第一章 緒論
第二節 研究目的與問題
交流狀況,以及自 2011 年 7 月實施陸客「小三通」來金門自由行的 發展狀況,作為論文探討金門與廈門建立新交流模式的主要範圍。
第二節 研究目的與問題
壹、研究目的
根據上述的研究動機,本論文之研究目的為透過「海西經濟區」
以及台灣的離島金門,以做為兩岸先試交流區的模式是否可行之探討?
即本論文主要目的即在於探討: 「金、廈新的交流模式是否得以建構?
要如何建構?以及在建構上所面臨之限制、挑戰等問題」。因此,本論 文擬透過區域經濟整合的觀點,研究兩岸立基於經濟層面而發展經濟 合作模式之可能性。就中國大陸而言,建構「海西經濟區」之目的主 要在於全面推進兩岸交流合作,以及深入實施國家區域發展總體戰略。
發展「海西經濟區」的重要性在於其地理位置上,由於其北接「長江 三角洲」,南連「珠江三角洲」,因而被中國設定為「構築海峽兩岸交 流合作前沿平台先行先試區」(海峽西岸經濟區發展規劃,2011:5-10), 使得「海西經濟區」成為研究兩岸關係發展的重點區域。中國大陸將
「海西經濟區」定位為加強兩岸交流合作、推動兩岸關係和平發展之 示範,除了因應經濟全球化下地區域經濟發展趨勢外,亦希望透過兩 岸的經濟合作,協助中國大陸發展沿海區域的經濟。因此,希望透過 開放性的區域與政策,以吸引台商對於「海西經濟區」各城市在經濟 上的投資與發展協助。「海西經濟區」在發展產業上、建設上以及定位 規劃上的變遷與發展,以及規劃「海西經濟區」的發展對於中國沿海 經濟發展的意義,特別是「海西經濟區」所處鄰近台灣與港澳,承接
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長江三角洲與珠江三角洲之地理優勢,對於其在沿海區域中扮演整合 與連結三大經濟圈的角色具有的經濟效益。故「海西經濟區」的功能 性,主要扮演整合、串連中國大陸沿海幾個重要經濟圈的重要角色。
而針對「海西經濟區」作為「構築海峽兩岸交流合作前沿平台先 行先試區」的戰略性設定,我國方面的因應與尋求發展的對策為何?
我國如何爭取與「海西經濟區」,以及其扮演連結沿海三大的經濟區進 行經濟上之整合?論文認為基於地理位置之考量與兩岸過往交流的經 驗,鄰近「海西經濟區」的金門而言,甚是可以做為兩岸加強交流合 作、推動兩岸關係和平發展的代表與選擇。首先,基於過去金門與廈 門小三通合作之經驗與基礎,雙方繼續在經濟上的深化應更為容易與 快速;此外,在冷戰時期,金門作為國共內戰的緩衝與戰區,就歷史 地位上確實可做為兩岸和平的示範與代表。因此,中國大陸建設「海 西經濟區」尋求兩岸之合作,應可以金門與廈門「雙門」的合作作為 交流的第一步。而金門未來也將可以透過與廈門的深化合作,以提升 金門在區域的發展與經濟上之效益。
貳、研究問題
本論文所要探討的問題,主要有下列五項:
一、 探討區域經濟整合的重要性,以及兩岸經濟之整合要如何實踐。
在國際經濟的發展趨勢下,區域經濟的發展不可避免,未來隨著 東亞進行區域經濟整合之推動,對於整體東亞區域經濟發展將會 帶來哪些影響?而中國大陸發展「海西經濟區」,對於台灣海峽東 南區域的經濟發展帶來哪些衝擊,這些經濟發展與影響對於金門 的發展機會與優勢又在哪?未來兩岸又要如何進一步朝向深化經 濟合作與整合,才能為雙方共同創造出在區域上之發展優勢。
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二、 「海西經濟區」在中國大陸發展模式上之分析,以及「海西經濟 區」在中國區域經濟發展的角色探討。「海西經濟區」角色的重 要性在於其地理位置上,主要為北接「長江三角洲」,南連「珠 江三角洲」,等於與兩個中國大陸內部經濟高度發展區塊做連結,
形成一個經濟發展的大動脈。加上近年來,中國大陸官方將「海 西經濟區」設定為「構築海峽兩岸交流合作前沿平台先行先試區」,
因此,本論文以研究「海西經濟區」在連結中國大陸沿海經濟區 的角色,並分析其所帶來沿海經濟整合的效應。
三、 研究金廈建立新的合作與發展模式。主要探討隨著兩岸交流的逐 漸頻繁與深化,面對中國大陸建構區域發展的機會下,兩岸透過 個別區域的合作模式之建立之可能性,而本論文選擇金門與「海 西經濟區」裡的廈門作為合作建構的理由有下列兩點:
(一)過去金廈間具有「小三通」的經驗。有了過去交流的基礎,未來 金廈有無深化建構的機會。如朝向發展部分學者已提出的「經 濟特區」、「金廈特區」或者「經貿自由區」的模式。
(二)由金門內部的建設與發展考量為出 發,希望為金門的發展模式尋 求新的可能。論文希望在思考金門的發展前提下,嘗試建構金 門與「海西經濟區」於經濟上之合作與整合,以為金門創造更 大的發展機會。
四、 為未來金門的發展尋找定位。金門若要爭取扮演兩岸整合的角色,
未來金門應要如何自我定位,以增強其優勢與吸引中國大陸願意 與其進行經濟合作。隨著廈門與「海西經濟區」的建設,尤其是 廈門在鐵路交通上的建設,平潭的開發,強化了「海西經濟區」
整體的經濟效益,金門未來的建設以及定位要如何與「海西經濟 區」的發展定位相連結,將成為金門能否爭取扮演兩岸經濟先是
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角色的關鍵。
五、 了解金、廈建構深化經濟合作關係的限制與困難。探討影響未來 金門與「海西經濟區」合作下或金門與廈門合作下的變異因素。
以了解哪一些是影響金廈合作建構的關鍵因素?並進而探討上述 因素對於金門的發展定位以及兩岸經濟整合之影響與限制,以減 少兩岸在推動合作上的阻力。