第一章 緒論
第四節、 研究方法
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在市場競爭議題與政策方面，因先進國家之匯流服務管制已朝低度管制、鼓 勵創新服務邁進，為適時反映科技及服務匯流趨勢，以服務特性之水平管制已成 為各國管制改革之趨勢。為探究套裝服務趨勢之相關管制趨勢，並提供台灣未來 套裝服務管制之借鏡，本研究分析整理歐盟之2003年電子通訊網路及服務管制架 構、相關服務指令（如：架構指令、接取指令），以及歷年發布之市場調查報告，
藉以了解歐盟針對套裝服務之管制理念。此外，為進一步了解歐盟原則性方針落 實做法，輔以英國電信傳播產業主管機關Ofcom之套裝服務法規制定方向，對台 灣套裝服務之相關市場競爭法規架構及管制修改方向提供借鏡。
第四節、研究方法
本研究以電信業者與有線電視業者推行的「套裝服務策略」（bundled strategy）
作為研究核心，針對欲探究之研究目的以及研究問題，本研究採用之研究方法包 含文獻分析法、比較法與深度訪談法，針對研究方法之使用及研究內容以下分述 之：
（一）文獻分析法
為探究電信業者及有線電視業者之套裝服務策略應用，首先透過文獻回顧 進行初步資料分析，透過國際電信組織、研究機構及外國電信傳播事業主管機 關發布之調查報告，了解套裝服務於各國市場應用趨勢及普及率。其次，透過 套裝服務策略之相關文獻，了解套裝服務之商業策略應用，為市場競爭環境與 消費者權益帶來之效益與衝擊，以及衍伸出的相關市場競爭議題，本研究文獻 分析所涵蓋重點如下：
1. 套裝服務發展現況與商業策略應用
2. 套裝服務趨勢對市場競爭環境產生之效益與衝擊 3. 套裝服務趨勢對消費者權益環境產生之效益與衝擊 4. 套裝服務趨勢之市場競爭與管制議題
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（二）比較法
比較法作為比較不同體系間之類似制度，藉由分析制度間之差異性，討論 差異之成因以及影響。基於套裝趨勢對於整體傳播通訊市場影響之深遠，以及 持續相關研究之重要性，本研究從法制面了解套裝服務趨勢為市場競爭以及消 費者權益帶來之影響，以及目前現行法規管制之不足與待修正之處，並輔以歐 盟與英國之套裝服務發展與主管機關規範，作為我國未來套裝服務相關管制修 正方向之借鏡。
在歐盟管制架構部分，歐盟為全球第一大經濟體，由歐盟理事會（EU Council）與執委會（EU Commission）頒布之電信管制架構，為影響歐盟會員 國電信及傳播市場環境之重要因素。本研究透過歐盟理事會及執委會定期發布 之市場回顧及監理報告，以及歐洲電子通訊管制機關（Body of European Regulators for Electronic Communications ， BEREC ） 與 歐 盟 管 制 機 關 團 體
（European Regulators Group, ERG）發布之相關市場監理報告，了解歐盟監理 針對套裝服務之相關管制思維與措施。此外，針對英國市場部分則藉由主管機 關 Ofcom 套裝服務相關管制措施，了解歐盟管制架構於會員國之執行情形。針 對台灣部分，則參考國家通訊傳播委員會 NCC，以及市場競爭主管機關公平交 易委員會之相關規範與報告作為主要資料來源。
（三）深度訪談
為深入了解台灣套裝服務市場現況與管制實務，本研究藉由訪談目前正持 續推行套裝服務之電信業者與有線電視系統業者，透過訪談能夠有效驗證文獻 爬梳後的論點，以及補足文獻分析之缺漏之處。除瞭解業者推動套裝服務的整 體策略外，以及對於現行套裝服務相關市場競爭規範看法。分別從業者、專家 學者以及主管機關角度了解現行相管制對於台灣套裝服務市場發展之效益或負
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面影響。
在選取訪問對象方面，本研究訪問對象橫跨產、官、學人士，透過訪問不 同專業背景之受訪者，探討目前台灣套裝市場發展之市場發展策略、發展限制 因素、相關管制實施現況以及調整建議。首先，在選取業者樣本方面，本研究 訪問的業者職位以法務處與產品開發處主管為主，針對本研究想探詢的市場策 略應用以及現行管制，從市場業者角度分享套裝服務整體的策略型應用。在電 信業者方面，本研究首先針對台灣現行市場規模最大的固網業者─中華電信，
了解固網市場主導業者在推行套裝服務策略時，在現行法規框架下之相關限制。
另外，針對市場第三大電信業者－台灣大哥大，了解市場其餘業者如何透過套 裝服務策略強化其市場競爭優勢，進一步搶佔市場主導者之既有市場規模。此 外，本研究也透過訪問，探究如台灣大哥大等具有集團資源優勢的業者，遲遲 不推出多合一服務的因素及限制為何。在有線電視業者方面，本研究訪問台灣 最大有線電視系統業者－凱擘，了解有線電視業者操作套裝服務策略。最後，
本研究透過訪問主管機關與學者專家，了解其對於現行套裝服務相關管制與未 來管制規劃之看法與專業建議。
為尊重當事人意願及隱私考量，本研究將受訪者名單以匿名方式處理，實 際訪談名單如下：
代號 受訪者身分 受訪時間
受訪者A 中華電信法務處主管 2015年11月16日 受訪者B 凱擘大寬頻產品推廣處主管 2015年10月22日 受訪者C 台灣大哥大法務處主管 2016年2月15日
財團法人電信技術中心研究員 陳人傑
2016年1月4日
受訪者D 國家通訊傳播委員會處室主管 2015年12月17日
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本研究針對電信業者與有線電視業者之深度訪談大綱如下：
1. 貴公司目前推動套裝服務之市場效益如何?
2. 貴公司推動套裝服務之行銷與定價策略為何?
3. 貴公司推動套裝服務之優勢為何？
4. 貴公司認為目前套裝服務之主要競爭者為？
5. 貴公司認為目前在台灣市場推展套裝服務遇到的困境與阻礙為何?
6. 目前針對套裝服務仍延續既有電信市場主導者的相關市場競爭規範，貴公司 的看法為何?如：服務資費管制、不對稱管制、市場主導者之認定程序，不 足與待改進之處為何?
7. 貴公司認為匯流趨勢下，若電信法草案仍維持現行套裝服務資費管制以及市 場主導者之認定對象，對於貴公司未來發展影響最鉅之處為何?
8. 貴公司未來有計畫將目前套裝服務類型拓展至更多元範疇嗎?可否舉例說 明?
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