研究發現

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第五章 結論

顏色革命與阿拉伯之春的革命過程有同有異，而之後的政治情勢更出現不同 的發展脈絡，媒體環境與新聞自由度也隨著政治情勢擁有不同發展，本文透過檢 視各國的媒體環境與結構、革命中大眾媒介所發揮的功能與角色以及革命後媒體 環境的轉變，試圖解釋大眾媒介在革命過程中的重要性、影響性，以及革命後媒 體環境與政權的關聯性。本章分為兩節，第一節歸納、總結研究發現，第二節則 試圖提出對未來研究方向的建議。

第一節 研究發現

1991 年蘇聯解體，民主制度風潮席捲許多後共國家，有些國家確實已踏上 民主化道路，成為一民主國家，但多數後共地區國家即使擁有選舉等制度，實質 上仍屬於威權政體，因這些選舉制度僅是當權者獲得執政正當性的一個手段，因 此，2003 年至 2005 年間的顏色革命爆發後，引發學界討論，認為這是骨牌效應 的最佳例證，也是第三波民主化浪潮的後續，不過，經過時間檢驗，發現喬治亞、

烏克蘭與吉爾吉斯仍存在著競爭式威權體制，並未完全走向西方式民主。

整體而論，喬治亞的媒體環境還算自由，至少在所有獨立國家國協內，新聞 自由相對較高，而其媒體發展程度相較於蘇聯時期，也高出了十倍之多，無論是 自由之家、無疆界記者組織、國際研究與交流委員會以及世界銀行的評比，喬治 亞的新聞自由度表現中上，雖然國營媒體在全國的覆蓋率與收視率占絕大多數，

且政府也對當地媒體有所管控，甚至傳出攻擊、騷擾、恐嚇記者等事件，但並非 嚴控，反對派仍有資源跟金錢經營電視台，網路與社群媒體的使用也並未被政府 加以干預，當地民眾能選擇收看哪家電視台，不用受限於政府，值得注意的是，

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喬治亞民眾接收訊息的主要管道是電視，而非網路及社群媒體。

因喬治亞的新聞自由度尚稱中上，故當民眾抗議選舉舞弊時，反對派支持的 電視台才能在過程中不斷揭發政府弊端，像是報導當局貪污、腐敗的新聞以及大 幅報導政府公布的選舉結果不正確等，民眾收看這些報導後引爆怒火，在反對派 動員下，上街抗議，要求總統謝瓦納澤下台，重新舉行選舉，以示公平。傳統媒 體能在革命中發揮這麼大的功用，自然與喬治亞堪稱自由的媒體環境息息相關。

不過，在玫瑰革命後，喬治亞的媒體環境也面臨危機，因新一任的總統薩卡 希維利並未提升新聞自由度，反而出現一個情景：原本在謝瓦納澤時期支持反對 派的媒體，在革命後成為主流媒體，報導的新聞內容與方向都偏向薩卡希維利，

沒有達成新聞的公正與客觀。

相較於喬治亞，烏克蘭的媒體環境則相對貧瘠，最主要還是因為庫其馬政府 對媒體擁有一套「主題式」篩選措施，透過這套措施，指示媒體應該報導什麼，

不該報導什麼，進而操控媒體聽命於政府，只報導有利於政府的新聞，此外，在 庫其馬政府當政時期，烏克蘭記者遭攻擊、騷擾、恐嚇，甚至謀殺的事件層出不 窮，儘管如此，仍有反政府的記者、部落客與青年組織用盡各種方式揭露政府不 法，與此同時，也有在反對派支持下所成立的電視台，該電視台在橙色革命中發 揮相當大的功用。

這也是為何烏克蘭的橙色革命會成功的原因之一──即使許多媒體操控在政 府手中、審查制度橫行，但因青年組織、部落客以及反對派懂得使用網路動員民 眾，透過網路沒有時間與地理限制的優點，將民眾抗爭的景況拍下，並上傳到網 路，同時也將庫其馬政府的貪腐情況公諸於世，號召民眾上街抗議，最終促使政 權輪替。

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橙色革命後，烏克蘭的新聞自由度大幅躍升，但也僅停留在部分自由階段，

這也跟新上任總統尤申科沒有促進新聞自由有關，甚至許多記者與編輯被政府要 求向尤申科政府效忠，新聞的報導方向也必須是有利於尤申科，此情況跟喬治亞 雷同──由反對派支持的電視台，成功推翻舊有的領導人後，往往成為新的主流 媒體，媒體環境並沒有因此發展更為完善，因革命僅造成政權輪替，而非民主化，

權力在菁英間輪轉，革命的成功只是使另外一個菁英獲得權力而已。

阿拉伯國家與後共國家統治方式不同，但大體而言，也屬於威權政體，2010 年底，突尼西亞爆發茉莉花革命，更令學界驚嘆──沒有料到「鐵板一塊」的阿 拉伯世界居然會爆發革命，甚至民眾還成功推翻原先的領導人，並造成示範效 應，繼突尼西亞後，埃及、敘利亞、利比亞、葉門等國家也陸續爆發革命，雖然 並非所有國家都成功「改朝換代」，但這波革命已引發全球關注。

突尼西亞的媒體環境表現非常差，幾乎是年年不自由，甚至在 2009 年與 2010 年，在無疆界記者組織所評比的國家媒體自由度排名幾乎墊底，因媒體不是被國 家掌控，就是被親政府的人所把持，班阿里政府同樣要求媒體必須進行自我審 查，同時開始對社群網站進行監控、封鎖，甚至要求民眾到網咖使用網路前，必 須先註冊自己的姓名與個人資料。

儘管如此，因社群媒體的傳播速度太快，加上民眾已對現狀不滿，當布瓦吉 吉自焚的景像被上傳到 YouTube 上時，立刻引爆民眾怒火，一傳十、十傳百，

原本的和平示威抗議轉變成流血革命──班阿里採取鎮壓手段，使抗爭民眾更加 不滿，在憤怒情緒的催化下，強烈要求班阿里下台的意願就愈強烈。

其實在突尼西亞民眾大量使用社群媒體以前，班阿里並沒有重視網路可能造 成的威脅性，即使有管制，也未如中國嚴格，而這也跟使用網路的人沒有政治傾

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向有關，突尼西亞民眾使用網路，多半是為其娛樂性，在茉莉花革命後，才正視 社群媒體、網路是有政治功能的。

突尼西亞較值得為人稱道的是革命後的媒體環境，新聞自由大幅躍進，媒體 不再受到政府嚴厲管控與操縱，記者在報導新聞時，無須擔憂自我的人身安全，

也無須特意討好政府，新聞品質與數量也有所進步，這跟革命後過渡政府所採取 的領導方式有關。

跟突尼西亞不同，埃及的媒體環境較為自由，且境內媒體發展相當多元，獨 立媒體也相對多家，埃及民眾接收訊息的管道不僅電視，還有報紙，當然，即使 媒體環境相對自由，記者遭攻擊、逮捕、起訴的事件仍頻傳，媒體的自我審查制 度也存在，不過，相當重要的是，穆巴拉克重視網路發展，在政府大力推廣下，

使用網路的人愈來愈多，而透過手機上網或使用社群媒體的情況愈來愈普及。

受到突尼西亞革命成功激勵，埃及也爆發革命，且抗爭的時間還比突尼西亞 短，僅十八天就迫使在位卅年的穆巴拉克下台，跟社群媒體的使用息息相關，像 是在臉書設立「我們都是薩依德」的粉絲專頁、上傳薩依德之死的相關影片到 YouTube，以及使用推特迅速推文等，替枉死的薩依德打抱不平，點燃民眾怒火，

終於促使穆巴拉克辭職。

值得注意的是，覆蓋率與收視率遍及整個阿拉伯半島的半島電視台，在突尼 西亞與埃及革命中扮演相當重要角色，當兩國的網路或部分媒體被封鎖時，半島 電視台仍實況轉播，且不僅透過衛星電視，也使用社群媒體與網路，報導最新情 況。

雖然顏色革命與阿拉伯之春發生時間相隔數年，引爆點也不同，革命過程也

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言之，媒體環境開放與否，仍跟政府所採行的政策有關。