哨者之規範內容為研究範圍，如獎金誘因等。國內實務部分，搜尋我 國司法院法學檢索資料庫，就我國法院歷來與吹哨勞工相關之判決進 行分析，並從案例中了解目前司法對吹哨行為之態度，以確立立法之 必要性與急迫性，再由我國目前食品安全及環境危害之吹哨行為，對 公益所造成之衝擊，發掘對吹哨保護之匱乏。
我國目前已擬定有「機關內部不法資訊揭露者保護法」草案，但 該草案內容目前只限定在公部門，且適用範圍也僅限於「刑法之瀆職 罪」、「貪污治罪條例」及「違反公務員服務法情節重大」，至於私部 門勞工之吹哨則不適用，亦即對於較為重要之私部門吹哨之法令，目 前仍無專法可以適用，使得勞工之吹哨仍受限於不足之法令，而欠缺 完整之保護機制。因此，本文研究範圍，仍然為聚焦於私部門中勞工 進行吹哨涉及的問題，包含公司治理及私法契約中的僱傭關係等，故 公部門或公務人員的吹哨行為，礙於篇幅，除非必要或為保留相關內 容之整體性之外，原則上鮮少在本文之討論範圍內。本文所謂之「內 部吹哨」係指勞工向所屬組織或是組織所屬人員進行吹哨，因吹哨行 為僅在組織內部發生，為外界所不知，因此稱為「內部吹哨」；勞工 對組織以外之單位或人員吹哨，則稱為「外部吹哨」。
本文研究方法，首先係採用比較法，係將外國法立法例與我國相 同或類似之制度進行比較，以提供我國相關制度制定或修正之參考。
目前制定有吹哨者保護法之國家，包括美國、英國、日本、韓國、澳 大利亞、紐西蘭及挪威等國，惟，各國立法方向皆是以美國為範本再 加以修改後成為各國之法令，而日本係承習英國法而制定，因此本文 亦選擇美國法做為論述比較之藍本，又由於日本地處亞洲地區，與我 國風俗民情較為貼近，固本文乃將美國與日本有關吹哨者保護法律規 範整理比較，探討該國如何定義勞工吹哨者的法律地位、保護要件、
及救濟措施之作法，以供我國日後立法之參考。其次是採用文獻回顧 法，係蒐集現有與研究相關之文獻，包含期刊、書籍、論文、研究報 告、報紙、網路資料等，可給予研究者初始的概念、切入點及其他想 法。本文將整理國內截至目前為止已公開之期刊、書籍、論文、研究 報告、報紙、網路資料，以了解我國學界對於吹哨者的公益價值、保 護吹哨勞工之理由、吹哨勞工在目前法規範下之現況，以及學界對於 吹哨者保護立法必要性及立法細節之探討。
第三節 研究內容與架構
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【圖一】本文架構說明
資料來源：本文自行整理
本文章節共分為六章，簡述如下：
第一章 為緒論，包含研究動機目的、研究範圍與方法與及研究架 構。
第二章 係透過美國與日本關於吹哨者制度做介紹並加以比較，再針 對我國現行規範進行討論與省思，做為未來立法之參考。
第三章 藉由近年來我國食品危安問題，並以食用油危機為引線，在 我國引爆之相關課題，引出吹哨者制度在公益考量下，所迫 切之需求；於本節中並針對企業社會責任（CSR），加強吹 研究動機
吹哨者意義
倫理困境
英雄叛徒 公益私益 揭密洩密
忠誠義務 言論自由 美、日吹哨
人制度研析
案例省思
我國法制
立法方向
建議
黑心食品
司法判決 日月光廢水事件
立法背景 檢討 與我國比較
散見各法 草案(公)
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哨者制度的內化，以避免企業以形式合法掩蓋實質違法之情 形。另再參酌我國司法判決之審查態度，來了解現行司法對 吹哨者認同程度。
第四章 對於我國現行有關吹哨者之法制進行整理，並進一步加以分 析，以研擬未來改革之方向
第五章 試著建構一套「吹哨者保護法」之專法，以保障企業利害關 係人地位之勞工，能於通報企業不法後，免於遭受企業解僱 或不利處分之報復，並評析我國現行制度之不足，作為我國 建構通報機制之參考。
第六章 結論，對於吹哨者法制之探討，透過各國實際立法案例，對 比我國現行制度之不足，或可參考他國之經驗加以立法之建 議做為借鏡。
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