研究動機

本研究旨在探討中部地區國民小學參與「圖書館閱讀推動教師實施計畫」教 師知覺之執行現況，期望能以研究結果提出具體建議，提供教育部進行全面推動 之參考。本章共分為四節：第一節，說明研究動機；第二節，說明研究目的與待 答問題；第三節，提出名詞釋義；第四節，說明研究方法、範圍與限制。

第一節 研究動機

自從兒童閱讀蔚為風潮以來，許多學校紛紛加入推廣閱讀教育的行列，研究 者服務之學校也不例外，其校園閱讀推廣活動之一—「故事小天使」，就是將高 年級的學長姊以分組的方式，在校園裡為學弟妹們做精彩的故事導讀，大家一起 分享閱讀心得並發掘書中的問題，讓孩子們一天的學習就從閱讀開始，因為晨讀 能讓全校師生一起學習，共同得到快樂，夢想和希望也由此孕育(孫曉萍、齊若蘭，

2002)。

由於幼年時期是學習的關鍵期，若在此時能引導孩子建立良好的閱讀習慣與 正確的閱讀方法，未來，在其自我學習的人生中將更充實(周倩如，2000)。柯華 葳(2006)認為要讓孩子能自動自發地閱讀，必須每天安排固定的閱讀時間，形成 儀式，就能逐漸建立閱讀習慣。因此研究者服務之學校透過「故事小天使」、「晨 讀十分鐘」和「晨會說故事」等一系列的活動，逐步推廣閱讀教育，讓閱讀完全 融入生活，就是希望兒童養成閱讀習慣，成為一個獨立的學習者。因為身為知識 經濟時代的一員，想要掌握變化快速的訊息，「閱讀」即是不可或缺的能力，也 是蒐集和貯存資訊最基本的方法(朱錫林、朱玉環，2005；郭麗玲，1996)。

根據天下雜誌於2002年進行的「全民閱讀大調查」(李雪莉，2002a)顯示臺灣 民眾平均每天閱讀的時間不超過一小時；遠見雜誌(2010)進行的「2010全民閱讀 大調查」也指出有近四分之一的國人完全不看書，平均每人每天花在閱讀的時間

只有二十六分鐘。這些調查結果透露出一個警訊：隨著知識經濟時代的來臨，臺 灣民眾卻不愛看書。

當今世界各國都非常重視閱讀，將提升兒童閱讀能力列為重要的教育政策(賴 苑玲，2003)，強調「閱讀教育」對國家競爭力及人才培育具有重大的影響，在在 彰顯出閱讀教育政策的重要性。

位居世界領導地位的美國，歷任總統都大力推動閱讀。從前任總統 Clinton的

「美國閱讀挑戰運動」、Bush的「閱讀優先方案」到現任總統 Obama的「閱讀 是根本」計畫，他們在任期間都將「閱讀」列為政策主軸 (吳雨珊，2010)。

而前英國教育部長 Blunkett也指出：「閱讀是各種學習的基礎。」他表示要 把英國「打造成一個舉國皆是讀書人的國度」（Build a Nation of Readers），訂定 全國閱讀年並舉辦各項閱讀活動，讓民眾瞭解政府重視閱讀的決心 (教育部，

2008a)。

鄰近我國的日本更早從1960年就開始重視閱讀的影響力，九州鹿兒島縣立圖 書館館長京鳩十發起了「親子20分鐘讀書」運動，要求大人每天最少陪孩子看20 分鐘的書，使整個日本社會開始重視閱讀，為兒童閱讀打下傲人的基礎(張弘坤，

2010)。

為呼應各國教育改革的潮流，臺灣也大力推動兒童閱讀，從2001~2003年推動 的「全國兒童閱讀實施計畫」、2004年起針對弱勢地區國小推動「焦點三百—國 民小學兒童閱讀推動計畫」、2006年起針對偏遠地區國中小推動閱讀推廣計畫，

一直到「悅讀101—教育部國民中小學提升閱讀計畫」，從要讓弱勢、偏遠地區的 孩子，獲得圖書資源，擁有一個閱讀的好環境，到全面性的閱讀提升與深耕，就 是要將這不斷累積的閱讀能量，激發出最大效益。

教育部為了鼓勵學校重視圖書館利用教育，希望透過專業師資推動閱讀有效 策略，藉由專人引導以增進學童應用圖書資料之能力，進而協助學生透過閱讀增 進學習的能力，於98學年度開始試辦國民小學「圖書館閱讀推動教師實施計畫」(以

下簡稱「圖書教師計畫」)。初期全國遴選51所學校進行試辦，至101年度則擴大 至250所(教育部，2012)。但一項教育政策如果無法在執行階段之中徹底落實，再 好的教育政策規畫也是空談(李武昆，2008)。因為一個好的政策，如果執行人員 解讀錯誤或是不願意執行，則無法達到預期的成效(顏國樑，1997)。許多研究顯 示：執行人員是影響政策執行成敗的主要因素之一(呂餘慶，1999；林政逸，2004；

林嘉琦，2002；Edwards III,1980；Kaufman,1973；Van Horn & Van Meter,1975)。

此外，由於研究者所服務之學校正參與試辦圖書教師計畫，加上在臺中市服務的 地緣關係，遂希望能探究中部地區圖書教師計畫之執行現況。因此，調查中部地 區國民小學教師對於圖書教師計畫的認知與態度，是本研究的第一個研究動機。

自從前教育部長曾志朗於2000年公開發起「全國兒童閱讀運動」，國內的閱 讀教育一時風起雲湧，深獲教育行政機關重視，但根據促進國際閱讀素養研究 (Progress in International Reading Literacy Study, PIRLS)於2006年公布的閱讀調查報 告，臺灣在全世界45個受測的地區中，整體排名第22，是參與的華人地區最後一 名 ； 由 經 濟 合 作 暨 發 展 組 織 (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) 主 辦 的 國 際 學 生 能 力 評 量 計 畫 (The Programme for International Student Assessment, PISA)於2009年的評量結果，臺灣學生數學成就從 第一名退步到第五名，科學素養從第四名退步到十二名，閱讀素養更是從十六名 退步到第二十三名(辜樹仁，2010)。由PIRLS和PISA這兩項國際評量成績，顯示政 府在推動閱讀教育方面，仍有很大的進步空間。因此，研究者欲進一步了解中部 地區圖書教師計畫的執行情形，是本研究的第二個研究動機。

從歐美到日本，皆積極推動閱讀運動，企盼藉由閱讀習慣的養成，培養國民 終身學習的能力，增強國家的競爭力，閱讀成為掌握知識與時代脈動的重要關鍵 (林美琴，2008)。因此，如何使圖書教師計畫的執行達到良好成效是極為重要的。

研究者意欲探討中部地區國民小學教師在執行圖書教師計畫的過程中所面臨之困 境與需求，進而提出具體建議及相關配套措施，以供教育行政單位擬定閱讀教育

政策與全面實施之參考，是本研究的第三個研究動機。

另外，研究者綜合相關文獻發現，不同學歷、服務年資、現任職務與學校規 模之教師，對推動共讀計畫的態度有所差異(江季真，2005)；羅閔齡(2009)的研 究也指出，教師知覺閱讀計畫的執行情形會因現任職務與年資之不同而有所差 異，而且不同畢業系所與年資之教師，知覺執行困境的程度也有所不同；而陳詩 添(2004)的研究則指出，不同畢業系所、現任職務與學校規模之教師，知覺執行 需求的程度也有所不同。因此，本研究意欲探究不同背景變項之教師，知覺圖書 教師計畫執行現況之差異情形，是本研究的第四個研究動機。