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校長專業化之意涵

第二章 文獻探討

第一節 校長專業化之意涵

要瞭解校長專業化,需先瞭解專業化;而要瞭解專業化,則先需瞭解專業。

因此下述對於校長專業化的意涵,本節先從「專業」談起,進而說明何謂「專業 化」,最後探討「校長專業化」之意涵。

一、專業

「專業」一詞從拉丁語演變而來,係指法學、醫學及科學為三大專業,具有 專門性與學術性,顯示與一般職業或行業有所不同(紀佳琪,2006)。楊國賜(1985)

認為專業,是指從業者具有卓越的知識和能力,能運用知能影響著他人的生死或 利害。德語專業一詞是 beruf,其含義則是指具備學術、自由、文明的特徵的社 會職業(張貴新,2002)。我國始見於唐書「選舉志」稱:「律學生以律令為專 業,書學生以石經說文字林為專業」(龔寶善,1982)。換句話說,專業是必須 有較深的學理基礎及接受特殊訓練,若缺少學理及訓練的職業或行業,是無法達 到專業要求的。

一個校長從初接任校長至成為資深有經驗的校長,是需要持續不斷的專業 成長過程;已經有經驗的校長,則因為已熟悉校務運作,往往憑經驗辦學,無法 令強制規範在職進修,造成專業停滯的現象,因此,面對校長職務的多元與複雜 性,急須導入教育以協助其專業化,建立校長專業成長過程,乃成為重要的議題。

有關專業的定義,國內外學者專家的看法雖有些差異,但專業非一般的職業 或行業,應為大眾所認同的,本研究茲就選擇有出版論述「專業」國內外學者專 家,以及近期提出對「專業」看法的專家學者,分述如下:

ㄧ九四八年美國(National Education Association NEA)即有明定美國之全美 教育學會「專業」(profession)之涵義:1.具有高度心智能;2.具有特殊知識領 域;3.具有專門職業訓練;4.不斷地再職進修;5.為永久終身事業;6.自訂應有之 標準;7.具有建全專業組織;8.以社會服務為目的(陳照雄,2006)。而對於「專 業」的定義與特徵,而後至今近諸多學者紛紛提出關於「專業」的定義,以下先 引述幾位學者專家對專業定義的看法,再加以綜合歸納。

Benveniste(1987)歸納專業具有的條件︰1.應用科學知識為基礎技術;2.

需持續進修和訓練;3.控制進入專業的人數,以其正式的能力測驗;4.制訂行為 或倫理規範;5.需有服務大眾的責任感和承諾感;6.專業組織的存在。

林清江(1989)認為專業的工作︰1.獨特且為社會提供重要服務;2.系統且 明確的知識體系;3.長期的專業訓練;4.無論從個人或職業團體,均有適當自主 權;5.在自主範圍內,遵守倫理信條;6.服務表現重於報酬高低;7.同業組自治 團體。

Darlimg-Hammond「專業」的構成有三個基本要素:專門知識、特殊技能及 高度使命感和責任感(引自王立行、饒見維,1996)。

社會學家及歷史學家 Burrage 對專業的觀點:1.屬全時的和文雅之職業;2.

勞動力市場上屬於專家之服務;3.專業必須自治與自律;4.具系統特殊之訓練;

5.專業行業必須取得證照、執照或證書之類證件;6.專業人士不僅具有專業知能 與倫理,且專業服務有助於社會公眾福祉之提升(引自張鈿富,1992,頁

349-365)。

何福田與羅瑞玉(1992)將專業化的七種基本要件歸納為:專業知能、專業 訓練、專業組織、專業倫理、專業自主、專業服務及專業成長七類。

潘文忠(1993)認為專業指,以異於他種行業之專門知識與技術,主要以服 務及奉獻的理想並社會大眾服務的職業。

謝文全(1997)認為專業包含:1.受長期專業訓練,能運用專門的知識與技 能; 2.強調服務重於謀利;3.視工作為長久性職業;4.享有獨立自主性;5.建立 專業團體;6.訂立遵守專業倫理信條;7.須不斷在職進修教育。

郭玉霞(1998)認為專業的主要特質包括:專業的組織、專業的知識、專業 的獨立自主權、專業的倫理責任與專業的理想。

陳奎憙(1998)認為專業的屬性包括:1.獨特的、確定的與重要的社會服務,

必須具備某種專門獨特的知能,非一般人所能輕易了解;2.執行服務時能夠應用 其知識能力;3.受過長期之專門訓練,使能勝任專業工作;4.相當程度的獨立自 主權,在執行事務時根據專業素樣而作明智的判斷與抉擇;5.在專業自主範圍 內,執行者必須為自己所作之判斷與行為負責;6.強調的服務性質觀念,而非經 濟收益;7.組成專業團體,遵守專業信條;8.不斷的在職進修,日新月異的時代,

必須不斷的進修吸收新的知識。

鍾任琴(2000)認為專業包含:1.專業是一種特殊的、重要的社會服務工作;

2.專業必須有豐富且專精的知識與技能;3.專業必須經長期且嚴格的訓練,並不 斷的進修、成長;4.專業應在執行個人或團體業務時具有自主權,且專業人員應 對自己的判斷與行為負責;5.專業應強調服務的本質,而非經濟的利益 6.專業應 有其專業團體,訂定專業倫理信條,並遵奉之。

林天祐(2004)認為專業的特徵主要包括:1.提供社會服務;2.獨特且有系 統的知識體系;3.需經過長期訓練;4.不斷得成長進修;5.享有相當程度得自主 權;6.訂有明確倫理守則;7.有自治與自律組織;8.成員需經過制度選擇。

大陸學者王洪強(2007)認為專業必須達到和符合專業的標準,專業的主要

特徵包括以下八個方面:1.長期的專業訓練;2.完善的知識體系;3.系統的倫理規

所需的專門知識和技能,方能於專業領域提高服務品質,確保服務品質。因此,

重視專業知能,加強人員專業知能的培訓,使專業工作者具備豐富的專業知能,

是專業化建構的重點,將有助於專業服務品質的提升。

(二) 專業倫理

因專業人員享有專業自主權,即須自治自律,因此必須訂定專業倫理或公 約,供全體成員遵守,作為行為準則,以建立其專業形象,維持其服務水準,始 能對服務對象與社會負起道德責任(謝文全,1996)。要之,專業自主是專業工 作人員的基本訴求,而自主的前提乃建立於專業倫理規範的訂定與信守。亦即專 業人員除了應遵守社會大眾共同遵循的普遍性道德規範外,更應遵守該行業所訂 定的道德規範,明示其從業人員的行為準則。

(三) 專業訓練

專業人員皆需要長期的專業訓練,透過一個連續性的專業訓練以獲得專業知 能,例如高度的專業化的職業醫生、律師其養成階段,殆經一段時日之培養(何 福田、羅瑞玉,1992)。亦即,規劃專門培訓系統和訓練,使專業人員獲得專門 的知識及技能等。

(四) 專門自主

Wilensky 認為專業人員依照自己的方式作最佳的判斷,所作的判斷不受外力 的影響。換言之,無須屈服於外界的壓力,無論所屬的機關或所服務的對象,唯 有專業同僚才有資格裁決其判斷、行動是否正確(引自林彩岫,1988,頁 169)。

專業人員在執行業務時都能依據其專業知能做判斷與抉擇,並能擔負起專業職 責,盡量避免外人之干預(陳奎憙,1990)。例如醫生及律師都是典型的專業人 員,當他們在醫治病人和援引法律條文時,都是依據其專業知能所下的判斷,非 專業人員是無從左右其工作。因此專業人員具有相當程度的獨立自主性,是從事 專業工作所不可或缺的要素。

(五) 專業組織

專業化的認定條件之一,必須有專業組織的存在,且其運作是以提升專業形 象,建立專業認同為主,進而促進組織成員的信任與認同,並願意遵守專業規範,

為專業工作努力奉獻(蔡培村,1995)。因此,專業組織的設立,一方面保障專 業地位的確立,另一方面也包含倫理規範,權利義務的實踐,透過組織的力量以 產生一種個人的以及團體的責任感。

(六) 專業服務

專業服務所依據的是專業的知識和技能,亦即專業人員必須以專業的知能做 為行動的基礎,避免以個別的經驗,在嚐試錯誤作判斷。視專業為利他服務的永 久志業,則能激發服務的熱忱與責任感,並且為使自己服務的品質能不斷提升,

更能自我鞭策,不斷追求專業成長。

(七) 專業精神

專業人員必須具備「服務重於報酬」的信念,認為從事該專業,係基於服務 社會大眾的動機,而非純粹是基於經濟報酬,或個人私利。有了這種信念之後,

才能體認本身工作的重要性,加深其責任感。而專業人員更應能終生獻身其所從 事的專業,唯有視其專業為終生職業的人,才會願意將其心血投入該專業,善盡 其職責(謝文全,1996)。換言之,專業精神乃是專業人員在工作職位所投入的 熱愛以及履行的工作的精神。

(八) 專業成長

專業成長透過指有計劃、有組織、有系統的學習活動,可彌補職前養成教育 的不足增進自己專業知識技能。亦即,規劃專業成長乃是不斷進修教育,其培養 專門的知識及技能。

綜合以上八個條件,研究者認為「專業」是指透過專業組織有系統的訓練成員 具,訓練內容包含專業知識及技能、服務的專業精神,並遵守專業倫理規範,以嚴

格選擇成員的條件,需通過專業組織的專業認證過程,鼓勵成員主動追求專業成長 提昇專業自主能力,以期獲得社會普遍的認同和社會地位。

二、專業化

何謂「專業化」(professionalization)?「專業化」是就專業的程度而言,

是一個動態的也是一個歷程的概念,通常被用來指稱一個半專業性職業不斷地滿 足一個完全專業性職業標準的過程,是在嚴格的專業訓練和自身不斷學習的基礎 上,逐漸成長為一名專業人員的發展過程,是一個漫長的奮爭過程;從靜態的角 度來講,專業化是指真正成為一個專業,專業人員的發展結果得到社會承認(張

是一個動態的也是一個歷程的概念,通常被用來指稱一個半專業性職業不斷地滿 足一個完全專業性職業標準的過程,是在嚴格的專業訓練和自身不斷學習的基礎 上,逐漸成長為一名專業人員的發展過程,是一個漫長的奮爭過程;從靜態的角 度來講,專業化是指真正成為一個專業,專業人員的發展結果得到社會承認(張