災害應變通報機制

臺鐵為避免各類災害事故之擴大並減少生命財產之損失，使各單位人員熟悉應變程 序，訂有完善的規章，斷施予各種教育訓練與考核，且各單位的權責分明。臺鐵其所訂 定之各種人為與天然之災害種類包括：列車在站間中途故障、列車出軌、電車線故障、

平交道事故、車輛溜逸、死傷事故、一般列車火災、隧道內列車發生火災、地震、毒氣 災害、豪雨災害、其他等，而臺灣鐵路管理局對於相關之災害事故緊急通報表，如圖6.1

。

2. 臺北都會區大眾捷運系統災害通報機制

臺北捷運系統對事故災害之定義為：指人員傷亡、系統設備損壞或故障，天然災害 影響運轉，人為造成列車延誤，犯罪行為或以上任何合併事件之非預期事件。而事故災

害類型共分26類，包括：列車衝擊、列車傾覆、列車出軌、列車故障、列車延誤、供電 中斷、路線障礙、自殺事件、電擊事件、爆炸物事件、火災事件、毒化物侵襲、天然災 害、非法侵入、犯罪事件、擠傷、跌傷、擦傷、車門夾傷、恐嚇威脅、軌道故障、號誌 故障、通訊故障、自動收費系統故障、人員掉落軌道、與其他不屬於以上範圍之事件。

而其屬於種大事故災害範圍有：1.列車衝撞、傾覆、出軌；2.人員死亡；3.無 法 為 捷 運 系統自動或手動消防設備撲滅之火災；4.發生於隧道內涉及列車之火災；5.具有危險性

、易燃性、毒性或刺激之氣體、液體或油品類進入系統並影響系統正常營運者；6.主任 控制員認為必須暫停營運且將持續1小時以上。

而其發生重大事故時之處理原則為確立搶救及搶修之優先順序，先搶救生命減低傷 亡，再搶救財物及捷運系統設備、設施，然後搶修捷運系統。最後，維持其他捷運系統 之旅運服務。

基本之處理通則包括，迅速掌握狀況，通報、廣播、搶救與搶修。而為防止事件擴 大，採取之手段有疏散、封鎖、隔離與警戒等。除了以上共通之重大事故災害處理原則 外，對於「站務人員」、「站務主管」、「司機員」、「車務主管」、與「行控人員」等皆有 其各自之處理原則。另外，對於事故之通報，無論是通報行控中心、通報直屬長官、或 是通報外界支援單位，皆有規定，其事故災害緊急通報流程，如圖6.2所示。

3. 臺灣高鐵公司災害通報機制^[60]

(1)當車站發生災害時，係由車站主管通報緊急外援單位及本公司行控中心，並動員 車站災害防護隊，以進行現場災害之處理；行控中心將通報內部相關單位及依相 關規定通報高鐵局，並依相關作業程序對列車採取管控措施。

(2)當路線上發生災害時，係由列車長、列車駕駛或工作人員通報行控中心，再由行 控中心通報緊急外援單位、內部相關單位及依相關規定通報高鐵局，並依相關作 業程序對列車採取管控措施。

(3)高鐵行控中心位於桃園運務管理大樓，由行控中心主任控制員（專線電話：

03-2622900、03-2623000 轉 28467，傳真：03-2627806）負責區分緊急事件等級

、動員緊急應變小組、災害初期各相關救援單位之通報與協調聯繫、事故現場之 斷電及通報所屬單位進行接地等作業，如圖6.3。

圖6.1 臺鐵系統緊急事故通報圖（資料來源：臺灣鐵路管理局）

綜合調度所長

02-2240

站 長 營運副局長

02-3512 行保會主任委員

局 長

02-2114

縣、市政府

02-4899

公、民營 客運公司

政風室

02-2322

02-241 1

運務處長

02-2201

工務處長

02-2401

機務處長

02-2301

電務處長

02-2121

02-2489

應變小組 局本部

02-23712387

指揮官 02-2172 運務處02-2700 工務處02-2701 機務處 02-2702

秘書室

02-2424

交 通 部

路 政 司 交 動 會

02-23492120 02-23492883 行 政 院

災害防救委員會 國家搜救中心 0800-090-921 0800-077-795

中央災害業務主管

註：細部通報作業內容應依本公司事故災害緊急通報作業規定(QN-工-PD20004)辦理 圖6.2 臺北捷運公司事故災害緊急通報流程示意圖

圖6.3 臺灣高鐵公司緊急通報系統示意圖（資料來源：交通部高速鐵路工程局）