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第三章 研究方法

第一節 研究架構與流程

根據過往研究發現在空間規劃與重塑等公共議題的討論中,透過民眾參與協 同規劃的方式可避免在地生態系統與社會網絡的崩解等問題,更可實踐公民社會 理性溝通的訴求。美濃國家自然公園的規劃是由高雄市政府委託美濃在地 NGO 組 織 (美濃愛鄉文教基金會) 進行可行性評估規劃。執行規劃的過程中,愛鄉文教基 金會以 PPGIS 工作坊促進權益關係人之間的辯證與溝通,並形塑出符合公眾訴求 的空間規劃與經營管理共識。以下將針對圖 3-1 的研究架構圖進行討論:(一) 在 美濃國家自然公園的公共議題討論下,透過 PPGIS 與溝通理論的連結,分析溝通 過程中訊息傳遞的流動關係,如圖 3-1 PPGIS + 溝通理論所示。PPGIS 工作坊中,

促進者透過地理資訊系統將空間資訊傳遞予在地居民的溝通情境,可連結到溝通 模式中,發訊者透過語言、文字將訊息傳遞給收訊者的歷程;PPGIS 工作坊中,

參與者將在地知識訊息回饋給促進者的過程,可視為溝通模式中,發訊者與收訊 者間角色變動的過程。(二) PPGIS 與溝通模式的連結,形成了 PPGIS 溝通循環模 式。此模式顯示了 PPGIS 工作坊中,訊息透過 GIS 傳遞進而誘發參與者的在地知 識,透過參與者間相互的辯證與妥協,達成公眾認同之共識過程,如圖 3-1 PPGIS 溝通循環模式所示。(三) 在 PPGIS 的溝通模式下,促進權益關係人相互辯證與討 論,促進權益關係人間共同經驗領域的交集,使彼此可針對特定議題進行溝通,

進而使溝通網絡產生變化,影響權益關係人間的互動性與連結性,如圖 3-1 的溝通 網絡所示。(四) 透過美濃國家自然公園的案例分析,討論 PPGIS 溝通循環模式與 溝通網絡的溝通成效,如圖 3-1 的溝通成效所示。

本研究以美濃國家自然公園議題進行案例分析,試圖連結 PPGIS 與溝通理論 的概念,發展出一套 PPGIS 的溝通循環模式,促使溝通網絡的變化,進而達成溝 通的成效。透過 PPGIS 工作坊的導入,塑造出理性的溝通平台,消弭過往公共議 題討論中資訊不對稱的困境,達成共識的凝聚與民眾的認同。除此之外,PPGIS 溝通循環模式有助於權益關係人相互討論與溝通,促進雙向互動溝通網絡的形成,

增進訊息傳遞與參與互動的溝通成效。

圖 3-1 研究架構圖

二、 研究流程

本研究始於對 PPGIS 促進美濃國家自然公園的參與和溝通的探討。首先,透 過田野觀察與文獻分析,整理出研究之背景,進一步爬梳研究動機與研究目的;

再者,透過文獻探討加以闡述 PPGIS、溝通理論以及民眾參與協同規劃三面向的 理論與發展,並透過理論的實踐將 PPGIS 導入於美濃國家自然公園的規劃歷程中;

最後,透過 PPGIS 與溝通理論的相互連結,勾勒出本文的研究架構,進而透過溝 通的模式與網絡分析,進行美濃國家自然公園型塑過程的分析討論,並提出相關 的結論與建議。下圖為本研究之研究流程圖:

圖 3-2 研究流程圖

第二節 研究方法與操作