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第五章 形形色色的漂鳥,歸途於何方

第三節 漂鳥的分類

S6 就表示:「我可能會傾向於去保商業保險,因為大陸的保險公司他們競 爭很激烈,所以我相信他們會提出一些比較有優勢的部分,因為像大陸現在不 管是金融市場、他的投資報酬率都相對高,也會有比較高的一個回饋,對,所 以我覺得可能商業保險這一塊也是我未來關心的重點」。

另外,本地雇用的受訪者因為沒有勞工保險,故不會注意退休保險的議題,他 們所重視的是勞資爭議的問題,在外資或陸資公司上班的受訪者,自己本身或身旁 好友或多或少都有遇過勞資爭議的問題,但因為他們已經脫離了臺灣的社會安全 制度,在法制上沒有政府可以保障他們,也沒有任何的資源、平台或協會可以予以 協助,造成他們如果遭遇問題時只能接受現實並承擔風險,因而他們比較重視勞資 爭議的議題。且值得注意的是,當在外資公司的臺灣青年越來越重視商業保險,對 臺灣的羈絆越來越少,遠離臺灣的可能性是否會增高?

第三節 漂鳥的分類

在此小節,將前兩小節所分析的年齡、外派和本地雇用作整合,針對青年重視 的社會安全作一分類,從中看出異同處。

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表 5-4 漂鳥的分類

S13 也說:「勞健保嗎,基本上沒有特別關注這塊,我基本上還是在臺灣 有維持我的勞健保,有持續地在保這兩部分」。

S11 的勞保是投保最低級距,S13 則是投保最高級距,但兩者都不在乎勞工保 險,原因在於

如 S10 所說的:「我覺得可能對於現階段的我來說,還不會太去在意到底 是,那個勞保的金額到底會去多少,其實是從你的薪水裡面扣嘛,如果你想保 高一點其實也是可以阿,但是目前對於我來說,可能還是會覺得如果你努力一 點的話,可能你的薪水會漲的幅度會大於將來你所得到的,就是靠勞保得到的 東西」。

故對於此類型的人來說,剛步入社會最重要的就是賺取高薪,有沒有社會保險 對他們來說並不是太過於重要,追求挑戰性和高薪資才是這類型人的目標。

(二)型B─外派,追求發展前景

S3 說:「我比較在意的其實還是就是退休金的部分,雖然他很少,但心裡 會有點考量到未來的狀況,會覺得這是我,比方說我在國外找工作的一個風 險」。

在台資公司上班的青年,因為有勞工保險,隨著年齡的增長,會比較關心未來 退休金的議題,但這個並非重要的議題,因為對此階段的人來說,社會保險僅是一 道補充的機制,關注的是未來臺灣的發展前景,是否有足夠的拉力讓其願意回國發 展。

(三)型C─外派,思考未來退休規劃

此類型的人工作經歷豐富,屬於管理階層,投保的是最高級距的勞工保險,故 其保險福利與在臺灣工作無異,覺得勞保的議題沒有任何的影響性,覺得重要的是 退休保險,因為即將面臨考量退休後的生活,回臺灣後是否有保障的議題。

而對於商業保險和社會保險的重要性,其意見如下:

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S12 說:「我覺得這是一樣重要啦,因為像我們如果在這邊看病的話,事 實上他的醫療費用是很高的,那如果我們有那個健保的話,回臺灣是可以申請 的,在醫藥費上面是可以申請支付,那可是呢,因為公司畢竟他把你弄到大陸 來工作,他對你的人身安全還有一些這些意外的傷害,他畢竟要承擔少部份的 責任啦,所以他有額外提供一個商業的保險,就是在 cover 這部份的風險這樣,

是兩個不同的概念」。

認為商業保險和社會保險同等重要,此類型的人因為考量年齡、家庭等因素,

對於各保險的關注程度較高。

(四)型D─本地雇用,重視商業保險

進入外商或陸資公司工作的青年,對臺灣的社會安全制度已脫鉤,加入的皆是 商業保險。不論是哪個年齡層的受訪者皆表示薪資漲幅程度高,可以靠薪資彌補社 會安全的缺口,但大多會保留全民健康保險,原因則出自於對中國醫療品質的不信 任。

以往對於赴中國工作的研究多以台商、台幹為主,這個群體大多會在退休前返 回臺灣,但從表 5-4 發現,這個趨勢漸漸在改變中,尤其是型 D 本地雇用的群體,

是以往我們忽略的群體,型 D 因為已和臺灣的勞工保險脫鉤,會不會歸國完全是 以發展前景為規劃,不若以往台商、台幹會將退休保險作為一考量點;而從外派的 三個階段來看,型 C 的年代和以往台商、台幹的時期差不多,會考量退休保險的 議題,但也和以往台商、台幹重視退休保險有所差異,即是型 C 的人認為社會保 險和商業保險同等重要;至型 B 後,則是會考量退休金議題,但非核心議題;型 A 的想法和型 D 一致,並不關注社會安全。這個趨勢可觀察出越年輕的人越不關 注社會安全議題,也就代表年齡越小,社會安全與其連結度越低。

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第四節 本章小結

在本章,運用年齡、外派和本地雇用歸納出四個赴中國工作之青年類型,觀察 出越年輕者對於社會安全的連結度越低,以及本地雇用的青年已和臺灣社會安全 脫鉤的現象,而青年與臺灣社會安全的低連結度,其原因可能出於以下兩點:

(一)臺灣社會保險是殘補式的,傾向於自己保商業保險

S1 說:「我會覺得在臺灣的福利不是好到像北歐那樣,就是真的就是你退 休就把你照顧的好好的,有點像是給你點零用金那種感覺,然後如果你自己其 實有好的收入,那那個零用金拿到是很開心啦,那沒有也不會有什麼問題。不 過,我覺得一個國家的福利制度的確會影響這個人會不會想要在這個國家」。

S6 說:「對於我個人的話,還是自己去找,比如說商業保險這種退休金自 己來支持自己吧」。

臺灣的社會保險對於青年來說,保障並不充足,退休保障很像是零用金的概念,

認為商業保險的涵蓋內容多樣、投資報酬率更高,將來若要考慮保險會以商業保險 為優先。

(二)青年對於臺灣社會安全的不信任感

S2 說:「不會 care 勞保或國民年金,因為妳去大陸的時候,其實想要的就 是他的平台跟他的高薪,然後總有一天他的高薪是能夠 cover 妳在臺灣這邊領 的勞保,如果妳很在意這個,妳就留在臺灣就好了,而且到那個時候,勞保不 知道倒閉了沒」。

臺灣除了社會保險給青年的感覺像零用金,對晚年的保障並不充足外,另一個 問題即是對社會安全的不信任感,有三、四位受訪者提及勞保不知何時會破產,倒 不如自己在對岸多賺錢,自己會對退休後有儲蓄安排,這樣的規劃會遠比繳勞工保 險來的安穩。

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從以上兩點,可得知在中國工作的青年對於臺灣的社會安全制度並不信任,外 加之前在第四章所述的,政府在面對青年於對岸發展問題時抱持消極的處理態度,

使得青年在中國必須要自己自立自強去面對問題,目前在本文中五大討論的社會 安全議題(勞工保險、醫療保險、失業保險、職業災害保險、勞資爭議),「全民健 保」是現階段唯一與青年有連結之處。

S8 說:「我不一定要靠所謂的勞健保去來補助我這些東西,我可能可以透 過我其它自己一些什麼壽險啦,去補充我自己醫療不夠的地方,所以其實這個 我比較不擔憂。只是說因為,健保,臺灣的這個健保它,太厲害了!就變成說 我可能回來看個牙齒,我每年固定要洗牙一次,那這個健保都可以 cover,所 以我覺得這個東西我去買保險是 cover 不到的,對」。

S11 說:「機制是必須建立起來的,因為我們在這邊賺的錢如果說可以有 一個力量或者是有一個動機是支持我們繼續投保健保的話,因為健保其實是 全民性的東西,所以我們投進去的錢最終也會運用在臺灣島上,那我認為當然 我們這方面的人也會受惠,這是一定的,反正就像我講的,如果我在今天這裡,

我在國外生了很嚴重的病,即便我有健保,但是因為醫療水準的關係,我最後 還是會回到臺灣就醫,我是覺得說以現行的兩岸社會保險政策來講,真的是蠻 容易讓人想要切斷跟臺灣之間的納稅的關係。」

在 14 位受訪者中,就有 13 位提及醫療保險的重要性,從上面兩段話也可得 知,全民健保對於這群跨國勞動者的重要性,尤其是本地雇用的研究對象,他們與 臺灣社會安全僅存的連結就是全民健保。

如 S10 就有說:「你可以研究一個議題,我覺得會很有趣喔,就是在大陸 工作的年輕人,會不會有興趣放棄臺灣國籍在大陸,然後享有這些福利。我如 果在那邊生活得夠久,然後一直想待在那的話,說不定會有可能」。

從 S10 所說可看出中國對於臺灣工作者釋出許多彈性的措施,若臺灣無法提 供相應的福利,或是若某日,當中國的醫療品質趕上臺灣,或是商業保險的報酬率

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高於全民健保,是否會讓這群跨國勞動者斷了與臺灣唯一聯繫的線,而選擇不回國?

從四、五章的分析,將青年願意離鄉背井前往中國發展的因素整理為表 5-5:

表 5-5 青年前往中國發展的因素表 層次 說明

個人因素 1. 專業:學歷背景在臺灣沒有發展空間。

2. 個人想法:個人看好大陸市場潛力、發展機會。

環境因素 1. 臺灣就業環境:低薪、薪資漲幅程度低、產業多元性低、企業缺 乏人才非勞力的價值觀,造成人才外流。

2. 中國就業環境:薪資漲幅程度高、重視勞工權益、服務產業的

2. 中國就業環境:薪資漲幅程度高、重視勞工權益、服務產業的