PPGIS 溝通循環模式

本章節試圖透過溝通模式與 PPGIS 的連結，探討 PPGIS 於溝通過程中所扮演 的角色，剖析資訊傳遞管道的連結與斷層。透過文獻回顧 PPGIS 的原則，探掘出 空間資訊、在地知識、資訊視覺化、辯證、妥協等元素，並與溝通模式的所探討 的溝通情境、參與者、訊息、管道、干擾與回饋等影響要素的彙集，整合出 PPGIS 溝通循環模式 (圖 5-1)。例如，在溝通的單元上，溝通模式的發訊者與收訊者之於 PPGIS 的權益關係人；溝通的機制上，溝通模式的正式溝通之於 PPGIS 的工作坊；

溝通的管道上，溝通模式的傳遞管道之於 PPGIS 透過 GIS 傳遞空間資訊的歷程；

在溝通的回饋上，溝通模式的收訊者的回饋管道之於 PPGIS 參與者所誘發的在地 知識回饋等，透過上述了連結與討論，建構出 PPGIS 溝通循環模式，達成訊息傳 遞與溝通之成效。PPGIS 溝通循環模式具有一、空間資訊與在地知識：意指擁有 科學化空間資訊的參與者與常民化在地知識的參與者，以下將以空間資訊者與在 地知識者簡稱之，其角色可因訊息之回應而產生相互轉換，即發訊者變為收訊者；

原收訊者成為發訊者；二、訊息與 GIS：透過 GIS 科技媒體進行訊息的傳遞；三、

傳遞與回饋管道：傳遞管道指具有空間資訊的參與者，透過 GIS 將資訊傳遞具有 在地知識的參與者，而回饋管道則反向進行訊息的流動。在訊息傳遞的過程當中，

空間資訊者與在地知識者將產生訊息傳遞的角色轉變，因而產生了傳遞與回饋方 的迴路關係；四、編碼與驛碼：指資訊傳遞與接收的過程中，資訊透過 GIS 的呈 現與體悟的過程；五、經驗領域：指空間資訊與在地知識不同知識形態的參與者 的認知範疇；PPGIS 之溝通情境：溝通過程當中的形式與氛圍六大面向。其中參

與者在共同經驗領域的交集與溝通情境中，進行資訊的辯證、妥協、學習與優化 等動作達到共識的建立。

PPGIS 溝通循環模式的溝通歷程為空間資訊者利用 GIS 進行訊息編碼的動作，

透過 GIS 將資訊傳遞予在地知識者；而在地知識者透過空間資訊的譯碼，進而誘 發在地知識的回饋。之後，空間資訊者與在地知識者透過 GIS 的標準化動作，形 成雙方共同經驗領域的交集，進而達到相互的辯證、妥協、學習與優化的機制，

促進訊息傳遞與知識整合。空間資訊者透過如此的溝通模式即時地再回饋予參與 在地知識者，促進雙方形成高互動的溝通模式，達成共識的凝聚與建立。PPGIS 的導入提供參與者一個良善的溝通平台，透過 GIS 空間資訊的呈現，能減少資訊 傳遞過程中的干擾，減緩溝通雙方資訊不對稱之困境。

圖 5-1 PPGIS 溝通循環模式架構圖

本章節透過 PPGIS 之溝通循環模式，解構美濃國家自然公園分區規劃之歷程，

分析空間資訊與在地知識在溝通過程中的互動性。以下將以 PPGIS 溝通循環模式 中資訊的空間資訊的傳遞管道、在地知識的回饋管道、共同經驗領域的交集與

PPGIS 溝通情境四大歷程進行分析：

一、 空間資訊的傳遞管道

此階段為 PPGIS 溝通循環模式的空間資訊傳遞歷程：表示空間資訊者透過 GIS 進行資訊的編碼，並藉由 GIS 將訊息視覺化傳遞予在地知識者，促進在地知識者 的譯碼過程。以往訊息的傳遞管道大多是透過與語言與文字，但過程中可能因為 訊息發送者的語氣、態度等因素的干擾，造成收訊者產生誤解的可能。王淑俐

（2005）指出溝通過程中干擾的情況為影響溝通成敗的重要因素。因此，如何促 進編碼與譯碼的成效，減緩訊息傳遞過程的干擾現象為影響溝通成效的重要因素。

在數位化資料尚未普遍的年代，空間環境的資訊僅止於印在紙張上的靜態地圖，

地理資訊的傳播及應用相當有限，若是透過多媒體與 3D 面地轉換，將可以促進資 訊傳播的成效 (大地地理，2001)。如 Robertson 等人 (1993) 指出利用視覺化的資 訊呈現方式，透過互動式的 3D 立體模型的控制，能有效地將認知過程轉移至覺 察過程，進而促進再學習之效益 (鄭踴謙，2006)。

Crapo 等人 (2000) 認為資訊視覺化可強化認知系統理解的過程，此歷程得以 減輕人腦處理龐大訊息上的壓力，並快速取得目標資訊。因此，PPGIS 溝通循環 模式中，透過 GIS 將資訊視覺化的呈現，可以促使資訊在編碼與譯碼過程當中的

「標準化」歷程，降低個體產生的認知差異，減少參與者對於資訊的誤解與不確 定性。GIS 將地理資訊視覺化的效果，可以增進空間規劃討論的準確性，使得參與 者可以明確了解發訊者的原意，減緩訊息傳遞過程中產生的干擾。以下將針對資 訊視覺化促成溝通的成效進行討論：

(一) 降低訊息編碼與譯碼過程中的干擾

空間資訊之傳遞管道為資訊編碼、傳送，並譯碼再創參與者意識的歷程。然 而，文字的溝通往往會因為用詞與情緒等干擾因素，造成溝通雙方於訊息傳遞過 程中的誤解與干擾。GIS 視覺化的歷程猶如將資訊「標準化」的動作，避免文字與 語言造成收訊者受到個體認知的影響，使其更可清楚地了解發訊者的訊息原意。

如在 PPGIS 溝通循環模式當中，空間資訊者透過 GIS 視覺化的展現，促使在地知 識者了解其原意，並促使雙方將空間資訊做為討論的依據。以下將以規劃案例進 行說明：

1. 美濃國家自然公園規劃前期的空間規劃，主要以行政區界作為的規劃範圍的

討論依據。但透過 PPGIS 工作坊中，空間資訊者透過集水區與林班地界 GIS 資訊的呈現，減緩參與者譯碼上的困難，進而開始思考以真實地理環境的完 整性做為邊界劃分的依據。如在黃蝶翠谷雙溪的集水區的資訊中，呈現出約 有 15 公頃的土地位於高雄市杉林區。雖然不同的行政區界納入規劃範圍，需 要更多的協商與討論，但在地居民為了保護水資源與生態體系的完整性，決 定將集水區中杉林的私有土地與六龜區的林班地界納入國家自然公園保護的 範圍當中：

「47、48 林班地靠近杉林那邊，用集水區的觀念來看的話，那部份是我 們都沒有碰觸到的問題。」(LN02)

「杉林那邊的私有地是一定要處理的，不然上游持續破壞，下游再怎麼 保育也是行不通的，對於聚落水患的影響會愈來愈深。」(LN05)

2. 透過 GIS 土地權屬的圖資與衛星影像土地利用的展現，亦促進參與者得以討 論不同區域間私有地的使用情形，形成規劃團隊在區域劃分上的考量。透過 此案例的觀察，發現參與者透過 GIS 空間資訊的輔助，得以快速進行分區之 討論，促進討論過程中的成效。如在社團 PPGIS 工作坊中，其中一位參與者 即表示：

「現在甲河、出火坪那邊的路都斷掉了，地主也表示有願意被徵收……但 是水蛙潭區塊由杉林那邊還是有路可以進去，所以那邊目前還是有很多的果 園……」

討論的過程中，可以發現透過 GIS 地理資訊的呈現，可以減緩參與者對 於空間資訊編碼與譯碼的干擾，進而快速地掌握地方的空間的準確性與連結 性，而不會受到地名與或是專業名詞的影響。例如，參與 PPGIS 的成員即表 示，個人認知的不同將造成訊息上的干擾，透過 GIS 視覺化歷程將資訊標ˊ準 化的呈現，確實可以輔助收訊者進行訊息編碼的成效。

「再多的文字比不上一張圖，有時你跟我解釋了很多東西，大不如拿出 一張圖來讓我了解更快……」(LO01)

「每個人的想像都不同，但今天有圖像，很具體，別人一看就了解……衛 星影像圖、水系資料、山名……，有了這些資料，我們要討論什麼都可以用到，

就可以說請回到哪張圖、哪個地方，這樣討論起來很有效率……」(LN03)

另一方面，透過 PPGIS 進行分區規劃的討論過程中，相關資訊的揭露特 色是非常重要的一環，若是缺乏了 GIS 工具在溝通過程中的輔助，分區討論 將變得更分散，無法聚焦。例如參與 PPGIS 工作坊的在地組織的成員表示：

「用那些圖資在分區塊的討論最好用，可以快速地了解對方說的位置。

有時候你沒有這些圖，根本不知道準確的範圍在哪，大家根本不能討論，討 論的結果也不會很完善……」(LN02)

綜合上述討論，可歸納出 GIS 資訊視覺化的歷程，可促使訊息編碼與譯 碼過程中標準化的現象，促使參與者形成差距不大的空間認知，進而避免發 訊者在用字遣詞或態度表現上的干擾，達成雙方資訊完整傳遞的成效。

(二) 減緩溝通的不確定性

Daft 與 Lengel (1986) 認為溝通最主要的目的是為了減少資訊的不確定性 (uncertainly)。資訊不確定性意指資訊缺乏的狀態，造成接受者無法完全地了解發 訊者訊息之原意。然而，在 PPGIS 溝通循環模式當中，透過 GIS 作為訊息傳播媒 介，得以呈現多元的參考依據，以減少溝通過程中的不確定性與不完整性。以下 將討論資訊不確定性所產生的溝通干擾：

1. 針對美濃山系納入規劃範圍的討論過程中，參與者發現山區周圍有許多祖先 風水的問題，擔憂民眾修墳或掃墓行為若因此而受到限制，將可能引起居民 的反彈。但對於分區範圍該如何劃定，難以在缺乏資訊的條線下進行討論。

然而，在社團 PPGIS 工作坊的溝通循環模式中，透過衛星影像判釋與空間分 析，發現以等高線 120 公尺以上作為美濃山系的邊界範圍，將可以避免居民

的掃墓之問題。同時，參與者透過空間資訊的呈現，表示等高線 120 公尺以

的掃墓之問題。同時，參與者透過空間資訊的呈現，表示等高線 120 公尺以