貳、 t檢定
模式 1 模式 2
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變項 推展民意論壇
模式 1 模式 2
推展民意論壇行為意圖 .377***
對民意論壇的認知行為控 制
.281***
R2 .202 .479
Adj-R2 .162 .445
F 值 5.062*** 14.116***
R
2 .202 .277 F
5.062*** 9.054****p< .05 **p< .01 ***p< .001 資料來源：本研究
二、 菁英文化、態度、主觀規範、認知行為控制影響行為意圖
為了檢定「𝐻3：公務人員相對於民眾對本身知識的看法對於推展民意論壇 行為意圖有顯著負向影響」、「𝐻4：公務人員相對於民眾對本身主導與影響力的看 法對於推展民意論壇行為意圖有顯著負向影響」、「𝐻5：民意論壇的主觀規範對於 推展民意論壇行為意圖有顯著正向影響」、「𝐻6：民意論壇的態度對於推展民意論 壇行為意圖無顯著正向影響」、「𝐻7：民意論壇的認知行為控制對於推展民意論壇 行為意圖無顯著正向影響」，模式1的迴歸分析（第一階迴歸分析）中，自變數置 入控制變項，依變數置入推展民意論壇行為意圖，整體模型解釋力6.5%，具統計 顯著意義，但個別控制變項對推展民意論壇行為意圖皆未達統計上的顯著意義。
模式2的迴歸分析（第二階迴歸分析）中，自變數除了控制變項，置入公務 人員相對於民眾對本身知識的看法、公務人員相對於民眾對本身主導與影響力的 看法、對民意論壇的態度、對民意論壇的主觀規範、對民意論壇的認知行為控制，
依變項置入推展民意論壇行為意圖。整體模型解釋力提升至47.9%，並具統計顯 著意義。個別自變項方面，公務人員相對於民眾對本身知識的看法對推展民意論 壇行為意圖具負向顯著影響（＝-.168，p< .05），而對民意論壇的態度、對民意 論壇的主觀規範、對民意論壇的認知行為控制對推展民意論壇行為意圖皆具正向 顯著影響（＝.345，p< .001；＝.293，p< .001；＝.252，p< .001），且又屬對 民意論壇的態度影響推展民意論壇行為意圖之程度最大。上述可知，假設𝐻3、𝐻5成 立，但𝐻4、𝐻6、𝐻7不成立。
從Ajzen（1991）計畫行為理論，影響行為意圖的因素包括態度、主觀規範、
認知行為控制，從本研究實證結果可知，對民意論壇的態度、對民意論壇的主觀 規範、對民意論壇的認知行為控制對推展民意論壇行為意圖具有顯著影響力，與
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計畫行為理論的假設相符。然而，根據本研究最初認為在行政機關中，影響文官 產生推展民意論壇行為意圖最重要的因素為主觀規範，而態度與認知行為控制影 響不顯著，但實證結果顯示對民意論壇的態度與對民意論壇的認知行為控制仍是 影響文官產生推展民意論壇行為意圖的重要因素。由此可知文官在推展民意論壇 時，除了僅是順從組織規範，更有個人態度以及控制力的考量，特別是個人態度 相較於主觀規範，對於推展民意論壇行為意圖更具影響力，此結果與張鐙文
（2009）指出有用性與易用性等態度變項對地方行政長官的電子化參與行為意圖 有較高解釋力之結果相同，而廖洲棚（2006）檢視基層官僚提供線上申辦服務行 為意圖亦有相同結果。根據此實證結果推測認為，順從主觀規範所產生的行為意 圖僅是消極配合意圖，而由態度所產生的行為意圖才是積極配合意圖，因此文官 要產生積極推展民意論壇行為意圖仍取決於對民意論壇的態度，而Aikins &
Krane（2005）同樣指出態度是影響文官推動電子化參與的重要因素，當文官對 於電子化參與的同意傾向未高於傳統公民參與的同意傾向時，文官仍不會選擇電 子化參與，且更指出領導者的態度又蔚為重要。
菁英文化經過因素分析後，獨立為兩個構面，分別是公務人員相對於民眾 對本身知識的看法、公務人員相對於民眾對本身主導與影響力的看法。然而，僅 有公務人員相對於民眾對本身知識的看法對於文官推展民意論壇行為意圖有顯 著的影響，並且兩者呈負向關係，亦即當文官認為行政菁英意見越重要時，越不 會產生推展民意論壇行為意圖。此呼應了過去文獻指出專業主義與民主政治之間 具有對立的鴻溝，deLeon（1992）指出政策制定過程中，有許多政策專業知識與 模式的應用，政策專家對於民眾的意見則較不關注。因此，對本研究的意義來說，
當文官以自身專業知識為重時，對於具有民主意義的電子化參與則越不關注，亦 較無意願。而廖洲棚、陳敦源、廖興中（2013）以1999熱線為個案，指出文官認 為民意與自身專業知識不牴觸時，則專業主義與民主政治之間的緊張關係得以消 弭，然而，從此處可知文官仍以本身專業知識的角度看待民意的運用。
只是雖然公務人員相對於民眾對本身知識的看法、公務人員相對於民眾對 本身主導與影響力的看法皆為菁英文化的內涵，但兩者對於推展民意論壇行為意 圖的影響卻有所不同，公務人員相對於民眾對本身主導與影響力對於文官推展民 意論壇行為意圖則無影響，推知文官形成推展民意論壇的行為意圖時，會考慮網 路民眾意見的重要性，但自身具有主導與影響力則非考量點。從Aikins & Krane
（2005）指出相較於電子化參與，文官更偏好傳統公民參與，理由有三，包括參 與程序、利益代表的存在、共識的建構，而電子化參與在這三方面是不相符的。
其中參與程序是文官可以發揮其主導與影響力的部分，文官可以在參與程序中主 導利益代表的選擇。當文官認為自己的主導與影響力越強時，可能在參與程序中 表現出符合文官利益的行為意願與行為，亦即選擇符合文官利益的利益代表。然 而，在電子化參與中，本無參與程序，文官無法選擇利益代表，而無從發揮其主
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導與影響力，因此文官不會在電子化參與中表現出符合文官利益的行為意願與行 為。
因此，影響文官推展民意論壇的意圖僅受公務人員相對於民眾對本身知識的 看法之影響。雖然菁英文化的其中之一的概念－公務人員相對於民眾對本身知識 的看法，影響文官推展民意論壇的行為意圖，但是就目前文獻或是問卷題項，無 法得知此菁英文化究竟是公部門組織對於文官的影響，抑或是文官在未進入公部 門組織時即具有這樣的思維，而進入組織後表現於組織的運作中。而綜上所述的 實證結果是Putman（1973）、Gregory（1991）在發展菁英指標時未特別著墨的地 方，此二研究僅是利用菁英指標對當時的政治現況作一描繪（表38）。
表38： 菁英文化、態度、主觀規範、認知行為控制影響行為意圖之階層迴歸分 析表
變項 推展民意論壇行為意圖
模式 1 模式 2 控制變項
年齡 -.198 .098
教育程度 -.077 -.055
上網頻率 .118 .017
政府機關年資 .007 .075
主管職經歷 .189 .116
現職機關有無論壇 .002 -.115 現職機關有無作業程序 -.093 -.044 自變項
公務人員相對於民眾對本身 知識的看法
-.168*
公務人員相對於民眾對本身 主導與影響力的看法
-.008
對民意論壇的態度 .345***
對民意論壇的主觀規範 .293***
對民意論壇的認知行為控制 .252***
R2 .110 .522
Adj-R2 .065 .479
F 值 2.450* 12.196***
R
2 .110 .412‧ 國
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變項 推展民意論壇行為意圖
模式 1 模式 2
F
2.450* 9.746****p< .05 **p< .01 ***p< .001 資料來源：本研究
三、 菁英文化影響態度
為了檢定「𝐻8：公務人員相對於民眾對本身知識的看法對於民意論壇的態 度無顯著負向影響」、「𝐻9：公務人員相對於民眾對本身主導與影響力的看法對於 民意論壇的態度無顯著負向影響」，模式1的迴歸分析（第一階迴歸分析）中，自 變數置入控制變項，依變數置入對民意論壇的態度，整體模型解釋力為8.7%，並 具統計顯著意義。個別控制變項方面顯示年齡、現職機關有無作業程序對民意論 壇的態度具負向顯著影響（＝-.438，p< .05；＝-.253，p< .05）。
模式2的迴歸分析（第二階迴歸分析）中，自變數除了控制變項，置入公務 人員相對於民眾對本身知識的看法、公務人員相對於民眾對本身主導與影響力的 看法，依變項置入對民意論壇的態度。整體模型解釋力提升至11.5%，並具統計 顯著意義。個別自變項方面，公務人員相對於民眾對本身知識的看法具負向顯著 影響（＝-.219，p< .05），表示假設𝐻9成立，但𝐻8不成立。
菁英文化的兩個構面，公務人員相對於民眾對本身知識的看法、公務人員 相對於民眾對本身主導與影響力的看法對民意論壇的態度影響，結果顯示公務人 員相對於民眾對本身知識的看法對於文官對民意論壇的態度有顯著負影響，表示 當文官認為行政菁英較民眾意見越重要時，則對民意論壇的態度越低，而楊仁鈐
（2008）以環保署為個案檢視官僚對於傳統公民參與及電子化參與的態度差別，
其中結果亦顯示專業優越對於官僚的電子化參與態度具顯著負面影響，即官僚對 於專業優越的程度越高，則電子化參與的態度越負面。此結果與本研究原先假設 不同，從楊仁鈐（2008）、張鐙文（2009）的研究結果可知，行政官僚對於電子 化參與仍保持正面態度，表示若菁英文化存在於公部門中，則菁英文化對文官對 於電子化參與的態度可能並無直接的影響。只是從本研究實證結果可知，雖然公 務人員相對於民眾對本身知識的看法對民意論壇的態度有顯著影響，但從迴歸係 數可知，其解釋力僅有21.9%，且文官對於民意論壇仍持普通到同意的傾向仍居 多（構面平均數為3.86）（參見頁80-81，表29），對民意論壇的態度之題項亦為普 通至同意（參見頁70，表22），表示公務人員相對於民眾對本身知識的看法對民 意論壇的態度的影響程度不高（表39）。
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表39： 菁英文化影響態度之階層迴歸分析表
表39： 菁英文化影響態度之階層迴歸分析表