研究動機與目的

伴隨著社會的急速變遷、政治的民主開放、全球化經濟的蓬勃發展、資訊科技的精進 及人類價值的多元化等發展趨勢，學校教育發展也面臨新的衝擊與挑戰。而處在強調知識 經濟的二十一世紀，知識與學習的重要性與價值受到世人的矚目，在國內外企業與學界掀 起「知識管理」熱潮，產官學界不約而同的提出掌握知識等於掌握財富的管理理論，認為 累積與掌握組織「智慧資本」是贏得競爭優勢的重要籌碼，任何組織要擁有競爭優勢，就 必須要懂得創造知識並且持續知識創新。因此，組織領導者如何透過適當的策略，促進組 織成員做好「知識管理」（knowledge management），以活化組織動力，提高組織經營管理 績效，增加組織資產，強化組織成員自我成長與改造動力，並藉此提昇組織因應環境變化 的實力，實乃組織發展與經營管理之重要課題。

第一節 研究動機與目的

壹、研究動機

當人類社會演進脈動由過去的農業和工業時代，轉變強調智慧資本與核心能力的知識 經濟方向發展，在瞬息萬變與知識充斥的資訊科技時代，「知識」與「創新」將改變未來 個人、組織團體與國家財富創造的方式，「知識管理」的思維觀念與策略，成為二十一世 紀企業界與社會組織團體的管理新概念（汪昭芬，2000 ）。在知識經濟時代裡，強調將「知 識」轉化為個人或組織的生產能力，如何運用便捷快速的現代資訊科技，作個人或組織知 識的蒐集、整理、儲存、分享、應用及創新，掌握新知，並活用創新知識，使知識變成個 人或組織創造經濟價值的重要資產，是知識管理的核心工作。「知識工作者」將成為最重 要的組織資產，活用新知與創新活力是組織不斷往前推進的動力來源，更是組織因應時代 變革衝擊、獲取競爭優勢的關鍵，實為組織生存與持續發展需思量的重要問題。

面對知識經濟時代社會變遷、資訊科技發達及組織經營領導的變革之際，學校也面臨

著重大教育制度變革之際，如教育鬆綁、學校本位管理理念、教育基本法與九年一貫課程 改革等教育政策重大變革，傳統的學校科層體制、權威制式的行政運作模式，已面臨著嚴 酷的考驗。當學校本位管理的議題，在 1983 年美國國家卓越教育委員會（National Commission on Excellent in education）提出「國家在危機之中」（A Nation at Risk）報告之後，拉開一連 串教育改革序幕，而「學校本位管理」亦成了 90 年代美國教育改革的動向之一。觀察國內 近些年來教育改革的呼聲，亦朝教育「自由化」、「多元化」、「彈性化」發展，自 1994 年大學法通過，賦予大學在人事、財物與課程方面之自主（郭為藩，1995）。第七次全國 教育會議後，教育部（1995）根據會議結論，擬定出「中華民國教育報告書」，內容之中 即曾強調國民中小學行政民主化，體現學校本位管理之精神。而後「教師法」、「國民教 育法」增修條文公佈與行政院教育改革審議委員會於民國 1996 年提出的「教育改革總諮議 報告書」，亦論及教育鬆綁、教師專業自主與家長參與教育措施，實為國內教育「學校本 位管理」精神之體現，希冀學校的人事、經費與課程等方面，能具備充分的自主權力，以 落實的「學校本位管理」，並順應時代教育發展趨勢與學校區域特殊性教育需求。尤其在 2001 年實施九年一貫課程內涵後，學校如何規劃落實「學校本位管理」，將有助於學校教 育發展。因此，了解個案學校是如何建構與推展符合學校情境條件與校務發展需求之學校 本位知識管理模式，探究其推動之緣起與過程為何？此乃本研究動機之一。

資訊科技的快速發展與全球化的競爭發展趨勢，在過去被企業界視為企業生產最重要 的有形資產因素（土地、勞力、資本、機器設備），逐漸轉為重視組織無形的智慧資本，

也特別著重組織知識管理的推動。教育乃是社會系統裡的一個重要次級系統，學校教育的 發展，亦受到企業組織管理風潮與社會變遷趨勢的影響。當企業組織中推展知識管理新領 導管理效益顯著，復以社會快速變革需求與科技資訊快速流通發展，知識更新擴充急遽，

引用企業組織成功的領導管理理論，將有助於整體的教育發展與面對嶄新的變革衝擊與挑 戰。雖然教育單位與學校組織之性質、任務與目標等，有別於企業，是一種非營利的組織，

但在全球化與無國界競爭時代來臨下，各界愈來愈重視學校的辦學品質與經營管理績效，

期能應用新興的組織管理理論來經營管理教育工作，教育好每位學生。管理學大師 P. F.

Drucker（1993）也曾提出「非營利組織比誰都需要管理的概念」。換句話說，對於非營利 組織而言，甚至於比營利組織更需要知識管理的理念與技術。

學校有其獨特的組織特性與條件，不宜將企業組織所實施之知識管理模式，全盤移植 到學校組織情境中，但加速提昇學校組織成員的資訊科技能力，做好學校組織成員內外知 識管理，組織專業社群與強化組織成員的知識管理能力，將有助於學校教育品質的提昇。

每所學校組織文化、教育設備、領導模式與教育發展重點差異頗大。基此，探究個案學校 教育領導者如何針對學校組織特性與情境，在學校既有的環境條件下，掌握校內外可能有 利影響因素，擬定校務經營管理策略，積極推展「學校本位知識管理」工作，以促使個人 內隱知識轉化為學校組織知識，強化學校教育體質，發展卓越學校教育，此乃本研究動機 之二。

教育是引導學習、傳承經驗、發揚文化與創造知識最有效的途徑（林海清，2002）。

運用知識管理帶動教育革新，以維持學校教育發展競爭優勢，是國內學者極力呼籲推展的 教育思維。尤其學校在面對教育政策鬆綁與九年一貫課程實施，大幅度的學校發展決策權 利下放給學校與課程新變革，帶給學校成員巨大的衝擊與挑戰。學校乃知識生產、製造與 傳播最重要的場所，且學校本身即具有推動知識管理的優厚條件，在知識經濟的觀念影響 下，學校的組織再造，課程的再建構，教學追求創新，強調團隊精神，革新的學習典範，

均已成為教育發展的新趨勢。吳清山（2001）指出「知識經濟觀念已促使學校在教育理念、

經營型態、課程更新、科技整合等方面必須轉變思考模式，才能更加提昇教育品質，以滿 足學習者與社會需求」。然而在內、外部環境的變動與主客觀條件影響下，學校可能遭逢 哪些知識管理推動之不利因素的障礙或干擾？學校又如何在既有的校務發展基礎上，掌握 運用學校資源，尋求有效的改善策略，以降低不利因素對學校推展知識管理的影響力，此 乃研究動機之三。

綜觀國內針對知識管理的研究論著激增，以全國博碩士論文的查詢為例，關於企業組

織知識管理的相關研究多達八百六十七篇；而學校知識管理的相關研究方面，有六十篇，

而上述研究資料近些幾年有大量增多增廣，但相關研究大多偏重在企業組織的研究上，而 將其應用在學校組織的研究相對較少，且就研究探究途徑而言，大多屬量化的研究，少有 以質性研究典範深入探究教育界在知識管理的核心問題，僅有張榮嘉(2002)與魏秀珊(2003) 於論文中，以問卷和訪談來調查國民小學推行知識管理的困難，但亦未能深入探究國民小 學如何在既有的情境與條件下，推展學校本位知識管理的過程與成效。研究者所任教的深 耕國小（化名）為因應教育變革與增長教師專業能力，近年來積極的推展學校本位知識管 理，活絡校務發展機制頗具成效，值得研究者採取質的研究途徑，以發掘在學校推展學校 本位知識管理的真實面，並藉此探究該校在推展學校本位知識管理成效與未來展望，藉以 分享研究所得與經驗，此乃本研究動機之四。

基於以上的描述與分析，希望在終身學習時代與知識經濟發展的趨勢中，藉由本研究 瞭解知識管理的基本概念及學校推展學校本位知識管理的過程與成效，作成研究結論，試 著提供個案學校建議，以利個案學校修正與補強推展學校本位知識管理之新作為，持續與 擴展學校本位知識管理推展成效。同時藉由研究啟示，提供上級教育主管及其他有意推展 知識管理工作學校參酌。

貳、研究目的

根據上述的研究動機，本研究之主要研究目的如下：

一、了解深耕國民小學推展學校本位知識管理的過程與現況。

二、探究深耕國民小學推展學校本位知識管理的有利影響因素。

三、探究深耕國民小學推展學校本位知識管理的不利因素與改善策略。

四、探究深耕國民小學推展學校本位知識管理的成效與展望。

五、綜合歸納研究結果提出建議，俾供個案學校持續推展與修正知識管理之參考。