第五章 結論
第二節 研究建議
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相當的財力背景，惟園區受契約與章程規範，然加入了各項文創孵育計畫，
也成為我國文創園區的發展重點與特色。
第二節 研究建議
華山與松山文創園區未來發展，針對爭議的部分進行政策建議:
(一) 委外經營方式:
松山文創園區由文基會營運，但政府公設財團法人專法目前仍尚未通過，難 以避免政治分贓、內部資訊不公開透明、決策權力集中的問題，另外該園區 其實從商業展的部分就能賺取利潤，是不是如規畫初期認定的因無利可圖需 由政府營運實有待商榷。若有利可圖，委外經營會是較佳的模式，基金會的 財政收入來自預算，因此寫出一篇議員滿意的預算書與施政報告以獲得預算 支應成為園區的經營的目的，由局長兼任文基金會執行長固然可以確保公共 所有的園區不會被私人財團控制的問題，但局長所考量的不會僅是賺取收益，
還需要面對議會壓力、長官壓力、政治考量與社會輿論，原本可以單純著重 在商業營運、檔期管理、園區維護的園區運作，增加營運的複雜程度。此外，
文基會與文化部業務科依照組織的權責分配架構來看，由於文化局局長等同 基金會執行長，文基會董事不直接參與營運決策，使業務科與文基會形同文 化局下轄的兩個平行的業務單位，但由文化局內部科室編列補助預算並督導 園區營運管理。再以送議會的索資案件或是相關報告來看，需要基金會撰述 完成後，經文化局審查，再以文化局的名義發送至議會。看似平行的兩個業 務單位，但因為市府極為細膩的權責分工過程，恐有失衡的疑慮。但雙邊的 協力關係若能順利得宜，共同的長官反而使文化政策能更加連貫統一，不至 形成多頭馬車的困局。若期望未來園區的運作模式加以變更，有委託企業營 運、非營利組織營運與透過政府採購法公開招標等作法。企業營運會類似華 山文創園區的作法，然而園區進駐的非營利組織可能無法繼續承租，而會被
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餐廳或是其他附屬事業所替代。交由非營利組織營運仍多有困難，政府須對 非營利組織提供稅負上的優惠，募款的多寡有不穩定的風險，非營利組織本 身未必有商業經營能力，或園區規模超過組織所能負荷的業務量等問題都讓 非營利組織營運園區產生困擾。政府透過採購法來「購買」園區的行政與管 理服務，政府採購過程相當繁瑣、限制繁多，政府須不斷支應園區的開銷，
讓政府的工作日益龐大。因此透過合理的契約規範委託企業經營會是園區較 佳的經營方式。
(二) 過度商業化:
比對不同國家文創園區的發展方式，可以發現對文創園區其實可以有更多元 的發展想像。最常見的批評就是商業化，然而作為一個產業，商業交易是產 業得以生存發展的基礎，園區提供的是商品販售與文創展覽的體驗，且商業 化的好處是每個人都能看的到、感受的到甚至有能力購買，如果是高級的藝 術品，或需要特別溫度濕度控制的歷史文物等，政府也設有美術館、博物館 等場館；若是希望可以有藝術家進駐創作園區，在較偏僻的寶藏巖園區也提 供藝術家駐村的服務。台北的文創產業發展，需要的是整體的規劃，無法期 待單一園區能滿足所有對文創產業的期待，華山與松山文創園區地價高昂無 法適用「前店後廠」的模式，但由於交通方便、展示空間寬敞等特質，園區 更適合作為交流展示與販售的平台，而非要求單一園區可以進駐藝術家、可 以提供小眾實驗性藝術、有要能符合每個人心中對藝術與文化的想像。在各 種文化空間特質條件相異的情況下，將適當的服務放在適當的藝文空間，並 宣傳週知才是較佳的方法。
第三節 研究限制後續研究方向
過去對華山與松山文創園區已經有相當豐富的研究，但無可避免的，每一個研究 都有其限制存在。反思整個論文撰述過程中，較為可惜的幾個面向如下，期望後 續能針對這些內容再多加研究。
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(一) 本研究並未對園區內所有的委外案件都進行研究，華山文創園區欠缺電影館 OT 案，松山文創園區缺台北文創大樓 BOT 案的部分，省略該部分是因為要 比較兩邊的的由古蹟改建成的展演空間區塊，因此將華山文創園區的的電影 院與松山文創園區旁的商場大樓分開。但園區的研究如果能針對整體進行研 究，會是更好的做法，特別是松山文創園區的古蹟區與大樓區在空間區位上 緊密相連、功能互補且古蹟區的資金源自於台北文創大樓的商業盈餘挹注，
因此將這些被排除的部分再加入，可以呈現更豐富的研究內容。
(二) 由於華山文創園區成立年份較早於松山文創園區，所以相關的研究內容也遠 多於松山園區的研究，將園區二者相互比較的論文相對有限。松山文創園區 中的台北文創大樓 BOT 案，實際上佔了將近一半的面積，因此建議可以再 深入研究文化局、基金會、文創大樓三邊的關係。另外，松山文創園區其實 屬於台北體育文化園區計畫下的其中一個子計畫，緊鄰大巨蛋也讓松山文創 園區增加不少爭議性，未來若大巨蛋能如期完工，後續文創園區與體育園區 的互動關係，也會是相當值得關注的議題。
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