研究方法及範圍

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所界定之研究範疇與對象，則留待下一節之研究範圍再作說明。

1. 政府施政績效資訊的運用面向有哪些？

2. 中央機關主管人員對於施政績效資訊的運用程度如何？

3. 影響中央機關主管人員運用施政績效資訊之因素有哪些？

第三節 研究方法及範圍

本節之目的，係在尚未確定研究後續的具體程序與操作方式前，先對研究方 法與範圍界定出大略之方向，以指導後續研究進行。以下即分別對本研究所使用 的研究方法，以及資料搜集的範圍進行說明。

壹、 研究方法

本研究欲了解政府機關成員在蒐集施政績效資訊後，能否加以解讀並善用這 些資源。考量到資訊組織與管理等知識與能力，主要為個人所掌握與運用，為確 切了解施政績效資訊在公務機關實際運用情形，本研究以個人為分析單位，並採 用次級資料分析法以及問卷調查法做為本研究主要的研究方法，分別說明如下。

一 、次級資料分析法

次級資料分析以過去相關文獻分析為主，目的在於透過文獻之檢閱，於了解 相關背景知識後，加深對研究問題的認知，進一步建構出本研究之概念框架。檢 閱之文獻包含期刊論文、專書，以及官方網站等資料，主要呈現於第二章。透過 各種學術研究與網站資料的整理，藉以掌握相關研究過往的研究方法與焦點，並 彙整出我國政府對於績效資訊可能運用的面向，以及可能影響施政績效資訊運用 之相關因素，做為本研究後續討論和問卷設計的基礎。

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二、問卷調查法

為解機關施政績效資訊於各面向上受到運用的廣泛程度，本研究採用問卷調 查方式，以績效資訊運用相關之學理討論與實務運作做為問卷構面與題項設計之 基礎，並以政府機關主管人員做為調查對象，探討機關施政績效資訊運用之概 況。

貳、 研究範圍

為檢視我國政府對於施政績效資訊實務上之運用，並了解影響其運用與否的 原因，在問卷調查對象的篩選上，本文選擇中央行政機關管理階層為研究對象，

主要原因有二，說明如下。

首先，欲檢視我國政府對於施政績效資訊實務上之運用，並了解影響其運用 與否的原因，應以有推動實施機關施政績效評制度的政府部門作為主要研究範圍，

我國中央與地方政府為提升政府施政效能，皆相當重視政府施政績效評核，惟地 方政府行政機關尚處於推動試辦階段，績效評核作業相關制度規章之建置未盡完 善，根據審計部（2013）所屬地方審計處室抽查及彙整分析，發現地方政府施政 績效評核作業執行情形仍未健全，相關缺失情事如年度施政計畫之擬訂及列管未 臻嚴謹、策略績效目標及衡量指標之規劃欠缺周延妥適、績效管制考核作業未盡 覈實、績效評核結果未能適時回饋，以及獎懲及資訊揭露未盡確實等。

反觀中央政府於民國 40 年即公布實施所屬機關考成辦法，建置及推動有關 政府機關的績效評核工作，為因應國家建設及發展需要，無論是考成項目、考成 方式、參與機關、人員與政策方針等方面，均歷經多次的變革及修正（國家發展 委員會，2009），鑒於中央政府施政績效評制度較為成熟與完善，本研究主要以 中央行政機關為研究主軸。

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其次，施政績效評估結果擔負著回饋相關資訊至機關後續落實績效管理工作 參考的重要職責，其中亦包含協助組織整體的策略規劃與管理，而策略規劃之用 意主要是在輔助管理階層的決策，協助管理者在不確定未來的環境中，界定組織 的定位，發展先期計畫、爭取與分配行動所需的資源，此類形塑組織未來願景，

並透過目標的訂定與方案的執行將願景轉化為可實踐的方案過程，向來被視為管 理者的核心職責，因此，政府機關中的主管職務者方為回答施政績效資訊能否妥 善運用與回饋至機關後續發展與規劃上的核心人物，本研究因而在調查對象的選 取上選擇以主管職務者為主。

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