環境效益

各種資源的開採會對環境造成不同程度的破壞，2010 年 10 月，匈牙利一座鋁精煉廠

的存放大量附產品紅泥與廢水自儲存池決堤，100 萬噸的含金屬的廢水湧向村落，造成 150 人受傷，10 人死亡，40 平方公里的土地受污染，最後也流進多瑙河。許多金屬礦開 採，在洗選過程留下尾礦，其中的重金屬會污染週邊的土壤環境。金屬在提鍊的過成中，

也會產生空氣污染物、廢水、以及廢棄物。再者產品從原料到售出的生命週期中，生產原 料的階段往往消耗最多的能量，例如煉鋼、石化工業、造紙等等基礎原料工業，都是主要 的耗能與排碳產業。循環經濟可以減少資源開採的需求，因此也可減少資源開採過程所伴 隨的環境破壞。

資源使用後未能循環，其衍生廢棄物品導致環境問題，據英國《衛報》近日報導，全 球塑料行業每年約產生 2.8 億噸垃圾，其中絕大部分最終進入了垃圾掩埋場、焚燒爐，或 成為土壤和海洋垃圾。據美國聯邦環保局估算，2012 年美國共產生的 3200 萬噸塑料垃圾 中僅有 9%得到回收利用。事實上，實際的回收率有可能更低，因為其中許多塑料垃圾最 終被運往發展中國家以“低成本”方式回收。塑料回收並不僅僅是廢物處理的問題，其中的 環境健康和安全規程問題會對勞動者和當地生態產生直接影響。塑料垃圾處理所產生的副 產品和廢物常以直接傾倒河流入海等方式處理，而這些做法在塑料垃圾出口國卻是不合法 的。

原料提煉與製造導致大量的溫室氣體排放，跟據國際能源總署 IEA 以及跨政府氣候 變遷專家委員會 IPCC 的統計（圖 1-2），全球能源使用所產生的 CO2 以工業的貢獻最大，

大於建築能耗及運輸的排碳量，而工業中，幾種使用量最大的原料工業又貢獻了超過工業 的 65%，其中有 25%是鋼鐵，19%來自水泥，鋁、塑膠、紙分別貢獻 3%、4%及 4%。可 見相較於建築與運輸的節能，全球若能減少原料的提煉產量，就可以獲得大幅的減碳空間，

所以若能促成減少資源需求的循環經濟，將會產生很大潛力，更減少溫室氣體排放量

（Allwood and Cullen, 2012）。

圖1-2 使用能源造成的 CO2 排放之主來源 （IEA, 2008）

循環經濟也有助於從幾個方面減少廢棄物的產量，第一，減少產品的需求，代表製造 業的事業廢棄物產量減少；第二，因為分享經濟與產品服務化等增加產品使用率的方式，

整個社會只需要更少的產品，就能滿足更多人的需求，廢棄的物品總量也就減少；第三，

廢棄的物品因為易拆解回收的設計，或使用新的拆解分類技術，使得大部分的物質組成，

可以被作為原物料再循環，因此只有少部分組成，會成為需要最終處理廢棄物質。其中循 環經濟強調的翻新/再製造、再利用/再分銷、及維修模式，會優於目前主流的做法將廢棄 物質再生為原料，因為再生過程都法避免會導致部分損失，成為廢棄物。

關於循環經濟減少環境衝擊的效益，積極推動的標竿國家之一，荷蘭已經先做估計，

作為其推動的依據，除了經濟效益，未來循環經濟有機會為荷蘭帶來以下的環境效益

（EC, 2014）：

● 減少 17.15 百萬噸 CO2 排放量（相當於台灣 2012 年 CO2 排放量 270.7 百萬噸 的6.3%，也相當於台灣服務部門或住宅部門半年的排放量）

● 減少全球2,180 平方公里的土地資源開發破壞 （相當於宜蘭縣的面積）

● 減少水資源的需求共7 億立方公尺 （相當於臺北市與新北市居民的一年生活用 水量）

● 減少原料進口或開採，共 100.4 百萬噸 （相當於台灣 2013 年總物質投入量 DMI 的 25%）

雖然循環經濟的所提高的資源效率會減少環境衝擊，但也會產生 Rebound Effect，所 謂的反彈效應。因為資源效率提升，會導致商品與服務的價格的下降，而低價卻會助長消 費者更多的消費需求，增加的消費需求會抵消一部分循環經濟所貢獻的環境效益，跟據麥 肯錫公司的估計，大約會使整體環境效益打折 5~20%。政府良好的政策管理，將有助於 減輕反彈效應，增加循環經濟環境的淨效益。