第三章 研究設計
第三節 研究對象與訪談大綱
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本研究以質化研究法進行研究,希望了解研究架構之中的各種因素如何影響 明星高中政策順服,包括希望探討升學主義或適性學習的價值觀對此政策有何重 大影響?在政策工具部分,欲了解官方要求學校所做的事務與政策目標的連結性 為何?而這些事務在政策工具的分類為何?明星高中達成程度為何?再者探討 上級及服務對象如何涉入此政策?包括教育主管機關(教育部、臺北市教育局)、 家長、教師,而官僚(包括教育主管機關及高中端基層官僚)政策執行的過程為 何?有無遭遇困難?最後欲探討在免試入學實施的過程中,官方如何調整方案,
以符合各方利益,即政策學習的過程。
圖 3-2 研究架構圖 資料來源:本研究自製
第三節 研究對象與訪談大綱
本研究之研究方法以質化研究中的深度訪談法為主,而就訪談的結構性而言,
明星高中政策順服 影響因素
價值觀 政策工具
來自上級或服務對象的 壓力
政策學習
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本研究屬於「半開放性訪談」,研究者準備大略的訪談提綱,但只具提示的作用,
在訪談時若有新的想法或問題,亦可提問(潘淑滿,2003:143-144;陳向明,
2009:229-230)。訪談的好處有下列數項:一次訪談可取得大量資料(李政賢 譯,
2006)、為若訪談為面訪,則研究者可在訪談過程中觀察受訪者的行為、態度、
動作等肢體語言(陳向明,2009)、因為訪談題目較靈活,常有意外收穫(潘淑 滿,2003)、在訪談之中做中學,了解如何順利進行訪談(莊明貞、陳怡如 譯,
2005)。惟訪談亦有所侷限:訪談對象可能對研究者有所隱瞞、研究者誤解訪談 者意思(李政賢 譯,2006)、資料恐怕只能解釋單一個案,無法類推(李政賢、
廖志恒、林靜如 譯,2007)、不同價值觀反映不同的回答(林淑馨,2010)。
由於本研究受訪者多為官員、教師等菁英份子,菁英訪談考量點在於他們往 往具有專業知識或特殊影響力(李政賢 譯,2006:143),在公共行政研究中,
包括本研究,菁英經常涉入政策之中,有必要了解他們的看法。研究者提醒菁英 訪談的優點及缺點,優點為較艱深的問題菁英往往能答的切中要點,且菁英可能 從特殊角度討論問題,使研究者取得寶貴資料;缺點為菁英在該領域專精,因此 可能在訪談中取得主導角色,有時菁英使話題遠離訪談焦點,研究者在菁英談話 失焦時,應適時將他們拉回訪談焦點內(李政賢 譯,2006:143;李政賢等 譯,
2007:147-148)。
本研究之抽樣方法為「分層目的性抽樣」,研究者在不同層面上進行目的性 抽樣,比較不同層次間的具體情況(陳向明,2009:143-144)。因此本研究將利 害關係人分成數種,分別為官方、明星高中、非明星高中、教師團體、家長團體,
組成受訪者名單,藉此了解不同利害關係人的看法,以便回答本研究之研究問 題。
依照本研究的研究問題,以高中職五專免試入學的利害關係人為訪談對象,
本研究訪談對象、受訪時間及訪談方式如表 3-1 所示,表 3-2 則為官方訪談大綱;
表 3-3 為學校端訪談大綱;表 3-4 為家長訪談大綱:
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2012/03/09 10:00~10:30
面訪
B 官方 前臺北市政府教育局官 員
2012/02/15 10:00~10:40
面訪
C 官方 臺北市政府教育局官員 2012/03/12 17:30~18:00
面訪
D 明星高中 明星高中教師、前學務主 任
2012/02/17 09:30~10:10
面訪
E 明星高中 明星高中教師、前教務主 任
2012/03/06 10:00~10:30
面訪
F 明星高中 明星高中輔導主任 2012/03/06 10:40~10:50
面訪
G 非明星高中 非明星高中校長 2012/02/29 10:00~10:55
面訪
H 教師團體 全國教師會成員、國中教 師
2012/02/16 10:00~11:00
面訪
I 家長團體 全國家長團體聯盟成員 2012/02/01 13:00~13:40
面訪 J 家長團體 臺北市高中家長聯合會
成員
2012/03/03 09:50~10:40
面訪 K 家長團體 明星高中家長會成員 2012/03/25
10:00~10:25
面訪
資料來源:本研究自製
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表 3–2 官方訪談大綱 研究變項 訪談問題
價值觀 1. 請問制定免試入學計畫的背景為何?
2. 請問您對升學主義的看法為何?(追問:有人國中升高中認為 升學壓力過大,您如何看待?)
3. 請問您對適性入學的理念意見為何?
政策工具 1. 請問為何要求高中職學校「訂定免試入學名額」、「適性輔導 工作」、「與附近國中合作辦理性向測驗」?(追問:與政策 目標連結性為何?)
2. 請問您認為推動免試入學計畫應該帶來哪些政策效果?對於 明星高中、非明星高中將產生何種影響?(追問:明星高中會 逐漸消失還是繼續存在?)
來自上級或服 務對象的壓力
1. 請問為何臺北市的公立高中免試入學名額提升幅度有限?
2. 請問政策執行過程中,有無遇到困難?如何解決?
政策學習 1. 請問為何教育部過去希望提升「公立高中職、公私五專與私立 高中職」各自的免試入學比例,現在則將目標改變為提升各「免 試就學區」的免試入學比例?
2. 請問北星計畫經過 99-100 年的辦理後,對於後續免試入學的 辦理有何啟示?(追問:在政策執行的過程中,有無依照利害 關係人的意見,而修正方案?)
資料來源:本研究自製
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表 3–3 學校端訪談大綱 研究變項 訪談問題
價值觀 1. 請問您對升學主義的看法為何?(追問:有人國中升高中 認為升學壓力過大,您如何看待?)
2. 請問您對適性入學的理念意見為何?
政策工具 1. 請問影響學校訂定免試入學錄取名額之因素為何?(追 問:為何臺北市的公立高中免試入學名額無法顯著提升?)
2. 請問貴校對於「適性輔導工作」、「與附近國中合作辦理 性向測驗」的具體工作為何?成效為何?
3. 請問您認為推動免試入學計畫應該帶來哪些政策效果?對 於明星高中、非明星高中將產生何種影響?(追問:明星 高中會逐漸消失還是繼續存在?)
來自上級或服務 對象的壓力
1. 請問您認為免試入學強制規定各校皆須釋出免試入學名 額,對貴校有何影響?
2. 請問貴校家長對於免試入學計畫的看法,如何影響貴校對 於免試入學的看法?
3. 請問政策執行過程中,有無遇到困難?如何解決?
政策學習 1. 請問北星計畫經過 99-100 年的辦理後,對於後續免試入學 的辦理有何啟示?(追問:在政策執行的過程中,有無依 照利害關係人的意見,而修正方案?)
資料來源:本研究自製
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表 3–4 家長訪談大綱 研究變項 訪談問題
價值觀 1. 請問您對升學主義的看法為何?(追問:有人國中升高中 認為升學壓力過大,您如何看待?)
2. 請問您對適性入學的理念意見為何?
政策工具 1. 請問影響學校訂定免試入學錄取名額之因素為何? (追 問:家長影響此政策的途徑為何?)
2. 請問您認為推動免試入學計畫應該帶來哪些政策效果?對 於明星高中、非明星高中將產生何種影響?(追問:明星 高中會逐漸消失還是繼續存在?)
來自上級或服務 對象的壓力
1. 請問您認為為何臺北市的公立高中免試入學名額無法顯著 提升?
政策學習 1. 請問北星計畫經過 99-100 年的辦理後,對於後續免試入學 的辦理有何啟示?(追問:在政策執行的過程中,有無依 照利害關係人的意見,而修正方案?)
資料來源:本研究自製
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