第一章 緒論
二、 研究方法
本論文的材料主要蒐集於 2016 年與 2017 年間的兩次田野調查，時間總長共 約五個月，主要在女性工人活躍的三個地點進行，即達卡加工出口區、達卡市的 Korail 貧民區、非政府組織 Awaj Foundation 的達卡辦公室，涉及了工作、居住與 集會等場所；除此之外，我也依需要進行不固定點的約訪。兩次田野調查的時間，
分別是2016 年 7 月到 9 月，以達卡加工出口區為據點；2017 年 7 月到 9 月，以
刑處以絞刑之人，他的死刑引發反對人士發動暴力抗爭，激化社會中的對立意識，流血衝突引起 國際人權觀察組織關注（Human Rights Watch 2013）。自那時起，陸續有抗議伊斯蘭教勢力過度干 預政治的部落客、作家、出版業者、大學教授，收到死亡威脅或人身攻擊，被攻擊者名單在不久 後，甚至擴及同志運動者、宗教少數群體的神職人員（包含天主教、印度教、佛教、什葉派穆斯 林和蘇菲教團）及外國志願工作者。截至2016 年達卡事件發生前，3 年間總計被揭露的個別傷害 事件超過40 起（Riaz 2016，2018）。
10 見報導 Star Online Report (2018) Dhaka Sees Peace; Violence Elsewhere. The Daily Star. Discover December 31.
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Awaj 基金會及 Korail 貧民區為據點。
材料蒐集方式包含非正式訪談、正式訪談和參與觀察，主要對象為女性工人、
非政府組織幹部、台商會長、台資企業幹部與孟籍員工，其他輔助對象有孟加拉語 言中心教師、當地大學生。由於多數工人是以孟加拉語來溝通，所以在必要時聘請 翻譯協助進行訪談。我也盡可能蒐集當地英文媒體資料來輔助，並且在第二次田野 調查時，在達卡市的一間私人語言中心學習基礎孟加拉語。
以下分述三個主要據點的田野工作概況。
（一）達卡加工出口區（Dhaka Export Processing Zone [DEPZ]）
2016 年，我在一間於達卡加工出口區設廠的臺資企業邀請下，進入區內進行 研究，該工廠的員工成為我最初接觸的當地工人。田野期間，我住在工廠的幹部宿 舍，以該廠的臺籍主管、中國籍幹部、會英語的孟籍員工為主要接觸對象。
達卡加工出口區於1993 年開始正式營運，是全國第二個加工出口區。與第一 個加工出口區所在地吉大港市（Chittagong）不同，達卡市並沒有港埠區位優勢，
但作為全國首要都市，是政治、工業、貿易指標，吸引人口匯聚。目前在達卡加工 出口區內的104 間工廠中，只有 23 間是本地獨資，其他為外資或合資，顯示本地 企業進駐比偏低（BEPZA 2017）。
現在達卡加工出口區分為新、舊兩區，總佔地約361 英畝（146 公頃），區內 共有104 間工廠，包含 1 間廢水處理廠和 1 間發電廠，另外 70%的工廠是生產紡
圖片2 達卡加工出口區入口景象（來源：作者攝）
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織、成衣與服飾相關產品11。加工出口區內及周圍地帶，不時可見排水道中五顏六
11 依生產產品區分，成衣及成衣輔料 56 間、紡織 16 間、針織及其他織品 5 間、鞋類及皮革製品 圖片5 達卡加工出口區內景象
（來源：作者攝）
圖片6 達卡加工出口區內景象
（來源：作者攝）
圖片3 國家烈士紀念碑公園景象
（來源：作者攝）
圖片4 國家烈士紀念碑公園景象
（來源：作者攝）
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色的廢水，冒出熱氣和刺鼻味（圖3、4）。區內設有一間醫院，有正式區內工作證 的人員可免費就診。在區外，幾間學校、清真寺與加工出口區比鄰，附近有一些住 宅區、俱樂部，限定派駐工業區的外籍主管、廠長、政府人員居住和活動。這些地 方的外觀環境通常整潔、安靜，與鄰近工人居住的棚屋區有明顯區隔（2016/07/15 田野筆記）。距離加工出口區約5、6 公里處，有一座紀念獨立戰爭的國家烈士紀念 碑公園（National Martyrs’ Memorial），是員工假日為數不多的休憩地點（圖5、6）。
（二）Awaj 基金會（Awaj Foundation）
Awaj 基金會是一個創立於 2003 年的孟加拉在地組織，創辦人名為 Nazma Akter，
基金會的成立宗旨是推動工人權益的提升，目前已有超過 4 萬名登記會員。在田 野調查進行期間，基金會的核心工作包含與醫療組織合作提供醫療服務、開設勞工
5 間、帽類 2 間、家用工具和設備 6 間、塑膠製品 3 間、金屬製品 2 間、化工 2 間、化肥 1 間、
紙類印刷品1 間、光學產品 1 間、電子和電器設備 1 間、能源工業 1 間，另有廢水處理廠、電器 檢測廠各1 間（BEPZA 2017）。
圖片7 Awaj 教育課程
（來源：Awaj 基金會網站，https://www.facebook.com/awajfoundation.org/photos，
2017 年 12 月 10 日上線）
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權益教育課程、協助工會談判、提供法律諮詢等。我在2017 年八月中旬開始拜訪 Awaj 在達卡的總辦公室，在五次的拜訪中，觀察了培訓課程及義診，並在基金會 職員的翻譯協助下，訪談前來參加課程和尋求醫療服務的女性工人。
（三）Korail 貧民區（Korail Bosti）
Bosti 在孟加拉語原意指「人群聚居處」（settlement、neighbor-hood）。在達卡，
人們使用這個字來指稱都市貧民形成的聚落，大多屬於非法佔地。據2015 年的一 項官方統計，在人口達 1,400 萬人的達卡地區（Dhaka District），約有三分之一人
圖片8 Korail 位置示意圖
（來源：Banglapedia，http://en.banglapedia.org/index.php?title=Gulshan_Thana，
2014 年 6 月 30 日上線）
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口居住在大大小小的bosti（Bangladesh Bureau of Statistics 2015：21、31）。
Korail 是達卡市內人數最多且仍持續增加、佔地也最廣的 bosti，範圍約同於兩 個ward12。實際居住人數各方說法不一，保守估計約10 萬人。我在 2018 年九月下 旬密集造訪Korail，每次都偕同一位翻譯隨行，也經由她的牽線結識第一位當地報 導人Sohail，再經由 Sohail 認識他的妻子 Maya 和其他居民。
孟加拉貧民區內常見的居住型態，是一個家戶住一個面積約平均2、3 坪的單 間，5 到 10 個單間共用一套廚具、淋浴間、廁所（圖 9）。Korail 區內有兩個主要 集市（bazar），Sohail 和妻子 Maya 的家鄰近其中的 Bou Bazar。Bou Bazar 是區內 公共活動的主要空間，也是孩童日常遊戲、居民消磨時間的地方，Sohail 所創辦的 發展基金會辦公室也在Bou Bazar 廣場邊。廣場其中一側，有一所由該基金會募資、
即將完工的小學。圍繞廣場有奶茶鋪、水果攤、小吃攤、雜貨店、藥房、裁縫店、
理髮店，有些店鋪的所有人並不居住在Korial。
12 ward 是孟加拉最小的行政區劃單位，每個 ward 可以選出一位代表（Ward councilor），每三個 ward 再選出一位女性代表，共同參與市政會議。目前 Korail 所在地屬於北達卡市政府（Dhaka North City Corporation），之下分為 36 個 ward、有 48 位代表（Dhaka North City Corporation 2016）。
圖片9 Korail 居住景象（來源：作者攝）
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因與達卡市內主要政府機構聚集的Gulshan 區、有繁華商業街的 Banani 區比 鄰（圖8、10），Korial 居民的工作幾乎都與這些高所得區密切相關，如擔任人力車 夫、司機、粗工、家務工、船夫、警衛、流動小販，以及鄰近工廠的工人。
現有文獻中記錄到，Korail 所在地方原是私人所有土地，在 1961 年，這裡約 180 英畝（73 公頃）的土地被指定給當時的國家電信部（Pakistan department of Telephone & Telegraph [T&T]）13。孟加拉獨立後，T&T 於 1990 年將其中的 90 英 畝（約36 公頃）轉手給孟加拉政府公共工程局（Public Works Department [PWD]）。 但原地主認為這樣的處分有違獨立前立下的協議，不予承認，因而形成 T&T、公 共工程局、原地主三方各有部分地權的情況。到了1990 年中期，整個地帶因管理 權模糊，成為T&T 附屬部門員工、地方幫派（mastaan）、官員各自瓜分、據為己 有的地段，這些人再各自把土地或建物出租，逐漸形成 Korail 現今的規模和樣貌
（Mridha et al. 2009：18-19；Sinthia 2013）。
章節概述
本論文嘗試提供一個對於孟加拉女性工人權利視野的理解，我認為，這需要連 結到女性工人的都市生活軌跡，連結起多重邊緣性的日常，且涉及女性工人自身知
13 孟加拉獨立時，此部門分裂為兩部分，在巴基斯坦的部份後來轉為國營通訊公司（National Telecommunication Corporation [NTC]），在孟加拉的部份，則成為孟加拉通訊公司（Bangladesh Telecommunications Company Limited [BTCL]），現今公司的民間持股比例已高於官方持股。
圖片10 Korail Bosti 景象（來源：Abu Hayat Mahmud，Dhaka Tribune，2016 年 11 月 21 日上線）
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識的累積和應用；除此之外，我也嘗試分析在這些過程中，國家和非政府組織的治 理及介入，和女性工人累積協商權利的能動性。
首先在第二章，以達卡加工出口區為例，我除了指出地方恩庇侍從關係及分配 政治仍是重要運作邏輯，也指出跨國企業管理制度和加工出口區國家特別規範的 疊加，促成有別於區外的性別互動場域。本章結尾我指出女性工人的居住難題，反 映性別秩序、工廠管理、都市空間政治、國家發展規劃的交織鑲嵌。
接下來在第三章，以女性工人所棲居的都市非法貧民區為分析對象，我指出，
在正式行政體系缺失的地方，突顯出權利的參差、隨情境變動、積累性質，而非政 府組織計畫的實行，則成為重要的權利實踐場域。活躍於貧民區內的各類組織，藉 由合法性與非法性的橋接，維繫區內的基礎生活機能，其中承襲恩庇侍從關係和掌 握外來資源的人，能夠取得支配權力。貧民區因而成為混淆既定國家治理機制與公 民社會內涵的地方，不同權利狀態在此碰撞、游移。
最後在第四章，我描述隨著成衣及服飾加工產業鏈在孟加拉國內擴張，各類促 進工人權益的組織紛紛發展，包含工會與勞工非政府組織。它們針對女性工人的日 常需求提供相應協助和資源，經營以女性工人為連帶的新興社會空間，不僅提升女 性工人參與勞動協商的意願，還形塑權利概念的文化價值，促進權利的脈絡化，引 發認同感受。然而，跨國品牌企業、在地工廠、地方與國際勞工組織之間的多方關 係和行動，尤其是在2013 年 Rana Plaza 事故後，使勞資情境和工人權利意義競爭 場域更加複雜。
結論部分我指出，對女性工人來說，維護「作為工人」的權益，與成為「更理 想的」女性、公民，時而相互嵌合，彰顯主體能動性的多重演繹。
本文除了必要的地名及公眾人物名，所有人名、工廠名、地名皆為化名。