7 1647.7 2315.2 2309.6 2337.8
批發、零售商、住宿、
餐飲業
1058.3 977.4 814.6 874.4 891.5 868.3
建築業 437.6 439.8 536.8 603.6 582.0 565.3 其他行業 1980.4 1986.7 661.0 765.9 782.9 811.4
資料來源：中國歷年統計年鑑，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/(2010 年 10 月 22 日檢視)。
表 4-3 1990-2008 年中國四大煤炭消費行業消費百分比
年份 全國消費(萬噸) 電力(%) 鋼鐵(%) 建材(%) 化工(%) 四大行業合計(%) 1990 105523 27.6 10.2 9.4 5.6 52.8
1995 137677 34.6 11.3 11.2 5.9 63.0 1996 144734 36.1 11.1 10.7 5.7 63.5 1997 139248 3.83 11.2 10.9 5.5 65.9 1998 129492 40.7 12.3 11.8 6.0 70.7 1999 130000 41.4 12.3 11.9 6.1 71.8 2000 132000 44.8 12.2 12.1 6.0 75.0 2001 135000 47.8 13.3 19.1 6.7 86.9
2002 141601 51.8 14.3 19.1 6.9 92.0 2003 169232 50.3 13.7 17.2 6.2 87.3 2004 193596 51.3 14.6 16.6 5.8 88.3
2005 216723 50.4 16.6 15.3 5.6 87.9 2006 239217 51.1 14.2 16.7 6.0 88.0 2007 258641 50.5 17.9 11.8 4.7 84.8 2008 274223 48.3 16.816.8 11.6 4.4 81.1
資料來源：中國歷年統計年鑑，http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/(2010 年 10 月 22 日檢視)。
第二節 煤炭的環境汙染與工安問題
壹、因煤炭造成的汙染
雖然煤炭問題在目前似乎不如石油問題般緊迫與敏感，但中國在 2009 年時 曾成為煤炭進口國。雖然境內煤炭投資及生產持續攀升，但國際金融危機導致國 際市場煤炭價格下降，國際煤炭具有價格優勢而導致進口煤炭比國內煤炭便宜的 現象。137但在未來發展上，中國為了舒緩電力短缺的問題，將可能進口更多的煤 炭以滿足電力需求，報導指出專家預測中國在 2011 年煤炭進口為 9000 萬噸，但 到了 2015 年可能需要進口 2 億噸煤炭。138 除了未來煤炭儲量不足與可能需要進 口的問題之外，煤炭長期供應中國七成左右的能源消費。而在電力一環上，各種 發電方式的電力能源供應中，煤炭更是不可或缺的燃料。
中國煤炭雖然擁有龐大的產量與蘊藏，能夠支撐過去長期大量的使用，但是 煤炭所造成的汙染是相對多於其他能源。中國的煤炭消費大部分用於火力發電、
工業鍋爐和工業窯爐進行直接燃燒，這種煤炭消費方式短期之內很難有重大的變 化，加上估計有 60 %左右的原煤在直接燃燒前沒有經過洗選或淨化處理，這直 接導致了中國嚴重的燃煤型大氣污染。139
從中國 2010 發電結構中可以發現，現今中國的主要電力供應是以火力發電 為主，高達八成的發電比率成為最主要的電力來源。火力發電主要仰賴燃燒石化 能源，煤炭更是火力發電主要燃燒的燃料。但在發電過程中，由於燃燒這些以煤 炭為主的燃料產生出如：如二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）
137 宋斌、郝吉、王敬敬，「煤炭整合：在新的契機中推進資源大發展」，崔民選主編，中國能 源發展報告 2010，初版(北京：社會科學文獻出版社，2010 年)，頁 43~44。
138 Rebekah Kebede and Michael Taylor, ”China coal imports to double in 2015, India close behind,”
Reuters, May 30, 2011,
http://www.reuters.com/article/2011/05/30/us‐coal‐asia‐idUSTRE74T2Q220110530(28 October 2011).
139 林伯強、魏巍賢、李丕東，「中國長期煤炭需求 :影響與政策選擇」，經濟研究，第二期(2007 年)，頁 54。