第一章 緒論
第二節 研究動機
隨著近幾年因社會氣氛、校園學生權利議題的熱度上升，像是 2014 年台大 限制學生社團成立9、2015 師大阻擋學生提案進入校務會議10、2016 年政大擅撕 學生社團海報11、2016 年輔大爭取廢除不同性別的宿舍宵禁12以及 2017 年台大學 生組織爭取學校場地使用權13…等議題與事件，突顯部分學生能基於基本權利提 出具體主張且亦有意願對公共事務提出意見。
就實務現場觀察可發現，隨著近幾年修法將基本權利回歸給學生且校園內 對於基本權的限制逐漸減少時，部分學生反而開始不重視這些權利，甚至輕忽 這些權利，驗證了當前部分年輕世代對公共事務的漠不關心（鄭慧蘭，2001：1）。
且從前述學生自治組織的投票率與參與狀況可推測部分學生對自己本身以外公 共事務的不積極參與，甚至對校園事務缺乏認同與歸屬。
此現象對於公民教育與民主環境的絕非好的發展方向，校園是學生學習的 重要場所，充分讓學生表達看法與建議的校園環境不但影響學生學習效果、引 導學生多元智慧發展也是促進學生主體意識的建立的關鍵；Kymlicka 與 Norman（2000）亦強調：當代民主的健全與穩定，不只是依賴正義的基本制度，
更須仰賴公民的素質與態度，而良好的公民素質與態度，則有賴於公民教育的 形塑。如果連未來社會人才培育之重要場所-高等教育之學生都普遍存在對公共 事務的漠不關心，也缺乏與公共事務的對話，甚至連個人與社會的重要權利都
9 新聞：嗆校方保守！台大生示範繩縛強調安全 新聞來源：
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1166135 (106.11.20 檢視)
10 新聞：台師大學生赴教部 控校方打壓學生自治 新聞來源：
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1315874 (106.11.20 檢視)
11 新聞：逾百學生抗議教官撕毀 228 海報 政大道歉坦言不當 新聞來源：
https://www.thenewslens.com/article/37538 (106.11.20 檢視)
12 新聞：女宿宵禁不合理 讓女大生淪「灰姑娘」變「貓女」新聞來源：
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/1727341 (106.11.20 檢視)
13 新聞：中國新歌聲引發濺血事件 台大學生會譴責暴力 新聞來源：
http://www.epochtimes.com/b5/17/9/25/n9666503.htm (106.11.20 檢視)
不願積極維護，更遑論未來民主社會的發展，而這也意味著各大學應承擔起此 公共責任，讓大學生的學生權利意識能於高等教育的階段進一步培養與提升，
然而我國目前並沒有與學生權利意識相關研究，是故研究者查詢近五年有關學 生權利、公共參與、權利意識的博士論文，發現有關權利意識主題並無直接相 關博士論文，但有三篇博士論文探討學生權利議題；第一篇「我國國民中小學 教師專業自主權與學生隱私權衝突之研究」乃基於學生之基本人權探討教師專 業自主權與學生隱私權的衝突與解決辦法（薛美蓮，2012）；第二篇「行動智慧 導向之大學生基本權保障檢核指標研究」以大法官釋字第 684 號為基本概念並 以行動智慧為導向之視框，檢視大學生基本權保障之指標建構、發展與實踐（葉 于正，2013）；第三篇「大學生基本權利與自治的保障」以大法官釋字第 684 號 為基本概念，檢視大學生在入學前後的權利（含大學自治）是否為學術自由及 教育基本權的客觀法功能的具體實踐（盧浩平，2014）。
前述三篇研究突顯我國對學生權利論文僅限於法規層面之基本權利與其所 保障利益探討，尚未針對學生從認識權利到提出主張的過程進行瞭解與現況分 析，故本研究瞭解大學生對自身的地位、權利的感知以及行使與救濟權利的態 度之現況為本研究之研究動機之一。
承上所述，本研究所欲探討的高等教育學生權利意識內容包含大學生對自 身的地位、權利的感知以及行使與救濟權利的態度；綜觀國內外對於學生權利 意識的相關研究，幾乎搜尋不到任何期刊文章與論文，因此缺乏理論與工具直 接探討影響因素，研究者運用其他延伸與相關之關鍵字查詢，發現 Freire（1970）
對巴西平民識字教育以增能賦權概念探討個人意識之發展，提出參與式教育與 批判思考可以使學生察覺環境的壓迫並提升生活控制的能力；增能賦權理論的 研究主體多為被削權的群體，而這些群體中的個人透過公共參與可以發展自我 能力肯定的信念或為達到特定目標而逐漸自我增能，且在此歷程中，個體能覺 察權力結構壓迫的現況，並持續地去質疑、面對壓迫的結構，進而挑戰與改變
其中不對等的權力關係；本研究基於我國高等教育階段學生長期受特別權力關 係影響，在此狀況下學生同屬長期被支配的角色，希望能深入探討與學生的權 利意識相關之理論與影響因素並進一步發展研究工具，此為本研究之研究動機 之二。
2017 年教育部委託國立臺灣師範大學的「公私立大專校院校園學生權利調 查」，在學生資料分析部分可以知道共有 42 題的選項可選擇填寫「不清楚」的 答案，在立意抽樣條件下，平均每題仍約有 34.73%的學生填寫「不清楚」，表 示不少同學對於校內學權資訊不甚了解，反映台灣學生對於學權認知仍有待加 強。目前我國大學自治或學校本位管理已代表了政府對校方管理的授權，但學 校的師長仍須瞭解學生在校園的主體性，重視學生所主張及其背後追求公民參 與、公平與正義，正視學生在公共參與過程中能參與問題討論、進行價值判斷 並進一步分析利害與因果關係，不但能改善原本僵化的互動關係，更能創造民 主且自由平等的校園參與模式，俾落實並保障學生權利，使其發展學生權利意 識、實現人民為主體的民主社會。
本研究所強調學生權利意識從認知到願意主張的過程與近年鼓勵大學公共 參與的核心精神相同，而如研究背景所提，我國當代大學生成長於所謂的「學 運世代」，故本研究期望藉由公共參與相關理論，瞭解學生投入公共事務後，是 否在具有挑戰性的環境下、更願意組織與參與學生團體、社會團體並主動表達 意見，此為本研究之研究動機之三。
為啟發大學生對於所生活社會的歸屬感以及提升學生的民主態度與多元 文化素養，營造自由平等的教育環境以消除文化壓迫避免社會再製對於學生自 我實現是相當重要的，本研究期能成為大學校園行政工作的參考，使高等教育 內容更豐富多元、校園環境營造更加友善民主。至盼未來大學行政管理單位能 營造民主化環境，進而引導學生能從校園生活中提升「學生權利意識」，從強 化學生參與公共事務的責任與動機，進而培養主動與關懷之能力。