災後反思

一、媒體的反思

新聞事件的發生，原住民媒體工作者的表現，必然會受到族人的高度關注和 檢視。主要是因為族人對原住民媒體有所期待，亦知道媒體積極的報導帶來的媒 體效應（Medium effect）。原住民媒體如何扮演稱職的媒體角色，顯然是原住民

新聞工作者認真思考的方向。

任何形式的反省都必須透過自省，才能從災難的教訓獲得珍貴的經驗，倘若 重建的成果是以原住民傳統文化、財產、土地所造成的傷害換取的，這樣的重建 到底是族群所想要的？國家進行「集團移住」達到族群遷村的目的，這對原本弱 勢的原住民來說，失去房屋，土地又被徵收，承受的二度傷害，心中的痛，實非 一般人所能體會。

2012 年的一年當中，在台東發生了幾件爭議的環境議題，如美麗灣渡假村 開發案、知本卡地布抗遷案及都蘭鼻反對開發案，原鄉發生的重大開發案，都是 矚目的社會事件，行政部門在執行重大開發案，並未能充分和當地的族人溝通，

這種攸關原住民生存權益的開發，原住民所期待的「原住民族基本法」，似乎僅 是宣示作用。絕大多數的原住民都認為，「原基法」立法通過後，應是處理任何 原住民事務的重要法令依據，但在遇到土地和法令之間的法律疑慮時，行政部門 同樣似乎亦無視於「原基法」存在的事實，顯然「原基法」的制定是有不完善之 處。筆者認為，原基子法的催生刻不容緩，必須以行政院的高度進行部會之間的 溝通與協調，來制定相關子法。

莫拉克重建中，除了關注在部落和國家之間的衝突之外，亦會注意災區的產 業重建和文化方面的復振，來自民間的協助及國家輔導就業，都是重建重要的工 作，愛心物資及善款的進入災區，必然對族人心理產生變化，這是無法抵擋的事 實。輔導就業上，來自行政院勞委會、原民會、經濟部、文建會、農委會及地方 政府等單位的計畫申請，都是在進行一項災後重建的延續性工作，最明顯的例子 即是八八希望創意園區、嘉蘭芭伊工坊、原愛木工坊、向陽薪傳工坊及森永部落 的有機野菜園，這些都是產業方面的協助，亦都有不錯的成效。

行政院原民會及勞委會在紛紛推出災區輔導就業方案中，手工藝品文創產業 的輔導就業，也算是災區重要的就業項目，八八希望文化創意園區，在莫拉克風 災後成立期間，最多可以創造 39 位族人就業機會，這當然是災區重要的輔導就 業成績，不過，若是要走長遠的路，並不是良策，中央的補助終究也會結束。向 陽薪傳工坊的從事積木的生產，訓練多良部落的族人獨當一面的機會，也算是災 區重建重要的指標。

從這樣的輔導及爭取中央預算來看，我們可以明確的知道，原鄉部落的產業

最後還得必須由部落自主性的運作，畢竟這些外來的資源、人力及技術協助，都 是短期的，最重要的還是要透過族人自己本身站起來，尤其 Ka-aluwan 部落裡有 芭伊工坊從事編織、刺繡、陶甕製作手工藝品，她們共同的願望即是希望將金峰 鄉建造為「陶珠之鄉」。從災難發生到國家投入重建，災區族人紛紛住進永久屋，

族人抗議的聲音逐漸消失，但不代表著族人內心的不平已宣告終結，到底部落和 國家之間的關係，因為災難而更緊密？抑是漸行漸遠？從莫拉克風災發生到現 在，依筆者的觀察，認為因為有了原住民媒體，並關注原鄉議題，使得行政部門 不再輕忽族人的聲音。

三、原住民電視台的時代意義

「原民台」存在的價值，在於它應被放置在什麼樣的位置，如何詮釋原鄉發 生的災難及任何新聞事件。站在歷史的洪流，「原民台」成立之後所負起的族群 使命，其象徵著台灣原住民人權爭取路上的一大收獲，這都是台灣原住民的大 事，「原民台」報導新聞，皆為一種文化的詮釋過程。

每一次的媒體反思與反省時，筆者腦海立即浮現一張非洲一名飢餓女童背後 有一隻禿鷹，正虎視眈眈的畫面，在攝影記者到底是先救人，抑是先拍照，的確 會使人陷於天人交戰，以筆者的多年的實務經驗，於處理這種敏感問題的前提，

必須要先從台灣原住民過去百年來的殖民宿命來衡量，從國家對待族群的歷史脈 絡來看，即可以理解媒體本身所處的合適位置，以此歷史因素來影響媒體的報導 形式，是可以被接受的，關鍵即在媒體本身的處理技巧，在褒與貶之間都能夠兼 顧之下，仍能維持新聞中立的原則。台灣媒體缺乏反省，是大家有目共睹的事實，

在跳脫媒體嗜血性的報導方式之下，媒體的相互競爭，仍然無法遏止如此的媒體 惡性循環。

「原民台」在莫拉克風災的報導上，是一項難得的經驗，亦是扮演公共媒體 的一次機會，當商業媒體採用「原民台」的災難畫面時，筆者認為，「原民台」

記者們是多麼的優秀，並且「要把正確的資訊提供給其他媒體」是「原民台」記 者的責任何使命。「原民台」記者雖有突出的表現，但原住民媒體的未來發展仍 然是一項無法預料的未知數，尤其原住民取得媒體近用權之後，原住民真的享有

文化的參與權、詮釋權？事實上，以「原民台」設置背後的結構脈絡，可以說是 影響「原民台」發展的主要因素，所採取的少數原住民菁英主義把持的原住民媒 體，這是「原民台」從創台到現在為何老是給予人「妾身未明」及媒體工作者「難 展抱負」的主要原因。

唯有跳脫媒體菁英把持「原民台」資源利益，將媒體的參與機會落實到原鄉 部落，才能夠提升原鄉部落對媒體的參與。筆者觀察發現，在這一長災難重建中，

媒體有時亦會被部落族人所利用，惟這種利用原住民媒體工作者覺得是可以接受 的事實，因為過去媒體長期對部落族人偏頗報導，難免有對原住民媒體移情作 用。若說部落被媒體消費，亦會認為這是理所當然的，是對原住民媒體工作者的 一種信任。在多元特性的的台灣媒體，原住民媒體公共價值核心的展現，應該是

「原民台」未來追求的目標。