第二章 文獻探討
第二節 特殊教育評量工作與實施概況
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第二節 特殊教育評量工作與實施概況
為瞭解特殊教育學生評量工作的涵義與現況，本節首先闡述特殊教育評量 工作的基本程序，接著針對高雄市特殊教育鑑定工作內容與實施概況進行分 析，最後統整高雄市特教心評人員在鑑定工作中所面臨的困境。
一、特殊教育評量工作
Pierangelo（2004）認為特教心評人員實際執行評量時的工作內容有：校內 疑似特殊學生的資料蒐集以做初步評估及提供轉介前的策略，與負責學區內特 殊學生的鑑定、安置與評量工作，並解釋測驗結果及提出學優弱勢與教學建 議，做為個別化教育計算的參考。
陳麗如（2006）在「特殊學生鑑定與評量」一書中所提出的鑑定工作之程序 中，心評人員必須參與之工作有以下七點：
1、篩選：透過簡便經濟的評量工具發覺疑似身心障礙的學生，通常會需要 普通班老師的協助。
2、轉介：轉介至鑑輔會，心評人員並讓家長了解在特殊教育計畫的決策過 程中所享有的權益。
3.鑑定執行：確定提出鑑定申請表之後，鑑定小組的成員，特別是心評人 員，利用各種測驗、檢查、晤談、觀察、評量等方法，蒐集與兒童相關的資 料，鑑定學生是否為身心障礙者？障礙類型？障礙程度？有無接受特殊教育之 必要。
4、分類與安置：依據鑑定之結果為學生進行障礙類別的分類，並安置至適 當的教育環境中。
5、設計教育計畫：根據鑑定與診斷結果，教師必須設計學生的個別化教育 計畫，這關係著未來特殊教育的執行方向。
6、學生學習成效之評估：實施形成性與總結性評量，目的在於了解學生的 學習成效；教學及服務是否需要再調整。
7、教育方案之評鑑：主要是評鑑特殊教育的執行成果，以便了解學生接受 特殊教育的成效。
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張世彗、藍瑋琛（2013）表示評量在鑑定分類與安置學生的歷程上扮演著關 鍵性的角色，其將評量分成五層次，每個層次有各自的目的與必須評量的問 題，以協助了解特殊教育學生的多面向本質，心評人員必須參與之工作有下列 五點：
1、轉介學生：決定尋找額外支持後，由誰來提供鑑定和評量？
2、篩選學生：進一步密集的評量，篩選工具包括各種測驗、評定量表、檢 核表和直接觀察，更詳細的界定問題，以確定是否需要進行下一步。
3、鑑定分類和安置學生：心評人員進行全面性的、診斷的測驗和程序，這 需花費幾個小時來實施、計分和解釋的深入、複雜的工具和測量系統，以確定 問題本質與嚴重性，蒐集資料澄清和決定那位學生符合障礙服務需求的範圍。
4、學生教育性方案：獲得資料發展個別化教育計畫，決定適合該生的教學 目標以及教學的優先次序。
5、測量學生的情形：評鑑學生的成就表現與監督方案的成效，檢視學生有 無進步，服務是否符合學生的需求。
由上述可以得知，特教心評人員在鑑定過程中的工作內容不僅是對學生進 行評量施測計分，還包括篩選、晤談、觀察、轉介前介入、安置建議、教育計 畫及追蹤評鑑等一系列的工作程序。
二、高雄市特殊教育鑑定工作概況
（一）高雄市身心障礙學生鑑定工作
高雄市身心障礙學生鑑定運作模式可以由圖 2-1 得知，研究者根據高雄市國 教鑑定安置說明會手冊（2017）內容，以下針對學校初篩、鑑輔會初評及鑑輔會 鑑定安置和鑑定工作場次做說明：
1、學校初篩
各校透過輔導室宣導，普通班教師提出疑似需特殊教育服務學生，由資源教 師以以入班觀察、晤談，施予相關測驗等方式進行轉介前介入輔導。資源教師蒐 集學生學習輔導具體佐證資料後，進行網路提報至特殊教育資源中心，提供鑑定 安置評估相關資料。
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2、鑑輔會工作小組初評
由特殊教育資源中心聘請特教心評教師，針對學校所提送之鑑定資料進行初 步書面審核是否完備。初步評估會議扮演高雄市鑑輔會把關的角色，其評估結果 是鑑輔會參考的依據，初步評估鑑定安置會議是由初評人員來審查，初評人員主 要由有意願之初級心評人員擔任。
3、鑑輔會鑑定安置
如果初評結果為不通過就會進入鑑定安置會議，亦稱為綜合研判會議，由 教育局聘請學者專家、衛生醫療機構代表、教育局相關行政代表、社會福利機 關代表及家長代表委員，各校需指派一名熟悉個案情況之學校代表，出席說明 學生狀況，就學生身心特質及特殊學習需求做適性安置。
4、鑑定工作場次
高雄市國教階段鑑定工作場次為一年舉辦三次，第 1 次：每年 12 至 1 月報 名，3 月鑑定，送件重點為 1.學前新生鑑定安置；2.學前大班升小一跨教育階段 鑑定安置；3.暫緩入學；4.小六升國一跨教育階段鑑定安置；5.延長修業年限；6.
其他(包含新提報疑似個案、重新評估、重新安置、停止/放棄特教服務等)。第 2 次： 8 月報名，9 至 10 月鑑定，送件重點為 1.學前新生鑑定安置（含公私立幼 兒園/機構）；2.其他（包含新提報疑似個案、重新評估、重新安置、停止/放棄 特教服務等）。第 3 次：10 月報名，12 月鑑定，送件重點為 1.國三跨教育階段 鑑定；2.延長修業年限(限國三生)；3.其他（包含新提報疑似個案、重新評估、重 新安置、停止/放棄特教服務等）。高雄市鑑輔會亦會因需求而增加臨時工作場 次。
由上述可知，高雄市身心障礙學生鑑定工作係由學校教師或家長向就讀學 校之特教業務承辦處室提出申請，經校內特推會討論後提報，高雄市鑑輔會受 理申請資料之後，由心評人員進行教育心理評量工作並提出安置建議，之後舉 行初評會議，未有決議者再進行綜合研判做出決議，且每學年至少舉辦三次鑑 定場次。
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圖 2-1 高雄市特殊需求學生提報鑑定安置流程圖
資料來源：高雄市鑑定安置資訊網，2017，取自
http://set.spec.kh.edu.tw/index.php
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（二）高雄市特教心評人員工作內容
依據高雄市 106 學年度國教階段申請鑑定安置工作手冊顯示，高雄市特教 心評人員鑑定工作依流程分為鑑定安置會議前、中及後三個階段任務，首先在鑑 定安置會議前，心評人員必須先取得監護人或法定代理人同意後，方能進行相 關評量工作，並根據不同教育階段、障礙類別及申請類型使用不同表格，備齊 資料後登錄「高雄市鑑定安置資訊網」平臺上傳所有書面資料，於時程內完成線 上補件及補正作業，並配合初評人員之建議提供相關佐證資料。若初評結果沒 有結論則需進一步召開鑑定安置會議，學校需於七天前通知家長開會時間及說明 會議進行方式，而心評人員必須陪同出席，於鑑定安置會議中說明學生情形。綜 合上述內容茲將高雄市特教心評人員的工作內容歸納如下：
1、資料蒐集
心評人員必須依照不同場次、申請類型、障礙類別、安置類型，使用高雄 市鑑輔會規定之表格，進行蒐集學生之資料，並掌握各次鑑定工作期程準備資 料。根據高雄市 106 學年度特殊需求學生鑑定安置申請表的格式中，心評人員 需評估的項目包含(1)基本資料；(2)就學及教育安置情形；(3)目前是否領有身心 障礙證明；(4)未來就讀學校與安置班別；(5)申請巡迴輔導服務；(6)特殊需求
（相關專業服務、教師助理員、教育輔具、考試服務、有無酌減班級人數需 求、其他）；(7)學生現況能力描述（認知、溝通、感官、學業、生活自理、社會 情緒、其他）。
2、與校內人員合作與諮詢
心評人員在校內需向教師相關人員，提供轉介前介入以及說明評估方式、
評估結果與教育安置建議。為蒐集學生全面性的資料，與學生重要他人間亦須 保持密切聯繫，以獲得學生現況能力資料，包括認知能力、學業表現、溝通能 力、自我照護能力、情緒與社會互動等。
3、與家長溝通與諮詢
特教心評人員在執行心評工作時，應和家長充分溝通，協助家長瞭解鑑定 相關事宜，並於鑑定安置提報作業規定時間內取得監護人或法定代理人同意
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後，才進行相關鑑定評量工作，鑑定安置會議確實於 7 天前通知家長開會時間 及說明會議進行方式。
4、綜合資料提出教育與安置建議
特教心評人員應統整學生背景資料與施測結果，完成心評報告，並依各項 分析結果提出特教資格研判、教育安置、相關教學建議或輔導方式等教育相關 建議。
5、出席相關會議
在校內必須於特教推行委員會中報告鑑定安置業務。必要時出席鑑定安置 會議，若學生欲放棄該次鑑定安置結果，需由原提報學校邀集相關人員（如個案 家長或監護人、原安置學校教師、新安置學校教師與行政代表等）召開個案會 議，針對學生能力、新安置班別之課程與教學、班級現況等進行詳盡溝通，說 明放棄鑑定安置結果對學生的影響。
高雄市特教心評人員在執行鑑定工作時，轉介篩選、資料蒐集、執行評 估、解釋測驗結果等評量專業知能並非唯一指標，更需重視與專業團隊合作、
諮詢服務等溝通與合作能力，並且將評估的內容與教學建議相互結合。換句話 說，心評人員除了進行評量工作之外，面對評量以外的事務例如與校內人員溝 通、轉介前介入、在特推會中說明評量研判、出席鑑定安置會議中報告等工作 能力都是不可或缺的。
綜合本節內容，當學校提出鑑定安置申請時，由校內心評人員進行教育心理 評量工作，鑑輔會受理申請資料之後，指派初評人員進行初評會議，未有決議 者再進行綜合研判做出決議，在整個鑑定過程中，心評工作乃是一系列連續的
綜合本節內容，當學校提出鑑定安置申請時，由校內心評人員進行教育心理 評量工作，鑑輔會受理申請資料之後，指派初評人員進行初評會議，未有決議 者再進行綜合研判做出決議，在整個鑑定過程中，心評工作乃是一系列連續的