研究方法

本研 究三 個階 段中，所 採 行的研 究 方法，概述如下：（ 1）電子治 理公共價值架 構與指 標的建立 － 透 過文獻 資料彙整及層 級分析 法 、專 家意見蒐集等 方法， 建構電子治理 公共價 值基本架構， 以及各 面向與 對 應 指標 與指 標權 重；（2）電子治理指標實證調查及方法評析 －依據 前一階段完成 之架構 ，研擬各面向 及指標 之測量操作， 經專家 效度會 議程序後，執 行各式 調查，並依據 調查資 料結果檢證比 較各式 調查方 法，提供日後 進行主 觀資料蒐集方 法參考 ，以利更為精 確 的電 子治理 指 標 實證 調查 及方 法評 析；（3）未來電子治理政策與研究議題的建議

－研 究 團隊綜 整研討 前二階段成果 ，提出 未來電子治理 政策與 研究議 題 的建 議。 俟經由 專 家 AHP問卷計 算，確 立分析 架構 中各面 向 與指標 權重後，旋即 進行 部 分指標測量及 相關實 證資料收集： 在客觀 指標方

面 ，建議 參考 國內、 外政府及國際 組織的 統計資料 蒐集 建置 ； 在 主觀 指標方面，則 是彙整 相關文獻檢閱 、國內 外電子治理議 題研究 經驗，

設計結構式問 卷。問 卷對象以國內 民眾為 標的，採取多 元管道 進行調 查，包含透過 政治大 學選舉研究中 心及行 政院 研究發展 考核委 員會 之 協 力¹，進行網路調查；委託 民調公 司 進 行 行 動 電 話 與 市 內 電 話 調 查 ； 結 合 政 治 大 學 選 舉 研 究 中 心 之 臺 灣 選 舉 與 民 主 化 調 查 （ Taiwan’s Election and Democratization Study, TEDS ，後稱為 TEDS）進行 面訪。

藉由多元調查 管道及 其統計結果之 交叉分 析，不僅有助 於主觀 指標實 證資料收集更 臻完善 ，並可同時審 視 不同 調查方式之信 效度及 其方法 論，以利日後 我國電 子治理公共價 值之資 料庫建構 的中 長期規 劃 ，以 及 與 國際 相關 評比 系統 的接 軌 。

綜上所述， 本研究在 研究方 法部 分， 透過 次級資 料 分 析法、層 級 分 析 法、專家 座 談 、 與 問卷調查法 等完成 研究目的與問 題，各 方法如 下 說 明：

一、 次級資料分析法

本 研 究 檢 視 幾 個 國 際 組 織 如 經 濟 合 作 暨 發 展 組 織 （ Organization for Economic Cooperation and Development, OECD ）、聯 合 國、歐 盟 執 委 會（European Commission）等有關數位國家發展、政府電子 治理等 相關指標研究 ，以及 學術界對於電 子治理 公共價值研究 的方法 ，採用 次 級 資料 分析 之方 式擬 定數 位 國 情分析 之 原始架構 。

二、 層級分析法

完成初步數 位國情架 構之後，研 究團隊首 先進行問題 描述，以 建 立「電子治理 公共價 值」為分析架 構的最 終目標，並依 循前述 文獻分 析法研討影響 要素， 由上而下依序 建立主 面向、次面向 及下設 對應指 標之 層級 關 係。 本 研 究以 AHP做為 此層 級 架構 分析 的 工具 ， 由 於 AHP

1 行 政 院 研 究 發 展 考 核 委 員 會 已 於 103 年 1 月 23 日 ， 併 入 新 成 立 之 行 政 院 國 家 發 展 委 員 會 」 。

可以用在不同 的多準 則決策與衝突 問題解 決領域，目的 在於協 助群體 決策者面臨複 雜及分 歧的決策時， 使群體 決策者得以以 結構化 的方式 剖析問 題的 複雜度 ， 以便順 利解 決問題 。 透過 AHP問卷 設計， 邀請產 官學專家受測 ，藉由 各要素（主、 次面向 及對應指標） 的兩兩 比較，

簡化問題之複 雜度， 並透過回收問 卷所得 結果建立「成 對比較 矩陣」

（pairwise comparison matrix），總結專家社群的比較結果，同時計算 出每一層級各 要素之 間的權重（重 要性） ，作為後續指 標測量 資料之 整 合 基礎 。關 於AHP之權重分析結果於第四章予以詳述。

三、 專家座談

本研究根據 「電子治 理公共價值 」建構問 卷調查之面 向與題目 ， 透過焦點座談 會議設 計，邀集專家 學者針 對電子治理公 共價值 架構與 指標定義以及 問卷之 架構與 題目等 面向進 行討論。運用 專家座 談 法主 要目的在於在 非壓力 的環境中，促 使參與 者就特定主題 以合作 探索的 方式進行集體 性討論 （陳向明， 2002）， 能提供參與者 一個討 論的情 境 進 行面 對面 的互 動、溝 通與 腦力激 盪，協助參 與者探 索與釐清觀 點，

更 能 促 進 成 員 的 知 識 創 造 及 營 造 利 於 知 識 分 享 的 環 境 ， 而 在 本 研 究 中 ， 則藉以強化 問 卷調查 結果 的 效度。

四、 問卷調查法

本研 究之 問卷 調查 採 =多元管道進行，包括透過政治大學選舉研究 中 心及行 政院 國 家發 展 委員會 （後 文以行 政院國發會稱 之） 之 協力，

進行兩項網路 調查； 同時，委託民 調公司 進行行 動電 話 與 市內 電 話調 查 等 兩項電話調查；以及結合TEDS進行面訪。問卷調查統計結果與資 料 分 析以 及多 元調 查方 法的 比 較 分析 於 第 六 章 與第七 章呈現。