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案例大學宿舍自治概況比較

第五章 質化訪談結果分析

第一節 案例大學宿舍自治概況比較

針對深度探索第一題「住宿生對於宿舍自治的相關法規(包含大學法、宿 舍管理辦法、宿舍自治組織組織章程)瞭解程度為何?您認為學生了解法規的 程度對於宿舍自治組織有什麼影響?」、「宿舍自治組織對宿舍自治的相關法規

(包含大學法、宿舍管理辦法、宿舍自治組織組織章程)瞭解程度為何?您認 為宿舍自治組織了解法規的程度對於宿舍自治組織有什麼影響」,將受訪者訪談 內容,以整體狀況及兩校不同狀況分析以下異同之處。

一、東大部分

(一)宿舍自治組織瞭解法規存在群體落差,多數僅瞭解基礎應用層面

依據位階高低存在法規認知差異,幹部普遍較理解法規,幹部較高比例瞭解 宿舍管理辦法、保證金退費、宿委會組織章程及記點公約,而樓長僅較瞭解記點 公約,並且兩者對法規瞭解隨資歷提升。

覺得是幹部的部分會比較清楚,那一般的(樓長)就不太了解。(A1)

跟錢沒關係可能就不會去在意。所以他們現在只有比如說退保證金才會看到 法規(宿舍管理辦法)。自治組織規章就幹部有興趣或想當宿委會成員想去了解。

還有公約其實是住宿生可能比較在乎,因為記點都在公約裡面。(A2)

只有一些參與宿委會很久的人可能才知道,因為碰到的事情夠多、資歷夠 深。那當然可能還是會有幾個人願意主動去看,只是我們不知道而已。我想宿 委會的章程應該都算了解,只是在碰到一些沒有遇過的事情,還是會有不知道 這個事情要怎麼處理。(A3)

(二)住宿生對於法規認知存在群體差異,多數不瞭解相關規章 1.住宿生普遍不瞭解法規,可能有興趣或做研究才會看。

應該都是不瞭解的狀態,就是這一類有興趣才會有稍微地看一下。(A6)

以一般住宿生應該是不太了解,平常這些就是完全不會接觸到,不會特地去 看除非有在研究相關事項才看相較法規。(A7)

2.住宿生以記點相關法規會較熟悉,固定宣導使部分住宿生有較高的認知 住宿生對於相關法規瞭解程度應該三成。(A5)

我覺得住宿生對於宿舍的辦法還是會不太知道,通常都是每月跟住宿生宣 導希望配合的規範。規範清楚度是他們遇到問題才特別加深印象。瞭解程度大 部分還是40%。(A8)

(三)輔導單位普遍認同宿舍自治組織瞭解法規對運作各項事務皆有助益 1.宿舍自治組織瞭解法規,對於達成校方宿舍管理的目標有正向意義,同時 對於行政協調有所有幫助。

當然是宿舍自治組織對於上述相關法規深度了解,對宿舍運作會更加順暢。

因為住宿生如果有任何問題,對於法規非常清楚了解就直接回應。如果不了解回 答錯誤,對於宿舍行政作業是扣分。(A1)

最主要每個職位都有工作職責。那可能樓長會比較需要注意加扣點、內務 整潔檢查等等。我相信應該都還蠻熟練,那時沒有爭議存在。(A4)

處理事情上面應該會有更好判斷,知道該做什麼大家統一比照模式辦理,讓 住宿生感覺比較嚴謹、統一做事,不是因為是幹部說了算,那另個幹部又說另件 事結果有衝突。(A3)

2.宿舍自治組織瞭解內部章程,對於提升自身權利義務及發揮自治精神具 有一定意義存在。

其實每次開幹部會議討論是照著章程去走,會有幹部、樓長會議這些規範是 章程有制定出內容。了解就知道為什麼要開會不是慣性要做。像之前樓長遴選有 各種管道,因為習慣性管道可能只有一種,以為沒方式可再遴選,藉此了解章程 內容;宿委會了解法規有助於相關意義跟目的。(A2)

該受訪者此處表達有所失準,因依國立臺東大學生宿舍委員會組織章程

§22,幹部會議並無明定每學期開會次數、會議內容,僅有定義幹部會議出席人 員12,若要透過瞭解章程內容瞭解會議目的,需由宿委會成立目的、任務及各 組職權綜合推論方能得知;然而該觀點仍具有效性,因宿委會瞭解自身章程對 於其瞭解目的及任務(同法§2、§4)有所助益。

(四)自治組織普遍認同住宿生瞭解法規對宿舍管理及宿舍自治有所助益 1.住宿生瞭解相關法規可較為專業的參與宿舍自治,對參與自治及學生權 益有所幫助。

要較瞭解才會知道,像去參加比賽要瞭解規定才能參加。如果連法規、辦 法都不知道會有點困難。可能就是覺得怎麼樣更好,可是這完全不在組織管轄 範圍,住宿生提出沒辦法改變(A5)

幫助蠻大的,因為能夠知道平常出現問題或特殊情況,相對要怎麼進行不 會大小事都跑去宿舍,有些事情可直接處理。不會有較誇大反彈。(A7)

兩位受訪者表達觀點存在部分偏誤,因該校宿舍自治組織章程未置於公開 的網路平台,住宿生難以搜尋亦難以正常管道獲取,對於住宿生瞭解「宿委 會」性質有難度,但因瞭解法規對於瞭解組織架構有所助益,以上觀點仍然有 效。

2.住宿生瞭解相關法規對於宿舍獎懲及行政管理有所幫助。

較誇大反彈是可能一些小事情,但法規裡面有寫好大概怎樣處理,因為住宿生 不太了解法規,所以覺得決定不太ok 就反映宿舍,但沒得到想要的結果,就在 網絡上罵、直接寫校長信箱之類,反應有點誇張因為是明文法規,訂好在那邊 已很久,但就是沒了解做出不太好反應。(A7)

好就是他們知道規則,知道已經是錯的就不會再去犯錯。(A6)

3.住宿生瞭解相關法規可能鑽法律漏洞,因此產生後續的爭議。

壞可能他們瞭解很深後會鑽漏洞會很頭痛,他們講章規上沒有規定等等 的。(A6)

將該受訪者提出觀點轉換視角,住宿生瞭解法規後因觸犯抽象條文被記點 產生爭執,對於之後修正規範以法治管理住宿生,進而提升學生權益是有正面 效益,長遠來看是好處大於壞處。

(五)輔導單位認為已舉辦相關研習及宣導,協助自治組織培養專業知能 1.輔導單位透過會議及培訓活動,增加宿舍自治組織相關法規認知及提升住 宿安全。

       

12 幹部會議之出席人員如下:一、主委。二、副主委。三、組長。

會議得由主委視需要召開,次數不限。幹部會議出席人數達幹部人數二分之一始成會,經出席 人數二分之一同意始得決議。

當時剛好跟幹部講過部分,責任透過宿大會、宿委會幹部的團隊溝通等等。

讓幹部、樓長把責任跟權利知道。為了責任還辦防火管理訓練。現在國內不知道 有沒有所謂全自治?萬一發生意外災害幹部要不要負擔部分責任。當然學校由防 火管理人做負責。為了同學安全,訓練所有宿委會都要這部分職能。(A4)

該受訪者表達觀點具有時效性,另因受訪宿舍自治組織普遍表達對於法規 仍無法完全掌握,考量該受訪者身分當時屬於生活輔導組組長,故可能較難獲 知第一線自治組織狀況,輔導單位確實以多項管道提升自治組織知能,然而以 上管道可能未形成行政慣例及法規,致使無法長久實行。

2.輔導單位及自治組織將相關法規詳盡公告

對於學校要求學生事情較不瞭解,但大概知道管理辦法,宿舍大部分都寫 很清楚文字貼在住宿生房間,有寫詳細文字資料給樓長,讓我們清楚知道學校 對於學生要求,然後應該怎麽運作管理。(A8)

該受訪者有誤解,但觀點仍然有效,輔導單位未於「房間內」張貼法規,

仍於網頁公告〈宿舍公約〉並於各樓層張貼,已善盡告知義務提升法規認知。

二、政大部分

(一)宿舍自治組織瞭解法規程度普遍高且隨著參與提升

宿舍自治組織普遍瞭解相關法規,不瞭解者透過參與會議及相關活動,其 認知有明顯提升。

我所接觸的學生會幹部,他們對學校自治、宿舍管理規則非常熟,對於自 己本身法規應該也非常熟,他們都能夠掌握得很好。(B1)

因爲住宿生學生會出來擔任幹部或學代,是對宿舍非常有熱心地。當然不一定每 個人在團體内都熱心,但據我瞭解是了解大學法、宿舍管理辦法以及自治宿舍組 織章程。就算一開始不了解,透過各項活動推廣及討論也越來越了解。覺得住宿 生學生會其實非常不錯。(B2)

(二)住宿生法規瞭解程度極低,僅對於懲罰相關大略知曉

1.住宿生對於法規瞭解程度低,因為床位的稀有性,對於被懲罰相關法規大 略知曉。

大家都只在乎自己能不能住。我覺得這是結構上的問題。因為目的就是只 是想要住,就有得住就好不要被退宿。(B4)

應該不太了解,但我可以理解,畢竟我可能進入這個大學以來,我也不會 去看校規。(B3)

住宿生幾乎都不了解。(B5)

2.住宿生對於法規認知與其遭遇及學業目標有關。

這是完全可理解,通常受到某事情,覺得不公平去申訴或是幹嘛,才會了

解相關法規跟規定。(B3)

最主要原因是因為學生求學過程中,最主要目標是學習畢業取得學歷,目標 之下不是權益嚴重受影響沒迫切需要去了解。所以不管學生會、學生宿舍團體,

多數學生都不了解是正常的。像教師不是自己權益受影響,可能未必會想到要看 學校教師會組織章程。(B5)

(三)輔導單位普遍認同宿舍自治組織瞭解法規,對於宿舍自治、行政管理 有正向意義

1.宿舍自治組織瞭解法規有助於提供修正意見,完善宿舍行政。

一定有幫助。越了解法規才越了解法規是否過時、不合時宜,其實法規是人訂

一定有幫助。越了解法規才越了解法規是否過時、不合時宜,其實法規是人訂